□市委组织部办公室

2006年6月1日，昆明市委组织部召开部机关保持共产党员先进性教育活动总结大会，市委常委、组织部长张荣明同志在会上作了重要讲话，围绕部机关先进性教育活动的主要特点、收获及体会，对部机关先进性教育活动进行总结，并强调了部机关巩固和扩大先进性教育活动成果需要把握的几个问题，对下一步推动部机关先进性教育经常化提出了明确具体要求。

一是把先进性教育活动作为一项长期任务坚持下去。把理论的释疑解惑贯穿到平时的经常性教育中，充分利用“机关讲坛”、“三会一课”等机会，及时宣讲党的路线、方针、政策以及深化改革、推进经济社会发展的一系列决策，始终与党中央保持高度一致，切实从理论上澄清模糊认识。在增强学习的自觉性、提高自学质量上下功夫，真正把学习作为自己第一位的任务，作为组工干部第一位的义务，作为提高能力素质第一位的需要，建立和落实理论学习的长效机制，形成理论学习的正确导向，增强理论学习成果向实际工作成果转化的效能，在学中干、干中学，及时总结工作得失，形成一套符合实际、行之有效的组织工作思路和办法，不断提升组织工作对现代新昆明建设的贡献率。

二是把提高组工干部队伍素质作为部机关党员保持先进性的主要任务。坚持把党章学习教育活动、社会主义荣辱观教育不断引向深入，把践行“八荣八耻”与做好组织工作紧密结合起来，与巩固和扩大先进性教育活动成果紧密结合起来，努力增强组工干部对待工作的“零距离”感，培育组工干部勇于创新、争创一流意识，使组工干部想干事、会干事、干成事；增强组工干部对待群众的“近距离”感，形成善于团结群众、倾呼群众呼声，同志之间相互关心、相互理解、相互支持，正确看待群众“高看一眼”，做党员、干部、人才的勤务员、服务员的良好组工氛围；增强组工干部对待个人利益的“远距离”感，使组工干部挡得住诱惑、管得住小节，不为人情所扰，用权掂量轻重、把握分寸，照章办事，处处严于律己、事事出于公心。

三是把解决问题，推进发展作为部机关党员永葆先进性的重要课题。解决好已经查找出来的问题，对已经查找出来的问题要认真解决，不能给问题留“后路”，防止反弹。对尚未整改的问题，明确整改期限，抓好整改落实；对因客观条件限制，暂时解决不了的问题，列入整改计划，逐步进行整改。解决好前进中出现的问题。牢固树立在不断发现问题、解决问题中求发展的观念，紧贴实际、突出重点，运用唯物辩证法的科学方法论，找准发展中可能出现的问题，把影响发展、制约发展的问题一一排查出来，从根本上查找分析原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度，不断解决问题，推动组织工作再上新台阶。建立健全长效机制。立足当前、着眼长远，建立健全以提高能力为核心的自我纯洁机制、以遵守组织人事纪律为准则的自我约束机制，增强机制的系统性和可操作性，不断推进部机关自身建设，提高组工干部能力素质，加强组工文化建设和组织部机关党组织建设，大力营造积极向上、开拓创新的组织工作环境。

筑就殷实小康路

□中共官渡区委先教办

过上象城里人一样的生活，对大多数农民来说，这样的梦想似乎一辈子也不可能实现。然而在官渡区织布营社区居民小组，这样的实惠，真真实实地在当地农民中实现了!官渡区小板桥镇织布营社区居民小组，是一个为支持现代新昆明建设，从原居住地整体搬迁、农民居民化后形成的新社区。在第三批先进性教育活动中，织布营社区居民小组在上级政府的支持下，认真研究，设计出了适合织布营社区发展的新路子，探索出了建设社会主义新农村的新模式，使当地群众走上了蒸蒸日上的小康路。

住进新房子

织布营社区居民小组原有的1400多亩耕地要让出来，468户村民要从原住地搬迁出去。为了让群众安心搬迁，顺利搬迁，织布营社区居民小组党支部深入村民家中做工作，向上级部门反映群众意愿。为防止在城市化进程中形成新的城中村，官渡区政府拨出专款，统一规划设计，集中人力物力，短时间，内盖起了16栋周转房，按人均25平方米，每平方米500元的价格卖给村民，统一为村民办理了房产证、土地证，把周转房真正变成了村民拥有产权的商品房。村民住进了单元房，原来脏、乱、差的居住环境变得干净整洁了。按“拆一赔一”的征地原则，在分配周转房的基础上，每户按原居住面积又分到了相同面积的宅基地。区政府请专业部门在赔付的宅基地上测定抗震系数，请区建设局对小区绿化、户型结构、道路等进行了统一规划与设计，将道路等基础设施建好，并按每平方2500元的标准，补贴给村民用于打地基。一栋栋单元房、一排排正在建盖的小洋楼，构成了一幅新农村建设的美丽画卷。

