建设新农村应从“三最”着手

《暸望新闻周刊》2006年第8期《找准新农村建设的着力点》一文，在阐述建设社会主义新农村要特别注意的问题时，第一个问题就强调“要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。”此说高屋建瓴，很有指导性，可谓是新农村建设的好思路、好方法、好取向。

解决农民群众最关心、要求最迫切的事，是我们思考问题的出发点，也是工作的着力点。如果不是这样考虑问题，新农村建设就容易走弯路，因为“三农”问题最根本的是农民问题，只有抓住并解决了这个关键问题，其他问题才能迎刃而解。这一思路，也是坚持以人为本发展理念的题中之义。

农村工作千头万绪，有难有易，究竟从何处着手，从什么事抓起，这也是基层干部必须明确的问题。从最容易见效的事情抓起，花力少，时间短，成本低，既能让农民很快看到希望，得到好处，有利于激发他们建设社会主义新农村的积极性，又有利于干部摸索路子，积累经验，提高能力，找到解决难题的突破口，而且有助于增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

坚持从“三最”抓起，也体现了为民谋利的权力运行取向。有的干部为了创“政绩”，热衷于追求“大格局”、“大手笔”，却无视事关群众切身利益的“小事”。这是不对的。应该说，干部欲创政绩并没有错，问题是创什么政绩，用什么方式创政绩。如果违背民意，脱离实际，大搞什么“官赏工程”，那就就违背了党提出建设社会主义新农村的初衷。群众利益无小事，人民群众的“小事”，就是干部的“大事”。一个地方干部，如果连百姓的吃、穿、住、行等最基本的问题都没有解决好，还有什么“政绩”可言?还有什么“形象”可树?古人说得好：“立业建功，事事要从实著地，若少慕声闻，便成伪果。”因此，要做到“三最”，为官者必须在实践中正确处理好“难”与“易”、“大”与“小”、“虚”与“实”的关系，心系群众，从“小”入手，求真务实，真抓实干。惟有如此，建设社会主义新农村的工作才能真正落到实处。

促进党的关系和谐的着力点

周锦南、费凡在《党建研究》2006年第2期撰文指出，党是构建社会主义和谐社会的领导者和组织者，要完成构建和谐社会的历史重任，首先必须促进和维护党内关系的全面和谐。

一要着力保持政令畅通的权威性。要强调党性修养和锻炼，强化党性意识；要严格组织纪律，从纪律上防止对抗上级组织的行为；要建立追究查办制度，对中央的三令五申拒不执行或阳奉阴违的，要严厉追究。二要着力提高勤政为民的诚信度。领导干部和普通党员之间诚信关系的建立，很大程度上取决于领导干部勤政为民的真实性，为此，除了强化宗旨意识，严肃奖惩制度外，关键是要尽快建立科学的政绩考核机制，实事求是地考核评价干部，使广大党员加深对党组织和领导干部的信任。三要着力增强党务公开的透明度。要扩大党务公开的范围，除了必须保密的之外，凡是与党员权益密切相关的事务，都应在党内公开；要疏通和拓宽党务公开的渠道，规范党务公开的程序和范围，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的，决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动。四要着力保障党内选举的公信度。要改革和完善候选人提名制度，组织提名的候选人要经过党员充分讨论；要逐步扩大直接选举的范围；要严格规范选举规则，保证表决者能真正自由表达意志。五要着力增强党内监督网络的效能。目前，党内监督网络的效能多集中于事后“应急”上，预防的作用显现不充分。因此，要理顺各监督主体的关系，明确各监督主体的地位充分发挥监督网络的监督作用。

公共关系人员的五种角色与职能

钱崇濂在《企业管理》2005年第11期撰文认为，公共关系人员的角色与职能包括：1．守望和监视环境。公共关系人员必须全面而正确地分析环境现状及其变化趋势，根据本单位的利害关系，对可能造成的影响做出判断。及时反馈给管理部门，以利于政策计划的变更和调整。2．传达、联络和解释。公共关系人员将管理部门的政策、决定和措施，及时传达和解释给有关公众，与公众保持日常的关系。这时，公共关系人员扮演着企业“喉舌”的角色。3．参与决策。公共关系人员依据对情势的了解和分析，向主管部门提出意见和计划，必要时直接参与最高管理层的决策过程。这时，公共关系人员扮演着企业“大脑”的角色。4．协调人际关系。公共关系人员要善于发现人才，激发员工的士气和工作热情。员工的福利待遇和薪金、职务升迁、文体生活、家庭和私人问题以及各种后顾之忧，都是公共关系人员应予关心并主动协同有关部门妥善解决的。5．组织活动。围绕巩固良好关系和提高组织声望这一基本目标，公共关系人员应不失时机地运用一些专门的活动和沟通方式，及时传递公共关系信息。

