——昆明市采取四项措施加强非公有制企业党建工作

昆明市非公有制企业有7千余家，从业人员25万余人，截止今年8月15日，全市498家规模以上非公有制企业已全部建立党组织。市委及时调整工作重心，采取有力措施，积极构建非公有制企业党建工作新格局。

统筹规划，“三管齐下”抓管理。对规模较大、影响较强的非公企业党组织，市级领导直接挂钩联系，实行“直管”。对规模较小的非公党组织，按属地实行“块管”。对外商投资企业、个体工商户、民办非企业单位等非公企业党组织，采取行业管理、指定管理、挂靠管理等办法明确隶属关系，由行业主管部门来进行管理，实行“条管”。形成了市委统一领导，组织牵头，各职能部门上下联动、左右配合、齐抓共管的“两新”党建工作新格局。各县（市）区也结合实际，采取有力措施，进一步规范两新组织的党建工作。例如：盘龙区委出台了《关于在非公有制企业中开展“五抓五促”活动的实施意见》；官渡区积极构建非公企业党建工作体系，在全省率先建立“两新”组织党工委，促进企业党组织充分发挥作用，全面提升了全区非公企业党建工作水平。

加强指导，抓点带面树典型。市委常委和市级领导干部率先带头，对107户规模较大、影响面广的非公企业进行挂钩联系。各县（市）区委建立了领导联系非公企业制度，街道（乡镇）党（工）委明确了党（工）委成员的非公企业联系点，并指定党建工作经验丰富的同志担任党建工作指导联络员。全市共派出523名党建工作指导员，做到已建党组织都有一名联络员负责联系工作，未建立党组织的人数在50人以上的非公企业派驻一名指导员。通过经常深入实地察访、专题调研，广泛听取基层党组织和党员干部、职工群众的意见，帮助解决非公党建工作中存在的突出问题。同时，把培植典型，典型引路作为开展非公企业党建工作的重要方法，有计划、有针对性地对效益较好、班子团结、战斗力较强的非公企业党组织进行重点指导，坚持一年一考核，两年一评比，进行表彰奖励，总结其先进经验，及时进行推广和宣传，带动全市基层党建工作整体水平的提升。

建章立制，规范工作强保障。建立目标考核制度，将非公党建工作纳入党建目标考核体系，进行量化考核，增强各级各部门的工作责任感，调动工作积极性。建立“两新”组织党建联席会议制度，定期召开联席会议，及时通报情况，分析存在问题，研究改进措施。建立经费保障机制，加强对非公有制企业党建工作的投入。例如，官渡区每年拨付40万元，支持非公企业党组织开展活动，并通过关爱党员和党组织资金专户，对经费困难的非公企业党组织给予每年不少于2000元的补助，解决党组织活动经费问题。

创新载体，丰富活动促发展。全市各级党组织积极探索“两新”组织党组织及党员发挥作用的方法和途径。一是抓创建促发展。以争创党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员服务明星等创建活动，在企业营造出“党员做榜样，员工跟着干”的良好氛围，使员工提高自身素质和服务水平成为自觉行动，促进企业发展。如西山区永昌街道党工委结合螺蛳湾市场的特点和实际，开展的“两创一树”（创共产党员先锋、树诚信经营风尚、创螺蛳湾品牌形象）创建活动。二是抓活动促发展。积极开展“亮身份，促发展，树形象”主题活动，组织党员开展“我为企业献计献策”、业务比武竞赛、读书演讲、扶贫帮困等活动，既营造了健康向上的特色企业文化，又丰富了“两新”组织党建工作的内涵，从而使党的工作为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为员工所拥护。如官房企业集团坚持把党建工作作为企业发展的加油站，通过党建推动企业文化建设、增强员工队伍凝聚力，12年来，官房企业集团平均每天向社会捐献10万元，无偿回报给社会的资金达四亿多元。其中为教育事业捐资六千多万元，在全省各地捐建希望小学近20所。西山区云南云安集团党支部注重发挥化解矛盾，理顺情绪，凝聚人心的桥梁纽带作用，2006年云安集团完成产值4.71亿元，被评为云南省百强企业，党组织为企业生产经营注入了强大动力，成为非公企业发展壮大的“助推器”。（市委组织部组织二处供稿）