活跃在轿子雪山下的转龙文化站
□秦桂珍
保持共产党员先进性教育活动和建设社会主义新农村的春风给禄劝县农村文化建设带来了新的变化。过去的转龙镇的边远山村,人们“早上听鸡叫,白天听鸟叫,晚上听狗叫”。如今,轿子雪山下转龙镇的群众能享受丰富多彩的文化生活,晴天在篮球场打球,雨天在文化活动室看书下棋,晚上在文化站、室看科技影碟……活跃在轿子雪山下的转龙文化站充满着生气与活力。
一、转龙镇概况
转龙镇距昆明
转龙镇文化站1979年建站,站内现有职工3人,其中大学本科1人、大专1人、高中1人。1985年被评为昆明市群众文化先进单位,1993年被评为省级先进文化站,1996年经过考核评定为省一级文化站。1997年经市体委、市民委联合组织考核,评为少数民族体育工作先进集体。2003年末云南日报刊登了一篇题为《小站长撑起大舞台》的文章,对转龙镇的广场文化活动做了专题报道。2003年转龙文化站获昆明市知识工程领导小组颁发的“先进单位”,2003年、2004年连续获得禄劝县火把节文艺汇演一等奖、民族服饰二等奖,2005年荣获庆祝自治县成立二十周年文艺晚会一等奖。
二、立足本土、特色显著
一方水土养一方人。轿子雪山下的转龙镇文化站,有着自己鲜明的文化特色:
1、在配合中心、服务中心上下功夫,在活动载体上做文章,形成了以镇文化站为龙头,村委会文化室活动为基础,各类艺术人才为骨干,各种文化经营为补充的镇村文化网络,积极发挥文化站的职能作用。
2、结合镇情,在创新文化特色和理念上下功夫。一是利用赛事活动形成文化活动的新格局。二是积极开展各类文化服务。三是建立了民间艺术人才的资格认定和职称评定体系。四是配合创建标准化社会主义新农村文化室。
3、挖掘底蕴,文化寻根。每个民族都有自己深厚的文化底蕴,民族文化资源源远流长,有许多美丽的转龙故事传说,彝族的跌脚舞、敬酒歌对、回族的圣洁舞、傣族的泼水舞、苗族的芦笙舞、傈僳族的转转酒、汉族的花灯……。在群众中有着深厚的底蕴,文化站充分发挥优势,熟悉自己本民族历史,让村民讲述每个民族自己的历史,自己身边的事,唱的是乡音,讲的是方言,表演的是身边的事,村民听得明白,看得懂,从而陶冶人们情操,启迪人们的心灵。这些独特的表现形式和独特的文化内容,形成鲜明的民族文化特色,令人耳目一新,唤起村民热爱家乡,喜爱民族文化的热情。
4、激情满怀,谱写时代文化
转龙文化站紧紧围绕贴近生活、贴近实际、贴近群众,走发展自己文化之路的工作目标。近几年来,举办组织了一系列大型文艺活动。
2003年12月,镇政府主办,文化站承办举行了全镇十个民族的八简舞比赛;配合省、市文化“三下乡”慰问演出,参演和串演;节假日期间,组织群众在钟山楼广场举行演出;成功举办《2004年中国百姓游———云南游开幕式》轿子雪山分会场活动;承办2004年火把节转龙分会场“相约轿子雪山”文艺晚会;在每年“五·一”旅游黄金周举行文艺联欢和篝火晚会;每晚在中山广场举行跌脚舞、民族八简舞等群众文化活动;每年举行民族八简舞、跌脚舞及民歌比赛各一次;2005年举办文艺晚会和篝火晚会15场次,接待游客一万多人次。
5、资源互补,知识育人
自2005年1月镇党委、政府决定把钟山楼一楼作为文化站的图书室,改变了过去有书无室的状况。在昆明市图书馆的大力支持下,组建了图书流动站,制定了严格图书管理的规章,经过一年多的摸索、改进,图书室规模已初见成效,室内藏书已达5618册(不含连环画、杂志),做到图书财产登记造册,图书室的图书分类上架,制定图书室管理制度,读者借阅有章可循,为方便群众实行无偿借阅,把社会效益放在首位,不仅满足了读者的需求,而且图书借阅率和图书流通率有很大提高。图书室做到可随时借阅和还书。群众深有感触地说,太阳照亮世界每个角落,知识照亮人心。
6、收集整理,打造品牌
镇党委、政府,紧紧抓住轿子雪山旅游开发的契机,走“旅游富镇,文化兴镇”的路子,请艺术家到转龙培训民族八简舞,请县文体局派文化馆的老师来实地考查民族文化,挖掘整理有民族特色的民间工艺,包括民族服饰、民间刺绣等,组建带有深厚民族特色的乐队,组织农村妇女参加县妇联举办的民间工艺品刺绣培训,用心、用力、用情打造转龙旅游集镇民族文化品牌。
7、配合县电影公司实施“21.