“三农问题”的根本原因是农业三要素长期净流出

温铁军在2005年12月26日《经济参考报》接受记者王旭、方烨采访时指出，20世纪80年代作为农业的三要素土地、劳动力和资金都留在农村，且全部转化成了工业化的要素，使得中国经济出现了黄金增长。但进入90年代，三要素连年大幅度流出农村，其结果是农村经济上不去，农民收入上不去，三农问题越来越严重。同时，不利于三要素留在农村的制度也越来越多、越来越强化。因此，建设社会主义新农村的当务之急是改革导致三要素流出农村的制度。但实践中又面临三大问题：一是以往三要素流出形成的利益分配结构已定，现在想要改变，以往的既得利益结构就要做出适应性的调整。但在大多数原有既得利益结构中占有利益分配的人，是不愿意减少利益分配的。因此做出适应性调整很难。二是因利益结构既定而导致的话语现在也非常复杂。有些讨论其实是被学术包装了的利益诉求。这不利于深化改革，不利于改变制度，不利于让农业三要素留在农村。三是对市场经济的理解过于简单化。农业是弱势产业，农民是弱势群体，在市场经济下，要素当然会流出弱势部门，流到回报率高的部门。农业三要素的流出就是市场化的结果。所以要想缓解“三农”困境，就不能简单地强调以市场化的手段缓解“三农”困境。

认清信息网络对党员教育管理的双重影响

李淑华在《党建研究》2006年第2期撰文指出近年来，我国的信息网络迅速发展。信息网络有利于开阔党员的视野，有利于党务干部及时了解国内外最新信息，全面、客观分析和把握党员的思想动态，及时、有针对性地做好思想政治工作。信息网络使党员由被动接受教育变成教育的主体，党组织由传统模式教育者转变为活动组织者，使党员的主体意识、健康人格在潜移默化中得到培养和强化。信息网络有利于党员之间相互学习、相互促进，进行自由探索和研究；有利于逐步形成以网络为依托的党员教育管理新环境、新模式、新方法；有利于加强对流动党员的教育和管理，提高党员干部综合利用信息的能力，更易于培养和激发党员的创造力。总之，信息网络大大丰富了党员教育活动的内容和形式，党组织和党员借助网络能更加主动地探索加强党的先进性建设的新途径。

但也应当看到，由于发达资本主义国家垄断着网上信息资源，不断向人们宣传资产阶级思想意识、腐朽生活方式，致使有的党员政治身份淡漠、民族意识弱化，不利于党员树立正确的世界观、人生观和价值观；由于网络信息良莠不齐，党员身份更加虚拟化。其言行不易受到约束，黄色、暴力、虚假信息对党员的道德意识、责任意识产生较大干扰，致使部分党员是非观念模糊，出现低级趣味：诱发了部分党员的猎奇心理，使他们沉溺其中宣泄情感，消磨时光，脱离现实，出现精神虚幻、情绪低迷状态；网络教育使受教者数量急剧增加，一定程度上弱化了党组织的监督管理职能。对此，我们要采取措施，积极应对。

保持共产党员先进性重在形成机制

陈耿之在《党建研究》2006年第2期撰文中指出我们党长期的实践证明：要保持共产党员先进性，就必须建立、健全和激活必要的机制。一是对求实者要形成保障机制。绝大多数党员都能实践党的宗旨，爱岗敬业、不尚空谈、求真务实，各级党组织一定要把他们的积极性保护好引导好发挥好，形成一种使人能够干事创业、催人奋进的机制。《中国共产党党员权利保障条例》是这个机制的核心，我们一定要不折不扣地贯彻落实。二是对创新者要形成激励机制。各行各业、各条战线都有大批敢于创新、敢于开拓的共产党员，对他们要全方位地形成激励机制。宣传部门要大力弘扬他们的先进事迹和创新精神；组织部门要敢于提拔使用他们；各级党组织要为他们提供优质高效的服务，为他们搭建个人发展的平台。三是对平庸者要形成鞭策机制。要营造“无功就是过”的舆论氛围；通过实实在在的业绩量化考核，对平庸者亮“黄牌”，警告不思进取者并限期整改；各级党组织要给平庸者提要求、压担子，促使他们振作精神，成为奋发有为的党员。