一、主要做法
1、联系实际,制定切实可行的工作方案
深入调研选准试点。市委确定呈贡作为全市公推直选乡镇党委领导班子的试点后,呈贡县委高度重视,在认真调研分析的基础上,认为七甸作为呈贡县唯一的山区乡镇,近年来,通过实施“云岭先锋”工程以来,乡党委、政府创造性地开展工作,做了大量实事好事,在七甸乡开展试点工作,群众基础好,对全市的借鉴价值也大,决定把试点工作放到七甸乡进行。
制定细致的实施意见。呈贡县委按照《中国共产党章程》和有关条例规定,在征求市委组织部的意见后,制定下发了《关于乡镇党委班子公推直选试点工作实施意见》。七甸乡党委也结合本乡实际,制定了《七甸乡公推直选党委班子试点工作实施方案》,明确了公推直选指导思想、组织领导、职数设置、任职资格、工作程序、任务措施等内容。
2、扩大民主,认真推荐候选人
发布公告。按照县委《实施意见》和乡党委《实施方案》规定的程序,乡党委在全乡10个基层党组织发布公告,明确了候选人的参选条件。
第一轮公开推荐初步候选人。乡党委按所属党组织划分了10个推荐单位,通过召开支部(总支)党员大会的形式,推荐七甸乡党委班子成员和纪委班子成员初步候选人。全乡共有427名党员参加了推荐,占党员总数的84.5%。推荐出党委班子初步候选人40名,纪委班子初步候选人36名。
对公开推荐的初步候选人进行资格审查。对公开推荐产生的初步候选人,乡公推直选党委班子候选人资格审查小组认真进行审查。
第二轮民主推荐候选人预备人选。
3、严格程序,依法做好选举工作
参会党员的确认。在正式选举之前,乡党委3次确认了参会党员数,一是在先进性教育转入第三阶段的转段会上,各基层支部对党员人数作了第一次确认,二是在各村党员集中学习《中国共产党章程》及讨论乡党委、纪委工作报告的大会上,作了第二次确认。三是在选举日再次确认。
介绍候选人。在正式选举前,候选人上台与党员见面并介绍了自然情况。
正式选举。经县委批复,
二、公推直选取得的经验
呈贡县七甸乡的公推直选试点工作,在时间紧、程序多、任务重的情况下,克服了召开全乡性党员大会组织难、经费紧等困难,取得了圆满成功,主要经验是:
1、把握一个核心是公推直选的根本
公推直选的核心是扩大党内民主。呈贡县委和七甸乡党委在试点工作中,紧紧围绕扩大党内民主这一主题开展工作,公推直选试点的整个过程都体现出了民主,充分体现了公开、公平、公正原则,各项工作都置于广大党员的监督之下,让党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
2、统一党员思想是公推直选的前提
结合先进性教育活动,七甸乡各总支、支部组织党员认真学习讨论,统一思想,让他们充分认识掌握公推直选的意义和程序,增强党员的责任意识。通过认真组织党员学习《中国共产党章程》等内容,深入开展分析评议,全乡党员的纪律性大大增强,党员的宗旨意识、党性修养都得到了提高。
3、保障党员“四权”是公推直选的关键
试点中,通过召开工作动员会、印发宣传资料、发布公告、书写标语等形式,公推直选工作做到了家喻户晓,人人皆知。在具体工作中,乡党委对班子成员的任职资格、推荐办法、选举办法等都到各村进行公示及征求意见。
4、把握“三率”是公推直选成功的基础
扩大公推直选宣传的广泛率、确保党员大会党员的参会率、控制废票率,是公推直选取得成功的基础。由于乡党委共进行了3次党员参会确认,大张旗鼓地进行宣传,党员的参会率较以往大大提高。如第一轮推荐的党员人数为427人,占总数的84.5%,
5、加强组织领导是公推直选成功的保证
七甸乡公推直选试点工作,县委专门组成了由6名同志组成的指导组,驻守在七甸乡进行帮助指导,每一项具体工作,县指导组及乡党委都反复开会商量,分工明确,职责到人,不漏过每个细节。
三、试点工作的启示
总结这次公推直选试点工作,我们体会到,公推直选乡党委班子和纪委班子,是认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,加强基层组织执政能力建设的重要措施,是扩大党内民主,实现党员权利义务统一的一次有效探索,是维护党员的知情权、参与权、监督权、选择权的具体体现。县委对党委班子不定调子、不划框子、不定人选,把提名权交给广大党员和群众,把选举权交给党员,做到了以“绩”选人,以“选”定人。试点工作的圆满完成,为进一步探索公推直选的方式方法,改进干部选拔任用方式等积累了宝贵经验。