自市委召开第二批保持共产党员先进性教育活动动员大会以来，我区先进性教育活动迅速启动，在市委第三巡回检查组的正确指导下，在区委的高度重视、精心组织及各参学单位的共同努力下，教育活动启动迅速、措施有力、工作扎实、进展平稳，开局良好。具体情况如下：

    一、基本情况

    第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分，我区参加第二批先进性教育活动的基层党组织共315个。自2005年7月13日全区召开第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议以来， 31家参学单位迅速启动，分别于7月14日—17日召开了先进性教育活动动员大会。目前，我区第二批先进性教育活动学习动员阶段各项工作进展顺利。学教活动呈现出以下特点：

    （一）领导重视，精心组织，启动迅速。

为保证学教活动正常有序开展，区委高度重视，精心组织，并着重抓好以下几方面工作：一是及时调整充实领导小组及办公室组成人员。首先，按照领导分工调整充实领导小组组成人员，并将参加第二批学教活动的教育、卫生等主管部门的主要负责人纳入

领导小组成员，领导小组成员由第一批的7人调整为15人，进一步充实了力量。此外，按照工作职责，将办公室分设三个组，并从区属单位抽调业务强、素质高、参加过第一批先进性教育活动的中青年后备干部，进一步充实办公室组成人员。二是进一步调整充实督导组。在督导组成员的选配上，督导组长基本上由实职正科级干部担任，且均为第一批参学单位的党组织书记，实践经验丰富；督导组成员也大量选用后备干部、中层干部，为全面完成第二批先进性教育活动各项工作任务提供了强有力的组织保证。三是经费落实到位。为保证先教活动正常开展，在第一批30万元专项资金的基础上，区委、区政府再次安排专项资金，使第二批先进性教育活动经费上得到了有效保障。四是学教活动启动参与人员范围广。为使第二批参学单位党组织深入领会开展好先进性教育活动的要求，我区将参加动员大会的人员范围扩大到基层单位的党政一把手、党组织副书记、组织委员及宣传委员等，集中培训将范围扩大到部分基层单位，使第二批参学单位领会精神快，贯彻执行快。五是坚持每周一次的例会制度。借鉴第一批先进性教育活动的经验，坚持每周五召开一次由各督导组组长、联络员及区委先教办成员参加的例会。由各督导组汇报联系单位学教活动进展情况，交流经验。通过这一制度，使先教办更好地掌握基层开展学教活动的基本情况，了解存在的问题，做好上情下达、下情上报。

    (二）多种方式齐头并进，确保参学率。

为确保先进性教育活动的覆盖面，我区认真研究，多种方式并举，着力提高先进性教育活动的参学率。一是进一步开展深入细致的摸底调查，为准确掌握参学人员范围提供依据。针对参学人员不断增加的实际情况，在按照市委要求于学教活动开展之前进行调查摸底的基础上，我区在动员大会召开之后，再次进行深入细致的调查摸底，区委先教办制作了多种调查表（官渡区参加第二批先进性教育活动党员情况统计表、官渡区第二批先进性教育活动流入党员查找情况统计表、官渡区第二批先进性教育活动流出党员查找情况统计表），对参学人员基本情况进行分类统计，并制作流入、流出党员情况调查表。各参学单位也纷纷进行摸底调查。二是组织、党员互相找，力求每名党员都参加学教活动。在流动党员相对较多的街道社区、非公经济等单位，采取张贴公示、发出公开信、以流动党员管理服务中心为载体等多种形式积极查找流动党员。如我区官房集团党委从业人员达５万人，但较稳定的员工仅２千人，存在不少流动党员。学教活动开展以来，集团党委结合自身实际，按照“组织找党员、党员找组织”的要求，向所属企业发出3000余份《致流动党员的一封公开信》、《流动党员情况调查表》及《官房企业集团保持共产党员先进性教育活动调查问卷》，及时进行摸底调查，查清底数，明确归属，落实到人，对党员总数和党员队伍情况进行汇总登记和分类，掌握党员队伍思想状况，确保全体党员都参加学教活动。通过查找，共找到流动党员151名；经进一步调查，将其中114名与党组织失去联系的党员纳入到官房集团的先进性教育活动中来。三是学习方式灵活多样，因人而异，保证了学教活动的覆盖率。在学教活动中，针对多数党员能集中学习，而部分党员因健康、外出等因素不能正常参加集中学习的现状，各学教单位采取了自学、集中学、送学上门、寄送学习资料等学习方式。针对部分党员文化底子薄、读写有困难的实际，关上街道党工委确定了由支部委员会“一帮一”进行辅导的思路，要求支部委员将公开信及学习内容读给党员听，并耐心细致地做讲解。小哨乡党委下属非公企业云南高夫实业发展有限公司党支部有一名党员，长期在国外工作，不能正常参加学教活动。该企业党支部采取邮寄学习资料的方法，将要求学习的书籍、必读篇目和开展先进性教育活动的一些指导性文件邮寄到该党员手中，督促其采取自学方式，参与到学教活动中来。

