刘建新

加强执政能力建设，是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题，也是十六大提出的一项战略任务。中共昆明市市级机关工委以“云岭先锋”工程为契机，切实加强机关党的基层组织建设，提升党的执政能力和执政水平。

一、以“云岭先锋”工程为契机，深入开展“立党为公，执政为民”活动，提升党的执政能力和执政水平

市级机关工委在深入开展“立党为公，执政为民”活动中，要求市级机关各基层党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“立党为公，执政为民”的要求，坚持“两个务必”，解放思想，实事求是，与时俱进；围绕改革、发展、稳定的大局，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，按照“云岭先锋”工程“五好五带头”的要求，以转变工作作风为突破口，不断加强基层党的组织建设，提高基层党组织的创造力、凝疑力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为现代新昆明的“三个文明”建设提供了坚强的组织保证。市民政局党委把党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风作为树立民政形象，保持同人民群众的血肉联系的大事来抓，要求民政干部职工心系人民、情寄百姓、立党为公、执政为民，真正体现人民民政为人民的形象。特别是在实施“云岭先锋”工程中，局党委要求共产党员要做到“一个党员一面旗，人人争做排头兵”，结合民政工作实际，开展“满意服务在民政”、“党员先锋岗”等活动，掀起“比学习劲头、比服务质量、比工作效率、比工作实绩”的热潮，把“云岭先锋”活动融入民政的日常工作、学习和生活之中。

二、以“云岭先锋”工程为契机，坚持“民主评议党员、民主评议党员领导干部、社会评议机关作风”，提升党的执政能力和执政水平

市级机关工委按照省、市委坚持“民主评议党员、民主评议党员领导干部、社会评议机关作风”的要求。一是坚持标准、发扬民主、客观公正、保持党的先进性的原则，坚持民主评议党员。二是在民主评议党员的基础上，按照实事求是、民主科学、公平公正、增进团结的原则，对机关党员领导干部的德、能、勤、绩、廉五个方面的情况进行民主测评。三是坚持民主、公开、客观公正，群众参与、推动工作的原则，坚持社会评议机关作风。通过评议，加强了机关基层党组织建设，进一步强化了党员意识，树立了党员形象。使市级机关广大党员，特别是党员领导干部政治坚定，为人民服务的宗旨得到了发扬，政治素质、业务素质得到了提高，共产党的形象得到了弘扬。

三、以“云岭先锋”工程为契机，深入开展“五比五创”活动，提升党的执政能力和执政水平

市级机关工委在深入开展“五比五创”活动中，要求市级机关各基层党组织在严格执行党内规章制度和国家法律法规，结合单位和部门的工作实际，坚持和完善“三会一课”、双重组织生活、目标管理和工作制度的基础上，认真“开展比学习，创一流素质活动，坚持和完善学习制度；开展比团结，创一流团队活动，坚持和完善民主科学决策制度；开展比干劲，创一流风貌活动，推行首问首办责任制；开展比服务，创一流作风活动，坚持和完善党员领导干部联系群众制度。开展比工作，创一流业绩活动，推行公开承诺制度。”积极探索，形成贯彻落实“立党为公，执政党为民”的长效工作机制。市规划局机关党总支带领全局机关干部职工紧紧围绕“云岭先锋”工程、“五好五带头”的目标。一是积极开展便民服务。半年来，局长接待日受理群众反映件25件，接待73人次；受理“12345”便民热线服务55件，全部得到了落实。二是简化群众办事程序，推进规划行政审批制度和工作方式的改革。行政审批项目由22项精简为9项，审批工作日由48天精简为10天，其中费用减免及建设项目放线、验线时间不超过5天，项目审批完成率由原来的83％提高到了现在的95．48％。三是围绕现代新昆明规划建设目标，认真落实各项工作，努力解决规划欠帐问题。上半年完成了呈贡新城、嵩明一一小哨机场、昆明南城、西城、大学校园区、主城交通畅通工程和环境整治、西山风景名胜区规划方案国内征集、昆明主城区概念规划国际方案征集等一大批重点项目的规划编制和协调工作。

四、以“云岭先锋”工程为契机，抓好“四个结合”，确保“创先争优”活动的落实，提升党的执政能力和执政水平

市级机关工委在抓好“四个结合”，确保“创先争优”活动中，要求市级机关各基层党组织，一是与本单位和本部门的中心工作相结合，以创先争优活动促进和保证各项任务的完成；二是以加强领导班子思想政治建设相结合，形成领导作表率、班子带队伍、党员带群众的格局；三是与党的思想、组织、作风和制度建设相结合，把经常性工作和党建工作纳入创先争优活动之中，一起部署，一起考核；四是与保持党员先进性教育相结合，推动党员先进性教育活动的开展。市水利局机关党委在抓好“四个结合”，确保“创先争优”活动中，紧紧围绕现代新昆明建设，努力抓好“滇中调水”、“清水海引水济昆”的工作，充分发扬民主，注重调动干部及专业技术人员的积极性，多次召开工作论证会，广泛听取干部、水利专家对“引水济昆”的建议和意见，使“引水济昆”工作按计划有序的进行。