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[工作指南]弘扬昆明精神构建和谐昆明让人民群众成为建设现代新昆明的主体和动力
发布时间:2005-11-28 15:04来源:

 

张荣明

GMS会议在昆明召开,新城建设如火如荼,北部五县区开发正在进行时……应该看到,现代新昆明建设正在不断向纵深推进,昆明正处于历史上最好的发展时期。好风凭借力,我欲上青天。为了实现建设现代新昆明的宏伟目标,我们必须坚定信心,乘势而上,以一种昂扬的革命斗志、饱满的工作热情,万众一心,脚踏实地,按照市委八届六次全会的要求,大力弘扬昆明精神,着力构建和谐昆明,担负起历史赋于我们的光荣而艰巨的使命。

一、构建和谐昆明是人民群众对建设现代新昆明的共同愿望

现代新昆明建设启动两年来,成效明显。单从经济成就看,2004年昆明的GDP达到942亿元,人均国内生产总值达18773元。研究表明,人均GDP超过2000美元时,社会经济将进入发展转型期。《资本论》表明,工业化之后的西方社会矛盾丛生,用了两百年左右才完成“社会转型”。中国社会,尤其是昆明这样的边疆少数民族大省的省会城市,选择什么样的道路,如何在较短时间内顺利转型,是关系社会发展方向的战略问题。党的十六届四中全会提出了经济社会协调发展、构建和谐社会的战略思想,市委八届六次全会根据中央和省委精神,提出了构建和谐昆明的具体要求,这符合当前经济社会进程和发展规律,是一条能够成功解决社会转型的正确道路。

和谐社会的目标是要通过全社会的共同努力,构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会环境,这是人类自古以来矢志不渝追求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党孜孜以求的奋斗目标。现代新昆明建设实施以来,之所以能够深入人心,成效显著,关键就是因为建设现代新昆明为全体市民展现了一幅美好的前景,符合广大人民群众加快发展,追求美好生活的共同愿望,激发了人们蕴藏心底的建设美好家园的热情和动力,实践也有力地证明了这一点,昆明现在无论是发展的质量还是速度,都是历史上最好的。加快建设现代新昆明,构建和谐昆明,这是昆明顺利实现社会转型,实现社会经济大发展的必然选择,也是全体市民的共同心声。在新的历史发展时期,我们需要站在更高的角度,进一步增强紧迫感和责任感,坚持以人为本,认真解决好影响社会稳定、损害群众利益的突出问题,始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为现代新昆明建设的出发点和落脚点,不断增强发展的本领和能力,切实提高人民群众的生活质量和水平,只有这样,才能赢取广大人民群众对城市发展的信心和热情,才能顺利实现建设现代新昆明的目标。

二、提升城市经济活力是构建和谐昆明的重要基石

胡锦涛总书记在“在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话”中指出:“保持经济持续快速协调健康发展,创造更丰富的社会物质财富,使国家的整体实力不断增强,使人民群众的生活水平不断提高,是构建社会主义和谐社会的物质基础。”改革开放后,尤其是实施现代新昆明建设以来,昆明抓住西部大开发、中国一东盟自由贸易区建设、泛珠三角区域与港澳“9+2”经济融合及大湄公河次区域经济合作开发等一系列历史机遇,牢固树立适应先进生产力发展要求的意识,实施追赶型、超常规发展战略,现代新昆明建设全面推进,全市国民经济保持了良好的增长势头,经济总量不断上升,社会经济发展取得了巨大成就。

应该看到,构建和谐昆明已经具备了一定的物质基础,但是这个基础还比较薄弱,还不能够为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理服务等提供坚实的物质保证,集中表现为城市经济活力不足。城市竞争力的强弱,不在经济实力的大小,而是取决于经济活力。一个城市如果具有活力,没有人才可以集聚人才,没有财富可以创造财富,但一旦没有活力,即便是比较优势也会变成比较弱势。浙江的自然资源是比较匮乏的,之所以发展较快,就是因为把存在于民间、存在于草根、存在于企业、存在于个人的经济活力充分发挥了出来。昆明虽然拥有得天独厚的自然优势、区位优势,但由于活力不足,这些先天优势并没有转化为竞争力和生产力,在众多的发达城市中昆明的发展是滞后的。

