同志们：

为进一步加强对年轻干部的培养锻炼，努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，昆明市选派第一批挂职干部到基层进行为期2年的锻炼和培养。今天，我们把挂职干部锻炼培养的第一课放在有着光荣传统和优良作风的77296部队。在此，我代表昆明市委对77296部队给予的支持表示衷心的感谢！

市委决定选派干部到基层进行挂职锻炼，是贯彻落实市第八次党代会精神，全面加强领导班子和干部队伍建设的一项重要举措，为做好选派干部到基层挂职锻炼和培养工作，下面我讲三点意见：

一、提高对选派年轻干部到基层锻炼的重要性的认识

培养锻炼年轻干部是实施人才强市战略的重要举措。年轻干部的培养是关系到党和人民的事业后继有人、长远发展的根本大计，是贯彻落实人才强国、人才强市战略的重要举措。只有从源头上培养党政管理人才，从基础上造就人才队伍，通过在艰苦复杂环境和急难险重工作中培养锻炼干部，才能努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，能担当历史重任的接班人。

培养锻炼年轻干部是建设现代新昆明的迫切需要。政治路线确定后，干部就是决定因素。要加快建设现代新昆明的步伐，实现全面建设小康社会宏伟目标，取决于各级领导班子和干部队伍的整体素质和能力。加强年轻干部的培养锻炼，提高干部的综合素质，增强干部的履职能力，是加快现代新昆明建设，努力实现全面建设小康社会目标的迫切需要。

选派年轻干部到基层学习锻炼，是年轻干部健康成长的有效途径。在多岗位工作特别是在艰苦环境中进行磨练，经风雨、见事面，是干部成长的一条重要规律。把机关干部放到基层不同的环境中学习锻炼，对他们了解社情民意，熟悉基层情况，增强爱民之心，树立富民之志，磨练意志、自强不息、升华境界、实现人生价值，培养求真务实，艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的位力，有着十分重要的作用。只有通过实践锻炼，环境磨练，人生的经历才充实，本领才过硬。

二、全面落实挂职干部锻炼的各项目标任务

挂职干部到基层的锻炼方式时间为2年，分为六个阶段。第一阶段到部队当士兵1个月；第二阶段到企业当工人1个月；第三阶段到信访部门工作1个月；第四阶段到农户家中当农民1个月；第五阶段到乡镇和各有关部门挂职17个月；第六阶段到党校学习3个月。选派锻炼干部在部队军事训练期间：一是要通过角色转换，尽快完成由地方干部到普通士兵的转变；二是要通过军营的锻炼，增强国防观念和忧患意识，磨练坚韧的意志，增强吃苦耐劳、勇于进取的精神；三是要树立严明的纪律观念，培养雷厉风行的工作作风，把部队的光荣传统和优良作风带回机关，促进机关作风的转变。选派锻炼干部在企业当工人期间：一要生活在企业，同工人一道上下班、体验职工生活；二要了解企业改革和发展的情况，了解职工的生活、学习、工作现状；三要学习企业改革与发展的方针政策和企业经营管理知识。选派锻炼干部到信访部门工作期间：严格按照信访部门的有关工作安排，协助做好工作。一是要接待和协调处理各地群众来信来访及相关工作安排，为群众排忧解难；二是要认真搞好调查研究，了解社情民意，及时分析提供信访信息，撰写调查报告。选派锻炼干部在农户家中同吃、同住、同劳动期间：一是要积极参加生产劳动，体验农民生活的艰辛，培养同基层干部群众的感情。二是要深入实际，深入农户，了解农村，体察民情，要广泛地开展社会调查活动，增强对民情的深刻认识；三是要认真开展多种扶贫活动，树立机关年轻干部的良好形象，每一位选派锻炼干部在“三同”期间至少要选择一户贫困户作为帮扶对象，对其进行脱贫帮扶，要帮助他们分析贫困原因并找准脱贫路子。四是要结合“云岭先锋”工程的实施，积极为所在村委会及村民小组制定和完善各项制度、规划，整理档案，推进村级工作的规范化管理。选派锻炼干部在乡镇挂职期间：一是要积核宣传党在农村的各项方针政策；二是要在产业结构调整、促进农民增收、帮助农民脱贫致富等方面提出意见和建议；三是要围绕乡镇的中心工作，认真抓好分管工作；四是要通过参与急、难、险、重工作，提高组织协调能力和处理复杂问题的能力。选派锻炼干部到有关部门挂职锻炼期间，严格按照各有关单位的工作安排和要求，认真履行工作职责，积累经验，增长才干，切实提高自身的工作水平和能力。选派锻炼干部在党校学习期间：一是要认真学习“三个代表”重要思想，进一步提高理论和政策水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定走中国特色的社会主义道路的信念；二是要提高思想境界，进一步树立科学的发展观、群众观、合正确的政绩观、人才观、地位观、权力观，努力提高运用马克思主义立场、观点和方法分析和解决问题的能力；三是要通过学习，增强党性修养，树立优良学风；四是对前几个阶段的锻炼成果进行回顾总结。

三、切实加强对挂职干部的管理工作

要加强对挂职干部的领导。这次年轻干部下派锻炼涉及面广，系统性强，内容丰富，时间较长，必须切实加强领导，精心组织，周密部署，注重实效。选派到基层锻炼干部的管理采取以市委组织部宏观管理，各县（市）区委组织部、接受单位和所在乡镇党委具体管理和自我管理相结合的办法进行。各县（市）区委和各派出单位、接收单位的党委要把选派年轻干部挂职锻炼工作作为干部队伍建设的重要内容，密切配合，认真抓好。

要切实加强对挂职干部的科学管理和严格管理。挂职锻炼干部要增强自我管理意积，树立机关干部的良好形象；派出干部单位、部门要认真履行对选派干部管理的职能，大力支持下派干部合身心投入锻炼；接收选派干部的县乡、部队、企业、信访部门、党校既要关心他们，又要从严要求他们；组织部门要认真履行宏观指导和系统管理的职责，加强督查，严格考核。

同志们，选派年轻干部到基层挂职锻炼，事关我市干部队伍建设和领导班子建设的大事，是为我市改革开放和现代新昆明建设，实现全面建设小康社会宏伟目标提供坚强的组织保证和人才保证的重要举措。希望每一位挂职干部树立勇于实践，艰苦奋斗的精神，通过2年的锻炼，进一步开阔视野，掌握信息，积累经验，增长才干，提高组织、决策、管理、领导能力和水平。我相信，昆明市选派年轻干部到基层挂职锻炼的工作一定会取得圆满的成功。

谢谢大家！