在保持共产党员先进性过程中,官渡区民政局针对我区部分农村特困群体的生活状况进行了认真调研, 为促进官渡区城乡和谐发展，健全和完善农村特困户救助的长效机制，制定了相关办法和制度，建立了全区城乡一体的社会救助体系，为切实保障农村特困群体的基本权益，缩小城乡差别，促进社会公平，构建和谐社会作出了一定贡献。

一、加强领导，精心组织

为加大农村扶贫工作力度，官渡区民政局针对我区农村特困群体的生活状况进行了认真调研并向区委、区政府汇报,提出了初步解决的办法和措施，得到了区委区政府的高度重视，列入了区委、区政府为民办十件实事之一的一项民心工程。为切实加强对官渡区农村特困户生活及医疗救助的领导，区委、区政府及时成立了领导小组，结合贯彻落实十六届五中全会精神，区委、区政府多次召开会议进行专题研究，并出台了一系列针对农村特困户救助的相关文件，确保救助工作的顺利实施。

二、深入调研，科学合理地制定农村特困户帮扶措施

2005年10月，区委、区政府本着从实际出发，坚持“以人为本，为民解困”的工作理念，保障农村困难居民的基本生活，维护社会稳定，构建和谐社会，制定了《关于全面推行农村特困户最低生活救助制度的实施意见》，于2005年10月份开始执行。

在区委、区政府的统一领导和部署下，官渡区为探索建立农村最低生活保障制度，切实保障农村特困群体的基本生活，针对我区部分农村特困家庭基本生活困难及因病致贫等突出问题进行了认真调研，制定下发了《官渡区农村特困户最低生活救助办法（暂行）》和《昆明市官渡区农村特困户医疗救助实施办法》，对农村特困户实行定期定量救助，具体分为两种，即零收入人员家庭实行全额保障，其他家庭实行差额保障，救助标准为：每人每月80元（不足80元补足80元）实行定期定量救助，限期为12个月，以货币形式按月发放。随着我区经济社会发展，人民生活水平和物价指数的变化情况，保障标准将适时进行调整。对因病致贫的农村特困户，经农村合作医疗保障仍不能渡过难关的，且医疗费用超过10000元的，再由民政部门实施医疗救助，最高可得到救助5000元。

我区预计将有1500户农村特困户将得到救助，每年需救助金约100万元。我区农村特困户基本生活无保障、看病难问题将得到有效解决。

三、多方筹集资金，确保农村特困户基本生活保障各项政策的落实

为确保我区农村特困户生活及医疗救助工作引向深入，建立长效运行机制，保障农村特困户基本生活权益，区委、区政府进行了认真研究和布置，将采取“三个一点” （即：区财政解决一点、区级福利金提取一点、全区社会筹集一点）的办法多渠道筹集资金，确保农村特困户生活及医疗救助资金定时足额发放。为确保资金到位，将把救助资金纳入年度财政预算和区级福利金的使用计划，同时，为动员全区人民对农村特困群体献爱心，区委、区政府正积极筹建“官渡区慈善总会”，预计11月份，官渡区将组织一次针对农村特困群体的“携手慈善、共创和谐”为主题的捐赠月活动，为农村特困群体筹集更多资金，建立农村特困户救助的长效机制，让农村特困户共享改革成果，长期得到实惠。