城市活力是城市竞争力的有机组成部分,一般由三个部分组成:一是居住者的结构。研究表明,城市居民呈“橄榄形”结构的,即中产阶级居多,高收入和低收入者较少的则城市活力较强,反之则活力较弱。昆明目前基本上还是中低收入者居多,下岗失业人员、失地农民等城市弱势群体的生活状况不容乐观,居住者结构呈“葫芦型”,利益分配与社会成员构成不合理,不利于社会和谐。二是企业家的贡献率。从某种意义上讲,城市是由企业家造就和支撑的,没有一支素质优良的企业家就没有产业支撑力,没有产业支撑力就缺乏工业强市的基础。发达城市一般都拥有一些大企业,如青岛有海尔、绵阳有长虹等,浙江几乎每个县都拥有一两家中、大型企业,支撑和引领城市欣欣向荣、蓬勃发展。政府创造环境,企业创造财富,浙江的杭州、温州、义乌、新昌等地,由于良好的发展环境,涌现出一大批敢想敢闯敢干的企业家,已逐渐成为创业者的乐园,投资者的天堂。相较而言,昆明在这方面落后了。至今为止,落户昆明的世界级大企业屈指可数,本土企业也暂时还不具备强大的产业支撑力和对外扩张力。在建设现代新昆明的进程中,全市各级党委和政府应该高度重视企业家的贡献率,把它作为提升经济活力的一个重要因素来抓,关心企业家,保护企业家,服务企业家,把具有活力的小企业扶大,把大企业扶强,充分释放涌动于民间的经济活力,着力打造优质企业家队伍,实行班子成员联系本地区重点企业制度,下大力气扶持优秀企业,对影响投资环境的人和事进行曝光,为工业强市创造良好的环境。三是政府的效率。一个有活力的城市的政府能够有效驾驭、调控市场,是一个职能转变、政务公开,办事效率高、高效能、服务型的有限的、责任的政府,而不是包打天下的全能政府。我们在建设现代新昆明中遇到的许多问题和矛盾,有一些是由于在政府的强势领导下,缺乏民众参与造成的。政府不是万能的,许多棘手问题,只要市民积极参与,可能会迎刃而解。总的来说,距离上述三个方面的要求,昆明还有较大差距。就拿招商引资工作来说,据统计,2004年,在全国26个省会城市中,昆明的招商引资额排名倒数第一。昆明四季如春的金字招牌和众多的优势还没有完全转化为强大的产业吸引力,提升城市活力我们还有很多工作要做。必须进一步坚持发展是硬道理的战略思想,紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,推进经济结构调整,转变经济增长方式,优化发展环境,加强产业建设,大力实施工业强市战略,增强城市发展支撑力,全面提升城市经济活力。

三、昆明精神是构建和谐昆明的精神支撑

自去年开展昆明精神大讨论以来,全市乃至全省人民“热爱昆明、建设昆明”,以一种前所未有的热情踊跃参与,建言献策,经过反复讨论和征求意见,最终形成了以“春融万物、和谐发展;敢为人先、追求卓越”为核心表述语的昆明精神,集中体现了昆明这座千年古城的自然风貌、历史渊源、文化积淀、时代精神和奋斗方向。通过昆明精神大讨论,爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心,全市人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高,“热爱昆明,建设昆明”的热情和动力不断喷发,城市凝聚力显著增强;通过培育和弘扬昆明精神,重塑了昆明人的理想信念、伦理道德、文化自信、公益精神、理性精神及市民精神;通过脚踏实地地实践昆明精神,全市广大党员干部的思想观念、精神状态、工作作风、办事效率都发生了根本的转变。在实施“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育活动中,各级党组织和广大党员干部力争上游、奋发有为,各项工作取得了重大突破;在迎接GMS会议期间,全市党员干部以忘我的精神状态和昂扬的斗志,迎难而上,艰苦奋斗,争分夺秒加快现代新昆明建设步伐,在全市展开了新一轮整治大行动,在短时间内使市容市貌大为改观,实现了继“99世博会”昆明超常规快速发展之后的又一次拓展和提升,展示出可贵的“昆明精神”和“昆明速度”,这些都是有利于我们构建和谐昆明最基本的前提条件。省委常委、市委书记杨崇勇同志在谈及GMS后昆明发生的变化时,感慨而坚定地说,加快省会城市发展,构建和谐昆明的责任重大,我们就是需要这样的“昆明精神”和“昆明速度”。

伟大的时代需要伟大的精神,良好的精神状态是干事创业的内在推动力,是事业成败的关键。我们大力培育、塑造、弘扬和实践昆明精神,就是要通过承接历史渊源,找寻昆明的根,通过突出春之生机,铸就昆明的魂,并以此为引导,把蕴藏在人民群众中的无限的积极性、创造力和生产力充分地释放、发挥出来,使昆明精神成为建设现代新昆明、构建和谐昆明的精神支撑。

