中共禄劝彝族苗族自治县委书记李树勇

    加强党的建设，是实践“三个代表”重要思想，保证党的执政地位的需要；是实现社会主义现代化的根本保证。禄劝彝族苗族自治县应该怎样从实际出发，坚持“党要管党、从严治党”的方针抓好党的建设?近年来禄劝县按照“抓班子、建制度、强素质”的思路，全面加强党的建设，结合加快经济社会发展的需要，着力解决党员、干部在思想观念、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，以加强农村基层组织为重点，真心实意抓党建，一心一意谋发展。我们的具体做法是：

    一、抓党建，强基础，为县域经济发展营造良好环境

    (一)抓思想，强素质，不断提高履职能力。

    针对禄劝县工业底子薄、规模小、层次低；农业产业化程度低，农民增收困难；城镇化水平低；基础设施薄弱，投资环境差；人口众多，贫困面广，扶贫攻坚任务重；一些党员领导干部思想僵化、观念陈旧，仍抱有等、靠、要、推、拖、看的心

 理，安于现状，不思进取，不愿想、不敢想、不敢干、不会干等问题，县委积极引导大家从解放思想入手，从观念创新破题，在解放思想中统一思想。通过“请进来”，“走出去”的方式，即举办领导干部理论学习专题讲座和工业经济管理培训班、中青年干部培训班，邀请省市有关领导、专家教授作专题讲座等；组织科级领导干部到上海、浙江等经济发达地区、到大专院校学习、考察、培训，为党员领导干部洗脑、充电、补课，使广大干部牢固树立责任意识、大局意识、创新意识、竞争意识、先进意识，促使干部学理论、看变化、找差距、思发展、不断提高履职能力。

    (二)抓队伍，强素质，提高基层党组织的战斗力。

    为充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我们着眼于改革创新，致力于建强班子、增强“双带”能力，广泛开展争创“五个好”村党支部、“五个好”乡(镇)党委，着力提高基层党组织的战斗堡垒作用。在选配乡(镇)、村两级班子时，按照“靠得住、有本事”的要求，打破行业、身份、地域界限，大胆选拔政治好、人年轻、有文化、懂经营、善管理的优秀年轻干部进入领导班子。使乡(镇)、村领导班子工作能力、工作水平明显提高，先锋模范作用明显增强。

    (三)抓创新，讲方法，夯实基层党组织基础。

    一是抓内容的创新。把党建工作与发展先进生产力的要求

 结合起来；与巩固和扩大先进性教育活动成果结合起来；与各项中心工作结合起来，不断充实党建工作的各项内容，细化党建工作目标责任制，完善考核机制和激励机制，促进党建工作各项措施的落实，把党建工作渗透到各个层次和领域。

    二是抓机制的创新。把创新和完善党建工作运行机制作为创新党建工作的重要措施来抓，建立和完善了一整套的党建工作运行机制，使全县党建工作走上了规范化、制度化的轨道。特别是在先进性教育活动中，对一些党员长期受教育，群众得实惠的新措施、好办法用制度的形式固定下来，形成了一整套的长效机制。如：建立和完善中心学习组学习制度，班子学习考核制度；制定关爱老党员、关心困难党员、关注流动党员、关怀信教党员的四个关爱机制；建立关爱党员资金专户，对农村、企业困难党员及有病、灾党员进行帮扶和慰问；针对农村党员组织活动存在的学习制度不健全，党组织教育、培训经费严重不足等问题，从2005年起，县财政每年划拨40万元，作为农村党员学习教育培训专项经费，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

    三是抓方法的创新。在创新党建工作方法上，坚持原则性与灵活性有机结合，使党的建设更加灵活多样，更切合实际。

 比如在先进性教育活动中，严格按照中央和省、市委的要求，环节不减，标准不降，讲认识、讲方法、讲成效，不断创新活动载体和方式，紧扣农村实际开展形式多样的主题实践活动：在村级组织活动场所建设中，在认真贯彻落实上级指示精神的基础上，不断创新工作思路和工作方法，按照“12345”的工作思路，在保质量，抓进度，讲实效上下功夫，把全县114个项目村的项目实实在在落到实处，为进一步加强党的基层阵地建设打下坚实的基础；在建立健全党员联系和服务群众制度中，充分发挥好全县16个为民服务中心和187支为民服务队的作用，搭建服务平台，并全面推行公开承诺制，通过“党员先锋岗”、“党员示范窗口”和“党员责任区”等方式，开展承诺服务，自觉接受群众监督，进一步密切了党群干群关系。

    二、谋全局，理思路，明确发展战略。

    县委坚持管大事、谋全局、把方向、出思路、抓关键，用主要精力抓重大决策、全局工作和战略重点。理顺了明确一条发展思路(农业稳县、工业强县、旅游富县、科教兴县、生态美县)；依托两个比较优势(丰富的水能、矿产、旅游、生物、民族文化等资源优势和作为昆明的北大门，东邻东川、寻甸，西接武定，南连富民，北通四川的区位优势)；推进三

 化发展进程(工业化、城镇化、农业产业化)；突出四个工作重点(招商引资、农村富余劳动力的输出、发展民营经济、引导和鼓励第三产业的发展)；强化五大发展战略(结构调整、扶贫开发、可持续发展、城镇化建设和招商引资)、打造六大支柱产业(继续抓好烤烟产业、大力发展电矿产业、倾力打造旅游产业、做大做强畜牧产业、稳步发展林果产业、积极发展民族文化产业)的既符合科学发展观要求，又切合禄劝实际的县域经济发展战略。

    三、以党建促发展，推动县域经济快速发展

    县委坚持把党的建设渗透于县域经济发展全过程，走党建工作和县域经济同步发展的路子。坚持党建工作与经济工作“两手抓，两手硬”，实现了党建工作和经济工作的“双赢”。一是通过加强对党员的教育，增强了党员意识，树立了党员形象，党员的先锋模范作用得到更充分发挥。二是加强了党的基层组织建设，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力；三是推动了县域经济的发展。招商引资工作取得了历史性的突破。今年 1至9月份，全县引进项目8个，引资额达4．338亿元，达成意向的资金将近12亿；加快龙头产业发展。依托禄劝可供开发的75万千瓦的水电资源和已探明的6亿吨黄磷及钛、硅、铁等丰富的矿产资源，走电矿结合的路子，将电矿产业打造成

 了县域经济实现跨越性发展的龙头产业；促进农民增收。通过做稳粮食产业、做优蔬果产业、做强畜牧产业、做实烤烟产业、做精文化旅游产业、做活劳务产业，大力拓宽农民增收渠道，实现了农业增产、农民增收、农村发展。2005年农民人均纯收入达到了1632元，  比上年增长94元。2006年1至9月份地方财税收入为5257万元，同比上升1201万元，增长29．6％；综合发展实力增强。把“一切为了群众”作为开展工作的根本目的，努力增强县域经济的综合发展实力。通过“解放思想、基础设施建设、跑项争资、招商引资、扶贫开发、打造旅游品牌、可持续发展”等举措，加快了经济和社会各项事业建设。切实为群众解决了一些饮水难、就医难，上学难，行路难等实际困难，努力改善了群众生产生活环境，全县经济社会发展步入了一个高速发展的全新阶段，“抓党建、创思路、促发展”得到了充分体现。