2005年举办校园电影活动、森林防火和烤烟栽培技术宣传电影晚会、交通安全周宣传电影晚会。
8、群众体育活动
2002年由镇团委、妇联、文化站承办元旦篮球运动会,男子九个队,女子四个队参赛;2004组织转龙镇“腾龙杯”篮球赛;2005年组织首届“飞龙杯”春节篮球赛;此外,还组织多次火把节转龙分会场斗牛比赛。
9、农村文艺演出活动蓬勃开展
转龙镇现有文艺演出队18个(不包括机关和学校的文艺队)共有队员176人,队员年龄最大的八十岁、最小的四岁。大多数队,是村民自发组织,服装、道具等,都是队员自费购买,自己制作,镇政府以奖代补文艺队,使之活动正常。今年,为迎接轿子雪山文化旅游景点“五.一”对外正式开放,县文体局抽调县歌舞团、县文化馆到各文艺队辅导、创作、打磨了一台配合文化旅游,有一定质量的综合文艺晚会,充分展示民族文化风采,实现了“白天有看头,晚上有玩头,转龙有来头”。
10、加强转龙文化站建设
转龙镇投资31.6万元建盖新的转龙文化站,于2002年1 0月10日竣I,文化站办公和集体宿舍共
三、主要经验、主要特点
转龙镇党委高度重视文化建设,文化建设既是社会主义新农村建设的重要内容、也是推进社会主义新农村建设的巨大动力,革除沿袭千年的旧习俗,让健康向上的现代文明深入农村千家万户,文艺发挥着不可代替的作用。转龙镇文化工作的主要经验是:
1、党委重视,重点扶持
转龙镇是全国的贫困乡镇之一,在财政比较困难的情况下,镇党委和政府,有胆略,有魄力,领导班子认识到位,2001年决定补偿镇供销社16万元收回中山楼,于
2、文化率先,加大建设力度
镇党委和政府把文化站、室建设,作为社会主义新农村建设的工作重点之一,他们的目标是:每个村委会有一个综合文化活动室,每个村委会有一名文化室兼职专干,每个村委会有一支篮球队伍,并结合轿子雪山的开放,打造一批文化新村,加大农村文化基础建设的力度。
3、农民主体,培育文化
发挥农民群众主体作用,培育农村文化。为此,在农村文化建设上,以文化站为中心,把挖掘和培养农村文化人才作为重点,组织人员对全镇有一定文艺素质的人才进行了调查并建档,组织他们以村委会为单位,组织起来,开展活动,充分利用晚上、传统节日、农闲季节开展各种学习交流、政策宣传、科技培训、文化娱乐、健身、休闲活动。
4、发展产业,促进旅游
镇党委和政府,发展思路清晰,积极推进农村文化产业发展,打造文化新村,这是在新农村建设中文化旅游结合深厚的文化内涵的有力措施。今年来,结合轿子雪山文化旅游的开发,充分发挥镇内农家文化底蕴深厚的特点,挖掘农家文化资源,使得旅游者到此,吃、喝、玩、住齐全。
5、常年活动,方法创新
农村各类文化活动从不间断,方法不断创新,整个活动,都以实践“三个代表”重要思想、紧紧围绕建设社会主义新农村的主题实践活动而展开。
平均每月有两次大的活动,根据对象不同,区别情况,分类指导,方法创新,对村民的指导主要是在原生态上提高打磨;对老年人的指导主要是强身健体;对机关的指导主要是创新、时尚;对学生的指导主要是培训、提高,与对外文化交流接轨,从“十年育树,百年育人”的高标准、严要求出发。
6、磨砺队伍,提高素质