鼓起钱袋子

织布营社区居民小组整体搬迁后，生产用地只有180亩。原本靠土地种植蔬菜、花卉为生的农民，耕地一下子没有了，再走传统种植的路子，显然已无法养活自己。为把有限的土地用活用好，使群众土地减少而收入不减少，织布营社区居民小组在有限的生产、生活用地上做足了文章。搬迁后的织布营社区面对东盟领事馆，紧靠新昆洛公路，在新官渡经济蓬勃发展的大好形势下，优越的地理位置，给织布营社区居民小组带来了新的发展机遇与生活出路。织布营社区居民小组把住宅开发成了兼具住房与商用的两用价值的房屋，16栋周转房以及村民正在建盖的私人住宅二楼以上为居住用房，一楼全部规划为商铺，建盖完成后将形成250多亩的的大规模商场。昆明东盟五丰食品商城已预见到了这里潜在的无限商机，承包了织布营社区所有的商铺，招商引资工作正在有序进行，大部分铺面已确定了商家，签订了租赁合同。180亩生产用地也被集中起来，租给用地企业。商铺和生产用地两方面的租金，每年每户可达到2—3万元的收益，居民有了稳定的收入。

充实脑瓜子

搬迁形成新社区，织布营居民面临生产方式、生活方式、农村管理方式与城市的全面融合。在新农村建设中，织布营社区居民小组狠抓教育和技能培训，加强精神文明建设，采取各种措施调动大家的积极性，极力让居民实现角色转换。新居住区的管理与发展，要发挥年轻人的力量。为了让年轻人担起建设与发展新农村的重任，居民小组在抓好农村义务教育的同时，集体承担80%的学费，在小板桥镇与省委党校联办的函授社区管理三年制大专班里，6名年轻人正在接受培训，准备投身到新社区的管理中，今年又有3名青年在经济管理班报了名。为响应小板桥镇全民学习的号召，下一步将对村中15至45岁的初、高中、大专毕业赋闲在家的青年，进行电脑等专业技术培训，为年轻人的就业创造条件。居民小组还把老年人集中起来，成立了花灯、滇剧、官渡小调等业余文艺团体，请老师进行培训，逢年过节组织演出，丰富老年人的文化生活。

东川区“五抓”推动贫困党员帮扶工作

□中共东川区委组织部

东川区采取“财政拨一点、党员出一点、在职人员捐一点、社会赞助一点”的办法，在全区认真开展“真情扶贫济困，共建和谐东川”的主题实践活动，通过近一年的努力，全区贫困党员帮扶工作取得初步成效。

一抓建档立卡。对贫困党员进行登记造册，建立乡镇、村(居委会)二级困难党员档案，每半年进行一次排查摸底。据统计，东川区共有农民党员4588名，其中，低于农村贫困基准线以下的有1518名，占农村党员总数的33％。城镇贫困党员100余名，大多是企业亏损、破产和改制后的下岗失业人员。

二抓培训帮促。在农村，发挥4个区级帮扶基地和8个乡镇培训站的作用，通过举办培训班、专题讲座、现场观摩、外出参观等形式，使贫困党员进一步解放思想、转变观念、开阔视野，增强致富的信心。各乡镇结合实际，每年举办1—2期贫困党员培训班，无偿提供技术培训，面对面讲科技、手把手教技术。在城镇和企业，为贫困党员提供就业信息服务，组织就业技能培训，增强就业本领，多渠道帮助贫困党员“找岗”、“创岗”、“转岗”。

三抓典型示范。选取40户有一定经营规模、有较好经济效益、诚信守法的经营致富户，确定为帮扶贫困党员的脱贫带动户，就近就地与贫困党员结成利益共同体，发挥身边事教育身边人的作用，增强其示范和带动效应。经考核后，每年对带动大户下拨培训补助金1000元，每帮扶一户贫困党员给予奖金200元，对脱贫的党员户给予300元的创业资金。

四抓结对帮扶。区属部门主要领导每人帮扶1户贫困党员，每年帮助解决1—2个实际问题；乡镇领导班子成员每人在确定帮扶1名贫困党员，有针对性地做好帮扶工作。“七·一”建党节、春节期间，各党组织对贫困党员进行一次走访慰问。

