加强公务员管理的重要举措
             中组部人事部印发《公务员考核规定（试行）》
    

日前，中组部、人事部印发《公务员考核规定（试行）》（以下简称《规定》）。《规定》以公务员法为依据，同时吸收了近年来被实践证明行之有效的公务员考核政策措施，对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果的使用以及相关事宜作了全面的规定。
      人事部公务员管理司负责人称，《规定》的出台，对于全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，客观评价公务员的德才表现和工作实绩，规范公务员考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，有重要的意义。
    《规定》指出，公务员考核要坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
    《规定》指出，公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，其中优秀等次的人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的１５％以内，最多不超过２０％。《规定》对年度考核的程序作了明确要求：先由被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示；由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。同时规定，对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。
      公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。对结果的合理运用，体现了“以人为本”的原则。进一步强化公务员考核的评价功能，通过考核，发现公务员的长处和不足，有针对性地加强培训，提高公务员能力；强调能上能下，对连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑，对不称职等次的，降低一个职务层次任职；更加注重保护公务员的权益等，这都体现了对公务员职业发展的重视和关心，体现了对公务员的真正重视、真情关怀和真心爱护，从而进一步调动广大公务员工作的积极性、主动性、创造性。
   《规定》在考核内容、标准和程序上进一步细化，避免考核工作在实践中流于形式。对实际工作中遇到的特殊情况，分出专门章节进行规定，增强了可操作性。同时注意原则性与灵活性相结合，宽紧适度，既保持政策的统一性，又为各地、各部门结合实际，制定具体的实施办法预留了空间。
    据介绍，《规定》下发后，各地各部门要结合自身实际，认真贯彻执行，在实践中边探索、边总结、边完善。各级公务员主管部门要加强分类指导，针对不同类别、不同层级机关、不同职务层次的公务员，研究具体的考核标准；要加大公务员考核制度的宣传力度，营造实施《规定》的良好氛围；要加强对《规定》执行情况的监督检查，确保制度执行不走样。

                         （中国人事报记者 仁兴）