转龙文化站工作之所以卓有成效,还得益于文化站这支队伍,人数虽然不多,平均年龄为27岁,文化层次高、热衷本职,文化站三位同志均参加过文化站站长培训班,不仅会干事,而且善思考,热爱农村群众文化工作,与农村文化结下不解之缘。在镇党委重视、县文体局的具体帮助和支持下,文化站的同志不懈追求,从1996年省、市组织多次考核、评估定级,一直保持一级文化站的标准和水平。
四、加强建设,奋进不已
转龙镇党委,对已取得的成绩保持清醒的头脑,通过深入学习贯彻中共中央[2006]1号件《关于加强社会主义新农村的建设的决定》镇党委和政府认真研究,决定从以下几个方面着手,进一步加强农村文化阵地建设。
1、进一步加强镇文化站建设,结合轿子雪山旅游开放,进一步发挥文化站职能作用,确保一级文化站的牌子,争创示范文化站。
2、巩固第三批先教成果,以建文明生态村为基础,建一定数量的村委会文化室,收集整理原生态的民族文化,培养文化户。
3、配合县电影公司,认真落实农村电影“21
4、紧紧抓机遇,积极打造旅游文化集镇品牌,大力发展民族工艺品。动员全镇人民群众行动起来,创造和改善条件,努力为游客提供吃、住、行、娱乐等服务,增加村民收入。
5、培养人才,提高素盾。对在文化站工作的同志,要加大培养力度,采用请进来,送出去的办法培养人才,送党校培训,提高党的文艺理论水平和执行文艺工作方针的能力,送大专院校和短期业务培训班,不断提高为群众服务的业务能力和水平,同时,选调招聘人才充实文化站,加大投入力度,发挥文化站职能作用。
6、巩固扩大国家一级文化站成果,加强图书室建设。先进文化为建设社会主义新农村提供了强大的精神支撑和动力,要巩固农村文化站成果,必须加强图书室建设。
首先,政府对基层图书室要重点扶持,要求做到行政村都有图书室,在“十一五”规划中必须落实;第二,当地政府要落实专职人员,当地图书馆要加强业务培训,加强管理;第三,各级政府要加强图书室设施建设,加大投资,加大扶持;第四,作为公益性事业农村文化站的图书室,可接受社会的赞助和支持。(作者单位:昆明市文化局)
加强昆明市道路交通安全宣传工作的思考
□杨建伟
昆明市随着经济建设的高速发展,交通发展迅速,道路交通安全形势日趋严峻。笔者认为:立足昆明交通的实际情况,借助《道路交通安全法》的深入贯彻,走社会化宣传之路,形成多层次、多渠道、全方位的宣传格局,是在新形势下为适应社会发展趋势的需要,缓解昆明市道路交通拥堵的一项重要措施。
一、昆明市当前交通安全宣传的现状
近几年来,昆明市大力加强交警宣传队伍和网络建设,积极创新和改进宣传方式,在道路交通安全方面做了大量卓有成效的工作。但是,在加强宣传方面仍然存在着一些不足之处,主要的表现在:
(一)力量单薄,形式简单。长期以来交通安全宣传工作由交警部门“唱独戏”,社会职能部门、各行各业对交通安全宣传没有充分的认识,缺乏参与的积极性,因此,无论从人力、财力、物力还是其它方面都是薄弱的,宣传教育的力度不够强,影响力不够深入。同时,绝大多数的交通安全宣传仍采用老办法、老手段,思路不开,形式单一,停留在贴标语、挂横幅、发传单、讲安全课、摆展板、放录像等形式上,缺乏针对性、人情味和吸引力,市民难以接受,甚至厌烦,自然难以达到让道路交通安全法规知识深入人心、自觉遵守交通规则的目的。
(二)针对性不强。对各类群众的交通安全宣传工作存在着“一锅煮”的现象,没有针对不同的群众分发不同内容的传单,很多时候,传单分发到群众手中往往都只成为一张废纸。而万人签名之类的活动更多时候是流于一种形式,没有真正达到教育目的。