五抓分类帮辅。一是入学补助。子女考入高中(中专)、大学的贫困党员，给予一次性补助500元(高中、中专)、1000元(大学)；二是临时救助。对丧失劳动能力、无依无靠的企业下岗、失业党员，遭遇重特大事故、身患重病无力支付医药费等的贫困党员和因不可抗拒的自然灾害导致生活特别困难的党员，一次性救助1000元；三是农村老党员慰问补助。对农村户口、无固定收入的男年满70周岁(含70)、女年满65周岁(含65)  以上的农村老党员每人每年给予100元的一次性生活慰问补助金；四是抚恤费补助。农村年龄在60周岁(含60)  以上正常死亡和因公、见义勇为牺牲的党员家庭，给予一次性抚恤费500元；五是合作医疗费补助。为每个乡镇办理20名农村贫困党员的合格医疗费。

麦地塘村“四个”作用推进社会主义新农村建设

□中共盘龙区委组织部

盘龙区双龙乡麦地塘村充分发挥“四个”作用，带领党员群众朝着建设社会主义新农村的方向迈进。

发挥党支部战斗堡垒作用，在为民办实事上取得实效。麦地塘村党支部从抓基础做起，健全工作机制，制定完善组织目标、职责和任务，使党员自觉成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领群众致富的先锋。支部党员广泛听取群众意见，分析研究，解决问题，实行了“一线工作法”：党员在一线工作，作风在一线转变，问题在一线解决，业绩在一线创造。党支部带头兴办公益事业，重点把“民心工程”逐项落到实处。他们筹集资金30余万元改善村办小学的办学条件；带领群众把横贯全村的泥路变成了柏油马路；狠抓退耕还林工程；对使用液化气的农户实行人均每月8元的补助，新建生态旱厕210座。这一桩桩实事，使村党支部在村民中树起一面旗帜，领导核心和战斗堡垒作用得到明显增强。

发挥党员“双带”的作用，在农民致富增收上取得实效。麦地塘村党支部紧紧围绕农民增收、农业增效、农村稳定和全面建设社会主义新农村开展工作，充分发挥党员带头致富和带领群众致富的作用。一是强化党员培训。村党支部投资近10万元建起了80多平方米的党员规范化活动室，组织党员学习党的路线、方针、政策，开展农业实用技术培训，举办农函大科技培训班和“农家乐”培训班，让广大党员学习种植、养殖等科学技术、管理技能和服务行业技能，增强致富能力。二是发动党员争当创业模范先锋。组织农村党员开展共产党员户挂牌、农村无职党员设岗定责和评星定级活动，营造了一个比、学、赶、帮、超的氛围，既带头勤劳致富，又帮助群众致富。三是开展“党员结对帮扶”活动，让党员勇当服务员。给致富无门、家庭贫困、消息闭塞的党员和群众送技术、送温暖、送信息，形成了党员致富能手与贫困党员和群众结对帮扶，共同致富的局面。四是以“双带”工程促进产业结构调整活动，让党员当好领路人。在实施“双带”工程，提高党员“双带”能力的基础上，村党支部组织党员带动群众发展特色农业和养殖业，并结合辖区特点搞好旅游业和种养殖业。在他们的带动下，全村仅种植蔬菜户就有300余户，养殖专业户4户，开办“农家乐”27户，2005年全村经济总收入达4000多万元。

    发挥科技引路的作用，在提高致富能力上取得实效。麦地塘村党支部通过加强对农民党员的技术培训和生产帮扶指导，提高农村群众的致富能力。一是借省农科院在本村组织实施“科技示范村”之机，组织党员、群众参加农函大种植、养殖技术培训。二是为解决松花坝水源保护区群众的增收致富问题，他们结合实际，引进油桃、冬桃和优质蔬菜进行实验示范，并组织村民到富源参观魔芋种植加工技术。提高了农村干部党员和群众的科技素质、劳动技能和致富本领。

发挥民主管理的作用，在凝聚民心上取得实效。麦地塘村党支部抓大事议大事，以民主管理凝聚民心，赢得民心。党支部对征地等数目大、投入资金多、涉及群众广的大事，坚持民主决策，采取四步走的方式进行解决：召集村党支部和村民委员会联席会议，研究制定工作实施方案；召集党员、村民代表大会讨论决定；广泛征求群众意见；召开村民大会，向群众进行公示公告。通过四步走的方式，让村民参与到村党支部的重大决策中来，实现了村民的知情权、决策权和监督权。