昆明市国家安全局政治部

队伍建设是国家安全工作的根本和保证，而领导班子思想政治建设又是队伍建设的核心所在。一个单位领导班子的凝聚力、战斗力的强弱，是本单位干部队伍建设和国家安全业务工作的开展是否能取得实效的基础，是保证党的路线方针政策在国家安全工作中得到贯彻落实的关键。因此，我们要充分认识加强领导班子思想政治建设的重要性和必要性，按照“三个代表”重要思想和十六大精神的要求，始终把以理想信念为核心，“对党绝对忠诚”为重点的思想政治建设放在领导班子建设的首位，加强学习，提高认识，加大力度，强化措施，狠抓落实，强化领导班子自身建设，增强政治意识和责任意识，从而有效地带动整个国家安全队伍建设，确保各项业务工作任务的顺利完成。

一、坚持用科学的理论武装头脑，提高领导班子的理论素养，为执政能力建设打好思想基础

加强领导班子思想政治建设，要从强化学习，转变学风入手，建设学习型领导班子，努力提高领导班子的整体素质。一是要培养良好的学风，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑。以中心组学习为龙头，通过自学、撰写学习心得、召开交流会、上党课等多种形式相结合，转变“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”不良习气，养成自觉学习的良好学风。二是要带着问题学，在学习的过程中勤于思考。要通过学习解决思想上、理论上存在的问题，加深对理论性问题的理解，尤其是“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位及共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律等基础性的理论问题要有深刻的理解和新的认识，为指导国家安全实际工作提供理论保证和精神动力。三是要联系实际学习，自觉运用“三个代表”重要思想指导国家安全工作实践。要坚持做到把理论学习与改造世界观相结合，与解放思想、转变观念相结合，与具体指导国家安全工作实践相结合，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，深刻认识国际、国内形势，把握敌情、社情、我情，针对全局重点工作，更加清晰地认识隐蔽斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，不断深化和努力实践内涵发展工作思路，提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。四是要在掌握党的最新理论成果上下功夫，打牢执政能力建设的思想基础，确保执政能力建设的正确方向。要从关系中国特色社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的全局和战略高度，充分认识学习贯彻党的十六届四中全会精神的重要意义，深刻理解当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，把加强党的执政能力建设的要求，切实转化为隐蔽战线提高对敌斗争能力的具体思路、措施和办法，转化为推动国家安全工作发展、前进的强大动力。

二、坚持贯彻民主集中制原则，严格组织生活制度，提高决策的科学性，增强领导班子的凝聚力

坚持和健全民主集中制，是加强领导班子思想政治建设的重要内容，要正确处理民主与集中的相互关系，班子成员要自觉摆正自己位置，一把手要在充分发扬民主的基础上履行集中的责任，把班子成员的意见、主张、积极性、创造性集中起来，成为领导集体的意志和智慧。一是要不断增强领导班子成员贯彻民主集中制的自觉性，坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事与决策机制，保证领导班子决策的科学性。二是要坚持组织原则，坚决贯彻执行中央的路线方针政策和上级党委的各项工作部署，遵守政治纪律和工作纪律，坚决反对阳奉阴违，不搞“上有政策，下有对策”。三是要强化班子成员的党性修养，弘扬正气，互相尊重，互相支持，为国家安全事业的发展积极开展批评与自我批评，在思想共识中加强团结，不搞一团和气。四是要按照党内有关规定，认真执行理论学习、会议、党课、报告工作、民主生活、汇报思想、民主评议等项制度，并根据本单位的特点制定工作计划，安排内容，改进方式，不断提高组织生活的质量。五是建立完善监督制约机制，在决策全局性重大问题前，广泛征求干警的意见和建议，在充分考虑到民意和实际的前提下谨慎决策，既有利于集思广益，又有利于加强监督。

三、树立科学的发展观，解放思想，与时俱进，开拓创新求发展

科学的发展观是我们党对社会主义市场经济条件下，经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念上的一个飞跃。要用科学的发展观指导和推进国家安全工作健康、快速、协调发展，应坚持做到八个“必须”：必须把中央和上级党委确定的重点方向、重点工作作为指导思想和总体要求；必须把观念创新作为发展的关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进；必须把提高发现能力和获取能力作为出发点；必须把加强业务基础建设作为发展着力点；必须把改革、创新、技术进步作为发展动力；必须统筹兼顾，突出重点兼顾一般，协调发展；必须把优化外部环境、整合资源作为加快发展的新途径；必须把强化管理、转变作风、提高素质作为保证措施。树立科学发展观要注意处理好八种关系：业务基础建设与现实斗争的关系；业务工作建设与队伍建设的关系；局部与全局的关系；近期工作与长远发展的关系；重点工作与面上其他工作的关系；专门工作与群众路线、专门机关与有关部门的关系；垂直领导与依靠党委政府支持的关系；为中央服务与为地方服务的关系。

四、坚持不懈地加强和改进作风建设，提高领导干部的模范表率作用

要充分认识党的作风建设的重要性、必要性和加强改进党的作风建设的指导思想及主要任务，坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，努力践行“三个代表”，做到“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”。一是要牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，认真落实“八个坚持，八个反对”的要求。注重从大处着眼，小处着手，切实解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风方面存在的问题。对言行不一、贪图安逸、脱离实际和群众、软弱涣散、报喜不报忧、生活不节俭等现象，用制度加以规范和制约，随时发现，随时解决，不让其形成风气，蔓延滋长。二是要结合“三个代表”重要思想和十六大精神的学习贯彻，使领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于探索、锐意进取的模范，在说实话、办实事、求实效方面作表率。三是要认真落实与干警交心谈心制度，坚持以人为本，努力化解矛盾、理顺情绪，想干警所想，急干警所急，为干警办实事、办好事，做广大干警的知心人、贴心人。四是要扑下身子，深入基层，深入一线，深入干警进行调查研究、指导工作，深入研究和解决队伍建设、业务工作的深层次问题，力戒“走马观花、蜻蜓点水”的飘浮作风。五是要坚持标本兼治、综合治理的方针，深入持久地开展反腐败斗争。紧紧结合国家安全机关的实际，从源头上预防和解决腐败问题，加强以议事决策、选拔用人、资金管理等重点、难点领域的监督和制约，按照认识到位、责任到位、考核到位、追究到位的要求，落实党风廉政建设责任制，取得反腐败工作的新成效。

头雁高飞众相随，只有一个民主团结、充满生机、充满活力、积极进取、纪律严明、作风过硬的领导班子，才能牢牢把握国家安全机关的根本任务，发挥“为人所不能、为人所不为”的作用，在尖锐复杂的隐蔽战线上不断提高国家安全战士巩固中国共产党执政地位和捍卫社会主义政权的能力，为社会政治的稳定，为建设小康社会做出积极贡献。