寻甸县从规范日常管理、提高服务效能、拓展服务领域、前移服务关口四个方面入手,扎实推进“为民服务中心”建设,搭建起了党和群众之间的“连心桥”。
一、坚持“三个六”标准,规范基础建设。一是硬件配备达到“六有”:即每个“为民服务中心”都有相对集中的办公地点、有相对固定的工作队伍、有统一的标牌、有专门的服务咨询电话、有群众意见箱、有为民服务公示栏;二是服务环节做到“六公开”:即公开服务范围、公开服务程序、公开承诺事项、公开服务人员姓名及联系方式、公开办理时限、公开办理结果;三是内部管理建立“六项制度”:即领导干部轮流带班制、首问首办负责制、限时办结制、跟踪督办制、责任追究制、考核奖惩制。
二、四个延伸促进四级联动,提高服务效能。一是县乡联动。群众急需到县级各部门办理的事务,可到为民服务中心,由乡镇为民服务中心工作人员与县政府便民服务中心对口业务单位联系办理,使群众办事“大事不出乡”,有效降低群众到县城办事的费用支出。二是乡村联动。在村(社区)建立了173个村级为民服务站,对于村级能够办理的事务,由村为民服务站直接办理;村级不能办理的,由工作人员与乡镇为民服务中心职能部门联系办理,使群众办事“小事不出村”。三是村组联动。结合开展农村无职党员设岗定责工作,专门设置群众事务代办岗,全程负责本村群众事务的办理,经常主动上门了解群众需求,使群众办事“常事不出门”。四是政企联动。根据非公企业发展的实际需要,为所属非公企业确定1名为民服务联络员,帮助企业解决或反映发展中存在的问题和困难,协调解决企业与周边农户的矛盾纠纷,为企业营造和谐健康的发展环境。通过四项延伸,力促四级联动,树立了党员在群众中的威信,增强了农村党员的责任感和荣誉感,提高了党组织的凝聚力和向心力。
三、广泛组建为民服务队,下移服务重心。寻甸县不断创新为民服务的工作方法,从过去等群众办事变为主动深入基层服务,各乡镇积极整合各部门人力资源,广泛组建党员为民服务队,下移服务重心,帮助基层群众解决实际困难,为群众提供面对面的“零距离”服务。截止2007年4月,全县16个乡镇共抽调机关党员干部612名,组建为民服务队64支。为民服务队走出机关,走村串户,流动服务,把服务工作做在基层,把群众事务办理在基层,把科技文化、法律送进村寨,在春耕备耕、科技推广、新农村建设以及解决社会热点、难点问题等工作中发挥了积极的作用。
四、建立健全考核监督制度,优化服务队伍。一是实行“召回制”管理。对于“为民服务中心”和为民服务队工作人员,凡是服务水平低、服务质量差、群众反映强烈的,由原单位“召回”,取消其参与评先评优的资格,并作为考核任用的重要依据。二是建立为民服务联系卡制度。为民服务中心、为民服务队工作人员办结群众申诉事项或开展为民服务活动后,须将《为民服务联系卡》交由服务对象签字认可并提出评价意见,此卡所反映群众的监督意见将作为党员年度考核的主要依据。通过不断加强监督考核,进一步优化了队伍建设,初步形成了一支“素质过硬、业务精干、作风优良、服务上乘”的为民服务队伍。
(组织二处、寻甸县委组织部供稿)