昆明市建立干部档案管理长效机制

□市委组织部信息中心

近年来，昆明市委组织部在探索、建立干部人事档案管理长效机制方面，取得了良好成效，其主要做法是：

一、建立责任体系。坚持“重点突破，整体推进”的工作思路，把14县(市)区委组织部作为全市干部档案工作的重点，明确分管领导为干部档案工作第一责任人，把干部档案目标管理纳入昆明市领导班子党建目标考核项目，进行严格的督察和考核，目前全市组织系统已实现干部档案工作100％达标；以此为突破口，各管档单位把档案达标工作摆—上重要议事日程，分别与上级业务主管部门签订《干部人事档案目标管理责任书》，明确上、下级的责任，限定时间和目标，不断加快干部档案目标管理进程，形成了上下互动、齐抓共管的干部人事档案工作责任体系。截止目前，全市已有25家管档单位通过了干部档案工作目标管理考核验收，其中一级标准24家，二级标准1家。

二、加强制度保障。一是切实做好制度落实。结合昆明实际，全面贯彻落实《干部档案工作条例》、《干部档案管理八项制度》等规章制度，目前全市95％以上的管档单位做到了管档机构健全、管档人员到位、档案基础扎实，干部档案工作不断趋于规范化和制度化。二是不断加强制度创新。今年5月，昆明市委组织部出台了《昆明市干部人事档案审核制度》，明确规定要严把档案入口关，公务员录用、干部调动等人员发生变动时，必须坚持首先对档案进行审核，档案整理不规范，接收单位一概拒收；把干部档案审核作为干部考察工作的一项必要内容，在考察工作中坚持做好考察人选干部档案的审核，凡市管干部考察人选档案审核不合格者，原则上暂缓提交市委组织部部务会讨论。这项制度的贯彻落实，将进一步提高干部档案的整体质量，为干部档案工作提供有力的制度保障。

三、完善督察机制。一是结合干部档案达标升级活动，定期不定期对各管档单位进行档案工作调研和督察。二是开展干部档案工作专题调研。2005年，针对干部档案工作中存在的一些难点问题，就如何进一步做好档案工作，为实施《公务员法》和地方党委换届提供有效服务，对14县(市)区的干部档案工作进行了专题调研。三是开展专项检查。2004年，对部分管档单位进行了干部档案工作抽查，督促基层单位重视、加强档案工作。今年上半年制定了《昆明市干部人事档案审核工作检查验收办法》，将于四季度按此办法，对全市各管档单位干部档案审核情况进行重点检查，在全市范围内通报有关情况，切实推进各单位的干部档案工作。

禄劝县为确保下派挂职干部锻炼出实招见实效

□中共禄劝县委组织部

禄劝县根据省、市委的要求，结合自身实际，在下派挂职干部工作方面做了很多有益的探索和创新，取得了“干部受到锻炼，工作得到促进”的“双赢”效果。主要做法是：

一、搭台加压，让挂职干部尽心工作

禄劝县各级党组织，对下派挂职干部十分重视，既为其搭建施展才华的舞台，又给其提出十分严格的要求，既给其权力，又让其明责，明确责权的统一性和不可分割性。一是科学合理分工，赋予相对独立和自主的决策空间。分工时不因是挂职干部而象征性地将那些较为边缘的部门和工作让其分管，而是与常任领导干部一视同仁，将一些实权部门也一并纳入分管，一样地分工，一样地要求，形成一定的工作压力，使其消除短期行为和急功近利的“纯渡金”思想，变压力为动力，踏踏实实干事，认真负责地抓好每一项工作，为群众办好事实事，在服务群众中增长才干，体现价值，树立威信。二是适时调整分工，确保干部受到全方位的锻炼。县乡（镇）党委适时对挂职干部的分管工作进行调整，让其在抓好不同分管工作的过程中得到相对全面的锻炼。由于科学合理的分工和适时调整分工，使挂职干部真正感受到一个岗位就是一个舞台、一份责任，必须毫不懈怠、尽心尽责工作。

二、优化环境，让挂职干部安心工作

县委十分重视，在挂职干部到位时，统一组织召开座谈会，明确提出要求，加强思想教育，要求全县各级领导、广大干部和群众树立本地干部与外地干部、挂职干部与常任干部相互离不开的思想，和谐相处、团结互助，从心里上接纳、从生活上关心、从工作上支持、从学习上帮助他们，让他们尽快适应环境，熟悉情况，进入角色，融入到新的集体，以主人翁的态度安心地工作，圆满地完成了挂职的各项任务。

三、建立机制，让挂职干部用心工作

为确保挂职干部工作的严肃性、规范性和实效性，县委在深入调查了解的基础上，出台了一系列的管理办法考核细则，规范制度，形成长效机制。使每位挂职干部严守纪律，认真地对待工作，既谨慎做事，又虚心为人，做到对待工作用心，对待他人坦诚，在广大干部和群众中树立起下派干部及其所在单位的良好形象。

四、嘘寒问暖，让挂职干部舒心工作

县委从工作、学习、生活等多方面关心挂职干部，使他们从关爱中感受到党组织的温暖，舒心愉快地投入到工作中去。下派的干部同样与常任的干部一同到省内外学习培训；县委组织部代表县委定期或不定期召开座谈会，促膝谈心，提供交流平台和机会，让挂职干部畅谈工作、学习和生活；县委将挂职干部的管理纳入干部年度巡察的重要内容一并落实，在巡察中了解情况，提出要求，排忧解难；中秋节、春节时以写慰问信、集中座谈等方式进行慰问，充分体现着党组织对他们的深切关怀，确保下派挂职干部锻炼有实效。