大力加强农村实用人才队伍建设

和农村人力资源开发工作

—贺国强同志在中央人才工作协调小组

第十四次会议上的讲话摘要

要充分认识加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的重要意义。第一，大力加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作，是推进农村经济社会发展的重要保证。目前，全国农村实用人才总数约 579 万人，仅占全国农村人口的 0.6% ，占农村劳动力的 1.2% 。这与建设社会主义新农村的任务极不适应，迫切要求我们在培养、稳定和用好农村实用人才方面采取有效措施，大力培养造就适应社会主义新农村建设的农村各类人才。第二，大力加强农村使用人才队伍建设和农村人力资源开发工作，是广大农民提高自身素质的内在要求。随着社会主义现代化建设的不断推进，学习知识、增强能力、提高素质，已经成为广大农民群众特别是青年农民的普遍愿望和强烈要求。这就是要求我们加强农村使用人才队伍建设和农村人力资源开发工作，满足广大农民群众提高自身素质、实现自身发展进步的愿望，努力培养造就社会主义新型农民。第三，大力加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作，是巩固党在农村执政基础的客观需要。大力加强农村人才队伍建设，不断壮大农村实用人才队伍，提高农民的整体素质和能力，就能成为农村经济发展和社会进步注入强大动力，从而把广大农民群众紧密团结在党的周围，巩固党在农村的执政基础。加强农村基层党组织建设即是农村人才队伍建设的重要内容，又是农村人才队伍建设的重要保障。同时，农村人才队伍的发展壮大，整体素质的提高，也有利于扩大选人视野，把更多的优秀人才充实到农村基层干部队伍中来，不断提高农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

要着力培养造就大批农村实用人才。要大力实施“新农村实用人才培训工程”，着力培养一大批适应社会主义新农村建设要求的乡村教师、乡村医疗卫生人员、乡村科技推广人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等各方面实用人才。实用人才的培养要以带头人为重点，加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等的培养力度，重点培养一批长于经营、精于管理、勇于创业、能够带领群众致富的复合型人才。要建立健全农村人才培训网络，进一步发展农村普通教育、职业教育和成人教育，发挥农村中小学校、职业学校、成人学校、农业广播电视学校和农村党员干部现代远程教育在实用人才培训中的主渠道作用，大规模、多层次、广渠道地培养农村实用人才和各类人才。要充分发挥农业技术推广服务体系、各类新经济组织、农业示范基地、产业化龙头企业的作用，结合生产经营实际开展岗位培训和技术指导，通过科技示范、成果展示和农业实用技术交流活动，使广大农民增长知识、提高技能，更好地在实践中锻炼成材、脱颖而出。

要努力为农村人才发挥作用创造良好的条件。一是为农村人才成长和创业提供政策支持。要在土地流转、技术支持、项目立项、资金投入等方面实施政策倾斜。要鼓励和支持农村实用人才牵头建立专业合作社和专业技术协会，创办科技示范基地和农产品生产、加工、销售的各类经济实体，开办技术培训班、农业技术研发和技术中介服务机构，不断推进农业产业化进程。二是为农村实用人才发挥作用提供各类服务。要逐步建立健全服务农村人才的“绿色通道”，及时帮助他们解决实际困难。要加强农村人才市场建设，培育农村人才服务中介组织，推进地区间的人才对接与人才开发协作。要加强农村公共信息网络建设，进一步巩固农村科技、文化阵地。三是营造激发广大农民成材兴业的环境。要综合运用物质奖励和精神激励等方式，适时表彰优秀农村实用人才，为广大农民成材树立榜样。要广泛宣传优秀实用人才的先进事迹，大力弘扬优秀农村实用人才扎根农村、无私奉献的创业精神，不断提高农村实用人才的社会地位，使全社会都来关心、尊重和爱护农村实用人才。

要切实加强对农村人才工作的组织领导。要坚持党管人才原则，把这项工作纳入党委、政府工作的重要日程，加强组织领导和工作指导。要建立健全农村人才队伍建设的组织体系和运行机制，充分发挥各级人才工作协调小组的作用，逐步形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事、农业部门具体负责，有关部门各司其职、协调配合，社会各方面广泛参与的工作格局。要充分发挥农村基层党组织在加强农村人才队伍建设中的重要作用，认真组织实施“双培双带”工程，不断完善村党组织成员“两推一选”等制度。要采取面向社会公开招聘、选派机关干部到村任职、引导高校毕业生到农村基层就业、实施“一村一名大学生”计划等办法，选拔和储备村级领导班子人选。积极探索考录优秀村干部进入乡镇公务员队伍的途径和办法。要进一步健全农村党员干部的经常性教育培训机制，实施农村基层组织负责人培训计划。要抓好中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实，以农村基层党组织建设卓有成效的工作来推动农村人才队伍的建设。