嵩明县白邑乡通过开展“有职挂无职、无职挂群众”活动，进一步激发农村无职党员的积极性，使农村党员无职有位、上岗有为，成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领群众致富的先锋，推进社会主义新农村建设，受到了市委常委、组织部长张荣明同志的肯定。

一是双向选择，结对联动。在摸清机关党员和村党支部（总支）委员和无职上岗党员情况的基础上，根据有职党员实际情况和个人能力，按一定比例确定联系无职上岗党员，实行双向选择，结对联系。要求有职党员做到“方针政策讲一讲，致富经验传一传，实用技术带一带，公益事业抓一抓”；无职上岗党员在有职党员的联系指导下，联系一定数量的群众，做到“不良风气管一管，邻里纠纷劝一劝，天灾病痛访一访，贫困家庭帮一帮”。

二是健全制度，规范管理。包括活动制度、登记督查制度、跟踪管理制度和考评激励制度。结合市委市政府给予水源保护区反哺政策的有利条件，完善无职党员设岗定责考评激励制度，对“一岗五员”（环境保护监督岗，卫生监督员、水源保护监督员、土地管理员、护林爱林监督员、文明新风监督员）实行年终考核，以履职成效确定奖励。　　

　 三是搭建农村无职党员发挥作用的平台。让机关党员和村党总支（支部）委员联系指导农村无职党员上岗，实行双向选择，结对联动，明确责任，设岗定责创星，把党员的职责任务进行量化、细化，机关党员和村总支（支部）委员主动联系、指导、帮助无职党员履职，无职党员帮助群众，改变了过去组织活动不正常、工作难开展的状况，党员主动带头修沟、护路，带领群众学科技用科技，带动农民增收致富。

 四是创新农村党员联系群众的模式。通过“有职挂无职、无职挂群众”活动的开展，扩大党员联系群众的范围、改进联系群众的方式、丰富联系群众的内容，创新农村党员联系群众模式。确保农村党员心在群众，身入群众，同群众打成一片，广泛听取群众意见，作出尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心的正确决策，使农村党员成为密切联系群众、为群众服务的模范，始终把群众冷暖挂在心上，为群众办实事、解难事、做好事。　　

五是强化农村党员意识教育。为促使“有职挂无职、无职挂群众”活动取得实效，党组织着力提高农村党员素质，把农村党员的教育纳入培训工作的“重中之重”，大力培训农村党员骨干，党组织充分利用村里的各种会议、党课、党员活动日等，将农村党员的意识教育与先进性教育活动中采取的“重温入党誓词”、“党员联系卡”等有效做法紧密结合，培养党员的党性意识，增强农村党员的自豪感和责任感，促使党员发挥辐射带动作用。　

“有职挂无职、无职挂群众”活动开展以来，中所村党总支组织党员200多人，清除白龙潭、中藕潭内的泥沙，方便了群众生活用水和农田灌溉；菜子地村党总支组织党员清理蓄水池3个，修填乡村道路1.5公里；老坝村党总支新建烟水配套三面光沟渠1860米，水浇池9个，在沟渠和水池土方开挖工作中，村党总支以党员为核心，将土方任务分配到户，在党员带领下，高标准、高质量地完成任务，为该工程按期完工奠定了坚实基础；甸尾村委会多方筹措资金，筹集了30万元建盖两幢公房，便于村民办理红、白喜事，同时还筹措8万元改善甸尾小学的桌椅、板凳等教学设施，这些举措受到了广大农民群众的欢迎。