王    强

晋宁县作为一个农业县，要想早日实现党的十六大提出的“全面建设小康社会的奋斗目标”，关键是农村的小康。同时，发展农村经济是广大人民群众的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键。那么，怎样解决好农村的发展问题，成为摆在各级党组织面前的最大问题、最大难题。在实施“云岭先锋”工程工作中，晋宁县结合自身实际，加大农业产业结构的调整力度，不断改变“粮经”种植比例结构，在产业结构调整中，充分发挥好党委、政府的作用。在示范引导的基础上，建立起了信息、科技、市场三大平台，为人民群众增收致富保驾护航。

信息平台立起来

随着产业结构调整步伐的不断迈进，晋宁县主导产业越来越有特色，形成了以奶牛为主的养殖业和以蔬菜、花卉为主的种植业。为使特色产业具有更强的竞争力，并真正成为我县长久不衰的特色，在实施“云岭先锋”工程工作中，各级党组织及时转变工作作风和思想观念，从加强服务入手，促进产业结构调整步伐的不断迈进。

俗话说：“种着不如卖着”。要发展种植业，如果不能很好地与市场接轨，要想得到好收成是不可能的。近年来，在政府的大力引导下，老百姓自发调结构，但却受尽了市场的“气”，有时种出萝卜、白菜成了压田埂的废物，通过铁的事实，群众们清醒地看到信息的重要性。我县各级党组织在了解到群众的所需、所盼后，积极行动起来，在各村村务公开栏上开辟了信息发布栏，组建信息服务宣传小分队，及时为老百姓送上最新种、养殖信息。如：中和乡围绕工作重点及时转变工作作风，建起了农业信息服务站，让人民群众及时了解到外面最新的蔬菜花卉市场价格行情，以及各种种植技术知识，小小服务站解决了农民群众的最需和最难，因而被群众亲切地称为致富路上的“加油站”。 

近年来，中和乡确定了“东花西菜，中间以地生财”的发展思路，促进了蔬菜花卉的迅猛发展。目前，全乡17个村委会已有11个村发展了蔬菜花卉种植，并形成了一定规模，全乡鲜切花种植已达到了8177亩，蔬菜6000亩，年产切花3.9亿枝，年产值7500万元，是昆明地区最大的鲜切花主产区之一，蔬菜花卉已成为群众增收致富的支柱产业。

为引导、服务好全乡的农业产业结构调整，乡党委政府对花卉蔬菜的种植情况进行了调查。调查中发现，花农、菜农们最缺的是种植技术，最需要了解的是花价菜价的市场行情。在实施“云岭先锋”工程工作中，针对这一实际，乡党委政府一方面抓好科技培训的同时，加强了对市场信息的捕捉。在市、县农业部门的帮助指导下，于今年4月19日建成了全县第一家农业信息服务站，配备了房子、设备、上网电话专用线、信息员、组织网络，制定了管理制度和服务措施，义务帮助群众在中国农业信息网“一站通”上发布供求信息，查询全国范围内果品、畜禽、水产、药材等产品的供求信息和市场信息。信息服务站开通后，受到了群众的广泛欢迎，纷纷前来咨询，求购各类种养技术，特别是街天，服务站更是挤满了前来咨询的群众。农民们说：“信息服务站真是我们种田的好帮手，就象装上了‘千里眼’、‘顺风耳’，不用出乡就能了解到全国各地农产品的市场价格，使我们心里有了底，不再盲目种植”。

为进一步满足群众的需要，中和乡还在乡机关制作了农业信息发布栏，在17个村委会统一制作了17块科技宣传栏，为全乡群众无偿提供致富信息。从建站至今，已发布了120余条农业信息，农民根据信息上的“晴雨表”，及时对种植规模、种类进行调整，减小了投资风险，保障了农业的增产增效，农业信息服务站也成了农民致富路上的“加油站”。中和乡党委用实际行动诠释了“云岭先锋”工程的内涵，也赢得了群众的好评。

科技培训强起来

产业结构调整步伐越迈越大，如何朝着名、特、优、新的方向发展，便成为了晋宁县各级党委、政府重要议事日程。在实施“云岭先锋”工程工作中，晋宁结合实际，认准了“抓好科技为民服务”这个理，并走出了自己的特色之路。