    （三）创新工作方式，确保学习质量

为保证学习动员阶段工作取得实效，官渡区在认真组织开展“四个一”活动的基础上，鼓励和引导各参学单位创新工作方式，丰富学习手段，深化学习效果。各参学单位积极发挥主观能动性，结合各单位实际，创新学习培训手段，开展了形式多样的学习活动。一是开展“四同”活动。即“同吃、同住、同劳动、同学习”活动。大板桥镇党委结合先进性教育活动的开展，为确保学习效果，进一步密切党群、干群关系，让机关党员充分体会到群众的真实生活，并通过先进性教育活动真正为群众解决生产、生活中的实际困难和问题，提出开展“四同”活动。镇党委专门制定了工作方案及相关纪律规定。计划自8月1日起，镇机关党支部49名党员分为四个组，分别由镇党委书记、镇人大主席、镇长、镇党委副书记带队，到沙沟、阿底、沙井、复兴、新发、李其、一朵云等条件艰苦的山区农户家中开展 “同吃、同住、同劳动、同学习”活动。要求每个党员完成“五个一”任务，即：为农户做一件实事、与所联系的党员同志进行一次交心谈心、各小组召集村民开一次座谈会、活动结束后每个党员要撰写一篇心得体会、各小组撰写一篇活动情况总结。整个活动时间为一星期。二是组建特别、临时党小组。云南官房企业集团为扎实开展好先进性教育活动学习动员阶段的学习培训工作，针对下属企业分布在各地、州、市，党员工作地点点多面广的实际情况，组建特别、临时党小组，有针对性地开展先进性教育活动。对104名官房在册党员中工作地点在地、州、市的党员，以在同一工作地点的党员为单位组建特别党小组，指定负责人，负责组织党员开展先进性教育活动；对查找出的151名流动党员中与党组织失去联系的党员（114名），集团党委将其纳入集团先进性教育活动，并按在同一工作地点的党员为单位组建临时党小组，指定负责人，负责组织党员进行学习以及开展相关的活动，确保集团下属各企业的党员都能有组织的参与先进性教育活动，做到自学与集中学习相结合，确保学习质量。三是采取“一帮一”的形式开展学习。区发展与改革局党委下属的3个公有制经济党支部均涉及改制问题，情况复杂，党员职工情绪不稳定，开展先进性教育活动的难度大。因此，局党委认真研究，积极探索行之有效的活动方式，采取1名局领导联系1个党支部、1名机关党员帮带2-3名企业党员结对促学，责任具体到人，以结对子的形式确保先进性教育活动的顺利开展。四是分层施教。关上街道党工委先进性教育活动进入学习动员阶段以后，针对参学党员多、层次不一的情况，党工委研究下发调查表，摸清全体党员的具体情况，对不同情况的党员作不同要求，做到了有的放矢开展学习活动。针对一些党员外出务工、经商不能按期返回参加活动的情况，街道党工委主动与其家属取得联系，索取通信地址，将公开信和学习资料一并邮寄到党员手中，并制定情况反馈表，跟踪调查外出党员的学习情况和学习效果；针对一些党员文化底子薄、有读写困难的情况，街道党工委确定了由支部委员“一帮一”进行辅导的思路，要求支部委员将公开信及学习内容读给党员听，并耐心细致的做讲解，务必使党员做到真学、真懂；针对佳园装饰公司党支部大部分党员在楚雄工作的情况，街道党工委将学习资料发到楚雄，要求由支部组织学习，并定期以书面形式向党工委汇报学习进展情况；针对放假期间，教师党员外出度假的情况，街道党工委积极联系，把外出教师全部召集回来进行集中学习，并要求每天一篇读书笔记、一篇学习心得，三天集中一次，检查学习任务的落实情况，并进行集中学习讨论。五是自编学习提纲。太和街道党工委在开展先进性教育活动中，为保证学习的效果，结合学习阶段要求必读的书目，统一编印下发了学习提纲，帮助广大党员找准并掌握学习重点。学习提纲中列出了在本次先进性教育活动中理论学习中需要重点掌握的一些关键词，如：“两个务必”、“五个坚持”、“六个贯穿始终”等，并对这些关键词进行简明扼要的解释，有效地指导了基层先进性教育活动的开展，方便了基层操作，提高了学习质量。六是开展“万千百十”活动。关上街道党工委在开展先进性教育活动中，除认真完成“四个一”的规定动作外，积极创新自选动作，在街道开展“万千百十”活动。“万”即机关党员分为六个小组，由副科以上领导干部带队深入基层挨家挨户开展“民情恳谈进万家“活动，通过提前拟订恳谈提纲，事后制定梳理表梳理意见，及时反馈基层群众的意见和建议，边学边改，真正让人民群众得到实惠；“千”即组织一场千名党员参加的形势报告会，使广大党员充分认识国际国内形势，增强学习的主动性；“百”即举办一次由党工委书记讲授、百名党员参加的党课，在基层党组织中挑选一部分文化素质较高的党员听课，从而带动其他党员深入学习；“十”即开展十个主题类型的大讨论，通过在学习中进行讨论，在讨论中深化学习，不断强化学习效果，使各项学习活动相互交融，共同推进。

    二、存在问题

    在开展第二批先进性教育活动中，因参学党员涉及面广、层次不一、分属不同行业、流动性大等因素，在组织实施过程中遇到了一些困难和问题。主要表现在以下几个方面：在涉及改制的企业中，部分下岗失业党员思想情绪不稳定，因生计、出路等问题，对开展先进性教育活动有抵触情绪；对一部分流动党员，各单位采取了多种方法，仍然无法联系上本人；部分党员对开展先进性教育活动的思想认识不高，存在着厌倦、应付等情绪。