(三)老百姓应知应会的东西宣传得不多。交警更多的时候是从交通管理者的角度去解释和宣传各项政策、工作措施,要求群众理解和配合的交通管理工作,告知群众不能做什么,却没有告知群众应该怎样去做,这就使得很多时候,群众虽然体谅交警的辛劳但却不满意交警的工作,老百姓最迫切的需要是要能通过交通安全宣传来解决生活中遇到的实际困难。
(四)交通安全宣传时紧时松。交通安全宣传需要经过长期不懈的努力才能奏效,在交通整治期间开展一些突击性的活动时宣传力度明显加强,但往往整治活动结束后又陷入低潮,所以道路交通秩序呈现出时好时坏的起伏现象就在所难免。
二、昆明市交通安全宣传不足的根源
(一)交通安全宣传工作未与精神文明建设紧密结合,未引起各级领导和全社会的普遍关注。交通文明意识是每个人应当具有的基本的道德观念,长期以来,多数人潜意识中认为,交通安全宣传工作只是交通管理部门的事,因而没有形成各职能部门齐心合力,广泛参与的局面,而这种体制已远不能适应复杂多变的道路交通状况和社会需求,造成了不少人的交通文明意识匮乏,反映出市民在精神文明建设方面存在的薄弱环节。因而,交通安全宣传工作只有提高到市民精神文明建设的高度,并使两者紧密结合,才能产生积极的效应。
(二)交通安全宣传内容与多元化的宣传对象脱钩,不能适应受者知识水平的差异。昆明市城市机动车拥有量和驾驶员队伍持速迅猛增长,驾驶员队伍在知识结构、年龄层次、区域差异等方面形成多元化。加之交通安全宣传工作还一直由交管部门独家负责,未形成社会化的管理模式,而传统单一的宣传模式在多元化的宣传对象面前显得力不从心,特别是对众多的流动人口更显得无所适从。
(三)交通安全宣传的突击性与交通行为习惯的养成不相适应,不能使宣传效果产生深远影响。交通安全则需经过长期不懈的努力才能奏效,交通行为自觉性也需经过长年的坚持才能养成文明的习惯。由于受传统观念影响,一些领导对宣传工作时冷时热,加之公安机关普遍存在的警力不足且无专项交通安全宣传经费,使交通安全宣传经常呈现出“一阵风”的现象,通常是在开展交通秩序整顿时宣传声势浩大,突击性强,而整治后草率收兵,对宣传教育工作无暇顾及。直接影响了宣传工作所产生的效果,使道路交通秩序呈现出时好时坏、起伏不定的状态。
(四)交通安全宣传未遵循其发展规律,与社会发展不相适应。要使交通安全宣传工作发挥其积极作用,必须遵循宣传的客观规律。如宣传目的与手段相统一规律、重复与更新相统一规律、连续性与阶段性相统一规律、宣传者与受者互动规律等。多年的交通安全宣传工作实践证明,交通法规、交通安全意识等只有通过中小学教育、成人教育才能树立稳定的交通安全意识。早在20世纪20年代,美国就已开始在中小学生中开展交通安全宣传教育试点工作,实验证明,通过交通安全宣传教育的中小学生交通事故发案率大幅度下降。
三、加强交通安全宣传工作的对策
昆明市目前有600万多人口,有850635名机动车驾驶员和631685辆机动车,在这样的道路交通形势下,必须坚持“以人为本”的根本原则,以交通安全宣传为抓手,构筑多方位、分层次、全民性的立体化交通安全宣传网络,积极营造良好的社会舆论大环境。