晋宁县采取“走出去”与“请进来”相结合的路子，加大对种植户科技意识的强化。“走出去”即：组织有一定种植经验水平的菜农、花农到先进地区参观学习先进的种植技术，了解最新种植业技术，看到自己的差距；“请进来”即请省、市专家、教授及有经验的种植能手，结合“云岭先锋·素质教育”工作的开展，加强对菜农、花农的培训，同时，引进一些上规模、上档次的种植企业到晋宁安家落户，通过他们的示范带动，促进我县种植业上规模、上档次。如宝峰镇韩家营村党总支在产业结构调整中，针对群众积极性不高的现状，积极引进一些种植企业来当地安家落户，走出了一条“反租倒聘”的成功之路，不仅调整了种植业结构，也让老百姓学到了先进的种植技术。从根本上促进了产业结构的调整。

与此同时，晋宁县结合为民服务中心的建立，在全县建立起了“云岭先锋·科技示范园区”，并以园区建设为依托，在各村建立为民服务科技服务站，把科技信息直接送到田间地头。如：中和乡党委根据近年来该乡花卉发展形势，今年6月份，在堡孜建起了花卉种植科技示范园区。园区内完善了各类规章制度，有进行科技培训的场地，有科技培训场地，有科普宣传专栏；各级各部门每年在园区内组织四期以上各类科技培训，定期组织示范户总结经验、学习交流，优先把上级科技部门实施的科技示范项目和科技开发项目安排到科技示范园区，并在技术资金、物资、信息等方面给予重点支持和帮助；示范园区内示范户占50％以上，其中：党员示范户占示范户数的50％以上；同时，每个示范户均有2户或2户以上的联系户，负责对他们进行帮扶和指导。与此同时，在凤踪村、南村等8个村党总支建立了为民服务科技服务站，定期或不定期地为群众提供服务。

由于晋宁县注重科技为民服务，增强了种植户的科技意识，促进了产业结构调整步伐的不断迈进。如今，中和乡已形成了以花卉种植为主的玫瑰之乡；晋城镇形成了一村一品的蔬菜种植为主的特色乡(镇)。

市场机制建起来

走到呈贡斗南花卉市场，放眼一看，一大半花农都是晋宁人；再走去马金铺白云蔬菜交易市场，看到的一大半菜碗豆、小荚豆都出自晋宁。也许，在我们沾沾自喜的同时，留给我们的却是更多的思考。这些问题，晋宁各级党委、政府看在眼里，放在了心上。

在实施“云岭先锋”工程工作中，晋宁县从农民群众关心的热点、难点问题入手，针对产业结构调整发展趋势，经过多方协调，在晋城王家坝建起了第一个蔬菜、花卉交易市场，让晋宁人有了自己的交易市场。同时，在一些种植蔬菜多的地方建起了交易市场。如：晋城镇雨孜雾象牙萝卜交易市场、六街乡龙王塘小荚豆交易市场等。中和乡正积极协调，准备建一个上规模、上档次的花卉交易市场，为老百姓提供了方便。与此同时，中和乡为增强花卉产业的市场竞争能力，打造好昆阳花卉品牌，顺应时代的发展要求，成立了我县第一个花卉协会。花卉协会的成立，是农户获取信息、提供技术服务、提高花农组织化程度、促进花卉产业规模化发展、解决花农之间的各种矛盾、转变政府职能，提高服务及适应市场发展的需要。根据中和乡现状，成立了八个服务型分会，五个实体型分会。通过花卉协会，进一步构建了“支部加协会”、“协会连农户”的产业发展新模式。

在奶牛养殖中，形成了各具特色的上规模、上档次的五个奶牛合作社，走出了晋宁养殖业的成功之路。

到目前止，晋宁已形成初具规模的种、养殖业的良性市场之路。

由于晋宁县在实施“云岭先锋”工程工作中，以人为本，积极转变政府职能，在产业结构调整中，切实转变工作作风，为民搭建致富信息、科技、市场平台，不仅促进了全县产业结构调整步伐的迈进，同时，赢得了人民群众的认可，以实际行动奏响了“先锋”之歌。到目前止，晋宁县奶牛户已发展到912户，比去年增加了50多户，奶牛存栏达6400头，比去年增加了300多头，日产鲜奶50吨；花卉种植面积2.3万亩，比去年增加了近万亩；蔬菜播种面积达9.6万亩，比去年增加1.9万亩。