四、让广大市民成为建设现代新昆明的主体和动力,是构建和谐昆明的内在要求

城市的主体是广大市民,人民群众对城市发展的信心和热情,是一个城市核心竞争力的重要体现。社会经济发展必须有完善的动力结构,完善的动力结构的标准是看能否启动社会一切动力之源。浙江之所以发展快,关键就是允许个人运用经济资源合理追求个人利益,从而成功地构筑了双动力源结构,既确保追求公共利益的基本制度不受损害,又给每个人提供了施展经济才能的社会舞台,每个人都来发展经济,都来当老板,人人参与,个个出力,成就了民营经济的辉煌。建设现代新昆明一定要充分发挥人民群众这个主体的积极性,充分相信和依靠全市人民,心往一处想,劲往一处使,调动一切积极因素,发挥各方面的创造活力,努力构筑一个让众多老百姓施展才能、发家致富的社会平台,让一切财富的源泉充分涌流。因此,高度关注民生,尊重和鼓励群众的创造,切实维护群众利益,实现全体人民的安居乐业,是建设现代新昆明的基本保证,也是我们构建和谐昆明的首要任务。

多年来,市委、市政府始终坚持“立党为公、执政为民”,每年安排工作时,都要选择与城乡人民群众生活关系密切、迫切需要解决的数十件大事列入重要的工作目标予以优先解决,真心实意为人民群众谋利益。在先进性教育教育活动中,全市各级党组织坚持把“先进性教育关键是要取得实效”的要求贯穿始终,先后对交通、信访、市容市貌、教育改革等群众热切关注的12个问题进行了严肃认真的整改,确保先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。实践也证明,只要真心为民,就能获得人民群众的理解和支持。市便民服务热线12345办公室提供的分析报告表明,广大人民群众对于现代新昆明建设的态度已经从以前观望、仅关心自身利益转变到关注社会公共利益,共同营造美好家园方面了。可见,只要想群众所想,急群众所急,解群众所难,构建和谐昆明就会具有坚实的群众基础。

最近,杭州提出了“和谐创业”的发展模式,我觉得对于昆明有很强的学习和借鉴意义。“和谐创业”就是要通过城市休闲、文化、创业的协调互动及和谐创新,让生活在这座城市里的每一个人富有生命活力,具有生活激情,充满创业欲望,拥有自主多样的创业空间和丰富多彩的个人生活,从而达到生活与创业的和谐、文化价值与经济运行的和谐、个人发展与整体发展的和谐、政府与民间的和谐、对外开放与内生创新的和谐。今后,我们一定要在营造创业环境、搭建创业平台、维护社会公平正义上多下功夫、多想办法,把涌动在民间的创业激情充分激发出来,构建企业和广大民众能够自我创业的良好环境,使昆明逐步成为主导产业突出,城市功能完善,人与自然和谐,具有高雅品位和鲜明特色的最适宜人居的城市之一。可以预见,只要我们始终以群众满意为工作的最高标准,坚持从群众最关心、最现实、最直接的实际问题入手,切实解决人民群众关注和反映的各种问题,充分维护人民群众的正当权益,逐渐通过市场实现社会财富的合理分配,保证每个社会成员都能够接受教育,都能够进行劳动创造,都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活,都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益,让人民群众享受到改革发展的成果,使全市人民朝着共同富裕的方向稳步前进,就能够充分调动人民群众的积极性和参与性,就能够把人民群众巨大的热情、智慧和能量引导、转化到现代新昆明建设之中,使广大人民群众成为建设现代新昆明、构建和谐昆明的主体和动力。

千里之行,始于足下。天下大事,必成于细。全面建设现代新昆明,构建和谐昆明是一个波澜壮阔的历史进程,也是一项艰巨复杂的系统工程。要实现这个目标,不能心浮气燥,不能浅尝辄止,必须不断提高落实能力,倡导苦干、实干加巧干的务实之风。我们要按照“工作热情和效率更高,环境质量和文明素质更好,改革发展呈现新局面”的要求,以更大的气魄、更高的要求、更加有力的措施,紧紧团结和依靠全市人民,立足实际,乘势而上,把深入推进现代新昆明建设作为实现昆明经济社会历史性大发展的突破口,艰苦奋斗,真抓实干,大力弘扬和实践昆明精神,在审思中拼搏创新,在负重中奋进开拓,在实干中打磨昆明真正的生命力和灵魂,以“魅力春城、秩序昆明”谱写现代新昆明的新篇章,用我们的智慧和汗水铸就春城美好的明天。