(一)着力加强宣传机构和机制建设。昆明市当前交通安全宣传工作的薄弱环节之一在于缺乏一支高素质的专业宣传队伍,作为公安交通宣传的专业队伍必须具备完整的公安业务知识,精通宣传业务的理论知识,具备宣传者自身所应有的品质和基本素质。努力建立一支由交通安全宣传工作者和交通安全志愿者共同组成的、专群结合的人才队伍,培养一批从事交通安全宣传的名记者、名作家、名编导、名主持人、名出版家,为发展交通安全宣传事业提供人才资源。各级公安交通管理部门在抓宣传工作中,要注重宣传工作人员的选拔,重视专业宣传人才的聘用,选拔一批一专多能的专业人才投身公安交通宣传事业。同时,加强对宣传人员的培训和进修工作,不断提高其工作水平和业务能力。建立具有决策效能的交通安全宣传机构,对公安专业宣传队伍的业务工作发挥政策指引,工作部署的能力具有积极的作用,也能够对社会化的宣传力量及时予以联系、指导和反馈,发挥其社会与宣传机关的枢纽作用。
(二)着力建设交通安全宣传平台。要重点办好一批代表性强、影响力大,融思想性、知识性、艺术性、欣赏性于一体的交通安全类报刊、广播电视栏目和互联网网站或专栏,让它们在交通安全宣传工作中发挥排头兵作用。要教育每位执勤民警既做好管理者,又当好宣传员,利用查处违章、处理事故、处置事件的机会,适时地开展口头宣传活动,有意识地借用实例进行有针对性的宣传。继续加强与媒体的沟通,发挥其喉舌和宣传阵地的作用,通过积极向新闻栏目输送信息和影视资料、设立“暴光台”等,使媒体宣传交通法规和交通安全知识的工作迈上新台阶,从而产生事半功倍的效果。各级电台、电视台要在重要时段安排播出一定比例的普及交通安全节目和交通安全公益广告,建立一批交通安全节目制作基地,办好栏目,多出精品。在媒体渠道和科学技术大为进步的今天,互联网成了交通安全宣传亟待开发的重要资源,采取建立网上交通信息基站、发短信息等方式,使交通安全信息传递到社会各阶层尤其是喜欢上网但忽视交通安全的青年阶层,让广大交通参与者感觉到交通安全宣传无处不在,交通管理部门在时刻提醒市民注意交通安全。要加强新闻网站交通安全宣传,充实内容,改进形式,使互联网成为普及交通安全宣传的新阵地、新渠道。各类报刊要加大交通安全宣传力度,开辟交通安全专栏、知识专版,着力解答群众在现实生活中遇到的难题。在道路主要的路口、结点等处要悬挂交通安全宣传的标语、横幅、大型广告等。充分运用小说、传记、诗歌、戏剧、小品、散文、绘画、摄影、卡通等多种文艺形式,努力创作一批题材健康、内容丰富、图文并茂的交通安全有关的文艺作品。举办讲座、报告、展览、参观、读书、征文、知识竞赛等活动,开展日常交通安全宣传,办好城乡社区交通安全画廊、交通安全报栏和交通安全公益广告。旅游景点应利用标识牌、解说词向游客开展交通安全宣传。对重大普及道路交通安全知识活动,要统一安排,集中时间、集中版面、集中报道。
(三)大力研究交通安全宣传的规律性。各交通安全宣传部门要采取具体措施和办法,加强对交通安全宣传工作的研究。一是阶段性。根据年度交通管理工作要点,制定相应的交通安全宣传工作计划。如春运、暑运和“五一”、“十一”黄金周旅游景区的宣传等,繁简适当,突出重点,每年集中力量抓一至二个全市性、有影响力的宣传活动。二是预见性。“凡事预则立,不预则废”。根据变化了的客观情况调整宣传工作部署,如遇到雨、雪、雾等恶劣天气,要对驾驶员有针对性的宣传。三是互动性,在宣传教育方向上,既突出机动车驾驶员这个重点,又着眼于“小手拉大手”和对行人的潜移默化教育。