呈贡县素有“中国花卉第一县”的美誉。如今每天约有1.5万人到斗南花卉市场进行鲜切花交易，日成交鲜切花400万—600万枝，日交易金额550万元左右。其中，在斗南注册从事花卉及相关产业的企业共有1234户，从业人员29770人。呈贡县斗南镇为民服务中心自2005年1月成立以来，始终秉承“民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为”的服务宗旨，坚持“亲民、利民、便民、为民”的工作原则，立足斗南花卉市场、服务广大花农花商，两年来共接待群众来信来访1672人次，受理群众投诉事项150件，办结132件，受理交易纠纷53起，成功调解53起。随着为民服务工作的不断深化，为民服务成效显著，转变了工作作风，密切了干群关系，成为了人民群众认识和了解“云岭先锋”工程的窗口。但在长期的工作实践中我们也发现，为民服务中心由于工作人员不固定，岗位设置不尽合理，职能缺位等原因，存在“有人无事办或有事办不了”的问题。为更好地发挥为民服务中心“上联政府、下联群众、综合协调”桥梁纽带作用，斗南为民服务中心因地制宜，围绕服务花农花商，突出“三个转变”，不断创新服务理念，拓展服务领域，强化服务手段，促进了为民服务中心工作常建常新。

一、中心工作人员由定期轮岗向定岗定责量化考核转变

5月9日，由县委组织部牵头召开了斗南镇为民服务中心定期工作例会。县公安局、工商局、司法局、农业局、科技局、斗南镇主要领导参加例会，研究加强和改进为民服务中心建设四项措施。一是抓领导，建立为民服务责任制。在明确了为民服务中心主任由镇党委书记担任，副主任由镇长和镇党委专职副书记担任的前提下，严格执行领导带班制和责任制,加大责任追究。二是抓规范，提升服务效能。为规范服务中心，提高为民办事效率，中心统一印制了服务指南、为民办事承诺接力卡、受理事项反馈意见表、群众满意度测评表，不断完善“一站式”服务和集中办理制度，提高了为民服务中心的工作效率。三是抓管理，提升服务水平。中心工作人员实行挂牌上岗亮身份，严格上下班纪律和请销假制度，统一着装规范服务程序和使用文明用语，规范的管理使中心在群众心目中的形象得到进一步提升。四是抓监督，确保服务品质。中心根据岗位职责分工，以百分制的形式对各个岗位工作任务进行量化，按季度、半年、年终进行三次考核并结合考核结果给予奖励。

二、中心服务内容由单一化向综合型转变

中心结合斗南花卉市场的实际情况，对服务岗位进行了重新整合设置，调整后主要设置信息咨询、科技服务、民事调解、信访接待、流动党员服务和综合协调服务等六个大类，以切实满足花农花商的实际需要。为确保民服务队伍的稳定，中心常驻工作人员从县司法局、农业局、县科技局、镇机关派驻，统一由服务中心管理和考核。同时，为保证服务中心高效运转，县、乡两级加大设施投入，斗南镇每年投入固定经费5万元，县委组织部给予补助3万元，保证了中心工作经费落实，为群众提供便捷的服务。

三、中心工作由被动接受服务向主动上门服务转变

一是制作了为民服务中心办事公开栏，向花农花商公开中心服务项目、办事流程，中心工作人员照片、联系电话等，既方便了群众办事又有利于对中心工作人员的监督。二是逐一走访花卉企业，广泛征求意见建议。中心工作人员分成三组挨家挨户对斗南花卉市场内及周边的300多家花卉企业进行了走访，发出《斗南镇为民服务中心征求意见表》350份，征求到各类意见建议176条，帮助辖区内的花卉企业解决实际困难9件。三是印制了2500份《斗南镇为民服务中心服务指导》和《致流动党员的公开信》发放到花农花商手中，让广大花农花商在有需要的时候能及时找到服务中心，提高了为民服务中心的知名度和影响力。四是联合斗南镇工商分局定期评比表彰党员诚信经营户，如今斗南镇共表彰了共产党员诚信经营户35户。四是加强与斗南、梅子、江尾、小古城等社区为民服务站的工作联动，以设立村民小组或自然村为民服务点，组建为民服务队的形式，整合村级组织资源，形成上联县乡、下联社区的为民服务网络。

通过“三个转变”的大力推进，斗南镇为民服务中心已成为集“行政审批，资源配置，效能监察，社会服务”四位一体的综合性平台。在今后的工作中，中心将按照“干在实处，走在前列”的工作原则，发扬优势，查找差距，与时俱进，进一步推进为民服务体系建设，齐心协力将中心工作推上新台阶，使中心正成为全镇一个贴近群众、温暖服务的窗口。（组织二处、呈贡县委组织部供稿）