【中共中央组织部研究室《组工研究》总374期】 大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质，是新时期党中央提出的一项重大战略任务。江苏省宿迁市建市十年来，一直把加强干部教育培训作为加快地方经济社会发展的基础性工程来抓，并借鉴现代管理科学理念，把对干部的特质教育作为干部培训工作的重要任务，收到了较好成效。在建市初期，市委根据宿迁是江苏欠发达地区的实际，着力培育干部要具有“艰苦奋斗、顽强拼搏”的特质，之后，又根据加快发展的需要，着力培育干部具有“锐意改革、勇于创新”的特质，经过这两轮有针对性对干部进行的特质教育，有力推动了宿迁各项事业的发展。去年以来，宿迁进入一个谋求更大突破的新时期，为了适应新形势新任务需要，市委又提出要着力培育干部具有“素质全面、引领潮流”的特质，并采取多种措施强化培养，初步造就了一支具有现代意识，懂经济、懂市场，能引领时代风尚的干部队伍。主要做法是：
 
　　一、坚持把解放思想作为培育干部具有“素质全面、引领潮流”特质的重要条件。一个区域的振兴，需要先进思想的引领。为此，市委先后组织广大党员干部深入开展了以“学先进经验，树跨越之志，谋更大突破”为主题，以“面对周边地区竞相发展的逼人态势，怎么朝前赶；面对‘十一五’初战告捷高位平台，怎么朝前进”等主要内容的大讨论活动，让广大干部从各自工作实际出发，在大讨论中提升理念转换思路。组织干部去苏南、浙江、山东等先进地区考察取经，通过和先进地区各种思想观念的碰撞融合，引导广大干部进一步解放思想。并在全社会大力弘扬“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业文化，教育引导广大干部群众由守业守旧向创新创业转变、由重义轻利向利义并重转变、由大而化之向精心精细转变，用思想的大解放推动宿迁各项事业的大突破。
 
　　二、坚持把增强工业化本领作为培育干部具有“素质全面、引领潮流”特质的重要内容。在现代社会，无工不富，无商不富。宿迁长期以来作为农业地区，工业经济发展迟缓，不少干部的知识结构仍处在“说农业大半天，说工业一枝烟，说资本不着边”的状态，一些干部对工业经济，特别是工业项目的工艺流程、市场营销、经营管理等知之甚少。为此，市委要求每一名干部特别是领导干部都要积极主动学习工业经济、招商引资、项目推动等方面的知识，明确提出，现阶段评价宿迁的干部，最大的本领是取得工业突破的本领，最大的能力是发展经济的能力。在干部培训上，每一期主体班次和专题班次都坚持围绕实现宿迁更大突破这一主题设置课程和教学方式，突出抓好“招商引资”、“新型工业化”、“外向型经济”等专题培训。同时，不定期组织境外培训，到先进地区挂职实训，引导他们学习先进的工业发展理念，增强推动工业化的能力，努力使他们成为发展工业的强将、招商引资的能手、经济管理的行家。同时，市委专门研究出台了《培育“三宽”型干部，打造第三种特质的实施意见》，以培育眼界宽、胸襟宽、思路宽，想干事、会干事、干成事，有能力、有修养、有品位等鲜明特质为重点，在全市大力推行“能力提升工程、理论先导工程、知识更新工程、现代素养培育工程”等四大工程，不断完善干部的知识体系，提升干部的综合素质。
 
　　三、坚持把创新学习方式作为培育干部具有“素质全面、引领潮流”特质的重要举措。培育干部“素质全面、引领潮流”的特质，必须从传统封闭、单一的干部教育培训模式中跳出来，着眼于“组织推动”和“个人能动”相结合，把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实际考察结合起来，把区域内培训与区域外培训结合起来，紧扣宿迁实际和干部队伍状况，创新干部学习方式。一是举办多层面的特色论坛和学习讲坛，重在推动全员学习。为推动学习工作化、工作学习化，市委专门制定出台了《创建学习型机关实施意见》，针对不同岗位、不同层次干部特点，有针对性地开设前沿课堂、宿迁讲坛，坚持每两月邀请国内知名专家教授为全市科级以上干部讲学，举办县处级助理干部论坛、县区委书记党建论坛、赴困难地区挂职年轻干部畅谈会、主题沙龙等各种开放式论坛，引导各级干部结合实际，进行互动交流，激发创新意识，实现成果共享。同时规定，各级干部必须进课堂、当教员，所有赴外培训干部回来后必须汇报交流学习成果，以实现大范围的成果共享。二是开通多渠道的高端办学新路径，重在培养中坚力量。在整体推进干部培训的同时，定期选送有发展潜力、综合素质比较全面的干部进行重点培训。继去年在韩国组织新农村建设系列培训后，今年又积极争取上级部门支持，依托中组部培训中心、省委党校、省社科院、浙江大学等高端优质培训资源，先后组织10批500多名干部进行高层次培训。三是组织多种形式的实践锻炼，重在提高解决实际问题能力。为了使广大干部增进学以致用本领，学会用科学发展观来审视、谋划、检验自己的工作，有计划地组织和安排干部在实践中经受锻炼、接受考验，特别是组织和安排干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线去，到问题较多、矛盾突出、发展落后的地方去，在实践中克服困难，解决问题，积累经验，增长才干。事实证明，通过多岗位、多渠道的实践锻炼，领导干部发展区域经济的能力、统筹协调发展的能力、应对复杂局面的能力和维护群众利益的能力都得到了明显提高。
 
　　四、坚持把完善机制作为培训干部具有“素质全面，引领潮流”特质的重要保障。如何最大限度地激发干部学习的主动性，使他们自觉把学习当成一种工作方式、一种思想境界、一种生活时尚、一种社会责任，是培育干部“素质全面，引领潮流”特质的关键，也是推动干部做好工作的保证。为此，市委建立起一系列较为完善的激励机制。一是树立发展的实绩是最大实绩的导向机制。市委坚持把干部“素质全面，引领潮流”特质教育的成果纳入到干部培养选拔工作中来，坚持“从实绩看德才，凭德才用干部”，结合干部的综合素质、能力水平，大胆选拔有发展能力、一心一意谋发展的干部。有意识地把干部推向经济建设主战场、招商引资第一线去接受锻炼、历经锤炼、建功立业，从工业强市的主战场来发现干部、识别干部、使用干部。二是完善以竞争为核心的动力机制。先后推行公开选拔、公推公选、公推直选、竞争上岗等民主公开的干部选用方式，使竞争成为宿迁干部选拔任用工作的一个显著特点。三是构建以激励为手段的推进机制。对全市各级干部实行严格的年度学分制管理，通过量化学习分值，对干部年度学习绩效进行考核；在全市县处级干部中推动课题研究制度，要求全市县处级干部每年完成一个研究课题，并力求能推动工作；同时，创新培训理念，推行绩优培训，对实绩突出的干部优先培训。通过这些方法，使广大干部在学习能力、创新能力、社交能力以及道德品质和心身健康等方面都得到了全面发展。