既抓好社会化轰轰烈烈的造声势活动,又扎扎实实夯实交通安全社区、小区的基础建设。四是典型性。一个先进典型就是一面旗帜。宣传应善于抓典型,宣传典型,发挥典型的示范、激励、导向作用。在交警业务方面,重点宣传在排堵保畅、事故防范工作中基层单位好的做法和经验。五是有效性。事物的发展要关注过程,更应注重结果。要把交通安全法宣传的成效作为衡量创建工作的重要标准,凡是宣传不到位、道路交通秩序差、事故发生较多的地方,不能被评为创建工作先进单位。衡量宣传教育工作是否有效,衡量一个地方宣传教育工作是否有效,除了电视、广播、报纸等媒体刊载多少新闻稿件之外,还应全方位地将道路交通事故发生起数,广大交通参与者违章率,宣传教育是否存在“死角”等纳入宣传绩效的考核。
(四)有的放矢地开展宣传活动。交通安全宣传要区分层次,分类指导,因人施教,因地制宜,生动活泼。近年来,交通参与者的结构发生了巨大变化,为此,必须更新观念,与时俱进,从社区、家庭这些社会最基本的组成部门抓起,将交通安全法宣传工作广泛深入地开展到农村、社区,大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、机关文化,寓交通安全宣传于各项群众性文体活动之中。对市民,一是要积极开展与街道居委会联办交通安全示范居委会,与公路沿线的行政村联办交通安全示范村,在社区、村庄建立宣传阵地、配备宣传工具、开辟宣传园地,挑选一至两名交通安全联络员,开展交通安全的宣传活动,使交通安全宣传向社区、村庄延伸。二是在城区与沿街门店经营户签订门前交通安全管理责任状,在农村与公路沿线村民签订安全责任状,强化市民责任意识,使交通安全法规知识尽人皆知,家喻户晓。对学生,一是要有选择地与学校共建交通安全示范学校,不定期地到学校给学生上交通安全课,挑选和培训小交警,让这些小交警发挥示范作用,带头遵守交规。并让每一名小交警带动他们的父母、亲戚遵守交规,起到以一当十宣传辐射作用。二是要争取地方教委的配合与支持,将交通安全教育纳入日常教学计划,在学生的铅笔、文具盒、书包等学习用具上印制一些通俗易懂的交通安全宣传标语,使学生们的交通安全意识常记心头。此外,对幼儿园的小朋友,主要采取播放交通安全知识的VCD光盘,办交通知识挂图展,真正做到交通安全从娃娃抓起。对司机,主要是发挥机动车驾驶员协会的作用,以片、线、口为依托,划分若干个基层工作组,采取分类组织集中学习,以及督促各基层工作组组织驾驶员参加学习的方式,体现驾驶员自我管理、自我教育的作用。对经常发生交通事故、挂靠严重管理混乱的车辆单位要及时、重点加强宣传、督导、监管力度,通过控制源头遏制事故的发生。对流动人口,要联合流动人口管理部门,定期组织学习交通安全知识,特别要从它们应知应会的知识入手进行宣传。结合日常工作进一步强化针对性教育,采取组织图片巡展、开展演讲答辩比赛、组织外来人员交规考试、社区播放影碟片宣传等重点措施,寓教于乐,注重人性化宣传。通过进机关、进社区、进企业、进乡村、进学校开展交通安全宣传活动,有效落实活动的形式、内容和责任,将交通安全宣传的内容传送到各级领导、各级部门和千家万户,循序渐进,形成以点带面最大效应,逐步提高全民的交通安全意识、法制意识和文明交通意识,从而营造全社会参与交通安全建设的良好氛围。
(作者单位:昆明市公安局车辆管理所)