立足实际创机制 倾听民声解民忧
发布时间：2008-08-11 09:18来源：
为进一步夯实党的群众基础，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，提高人民群众对各项工作的满意率，五华区紧密结合当前“迎接奥运、维护稳定”的中心工作，于7月15日全面启动党代表接访、走访活动。通过创新载体、搭建平台，进一步拓宽了人民群众依法反映诉求的渠道，探索了党代表闭会期间发挥作用的有效途径。
一、制定方案，建立制度，推动接访、走访活动稳步开展
一是制定接访、走访方案。五华区及时制定下发《五华区党代表接访、走访活动方案》，重点围绕建设学习型政党、继续加强党的执政能力建设、建设高素质领导班子、积极推进党内民主建设、深化干部人事制度改革、加强基层党的建设、改进党的作风和其他影响全区党建、经济和社会发展的热点难点问题，从2008年7月至11月，有计划地组织全区党代表深入基层、深入群众，集中开展接访、走访活动。
二是建立接访、走访制度。建立区委领导和区级党员领导干部中的党代表大接访制度、各代表团下联系点制度和区、乡两级党代表“民情恳谈”大下访制度以及党代表接访意见督办回复制度，为党代表活动的有效开展提供了制度保证。
二、拓宽渠道，分层实施，实现接访、走访活动全面覆盖
一是区级党员领导干部中的党代表，区委书记每月2天在区青少年宫、区长每月1天在昆明市体育馆、区委副书记每月1天在区信访局分别进行接访，其余区级党员领导干部中的党代表，每天安排1人在区信访局进行接访。通过定期信访接待形式与来访群众进行了面对面的接待交谈，倾听民声，解决民忧。
二是区级各党代表团，每周1次安排两名党代表（1名党员领导干部党代表，1名其他代表方向的党代表），到代表团所联系的街道（乡）进行接访，并定期召开团组会议，围绕本团代表方向，研究关于全区党建、经济社会发展的重点、难点问题，形成课题、建议和意见，积极为探索实施党代会常任制奠定基础。
三是各乡（街道）的党代表，由党（工）委统一设立党代表定期接待日，以乡（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务站为平台进行接访，按照加强为民服务体系建设的要求，结合基层各项为民服务活动的开展，将服务送到基层，送到群众中，以自办或转办的方式，帮助群众解决实际问题。
四是全区所有党代表，积极深入到各自选举单位的党员和群众中进行下访，开展调查研究，11月底前每位党代表走访不少于1个党组织和不少于2名党员、群众，通过深入一线了解社情、反映民意，在党员和群众之间架起一座“连心桥”。
三、加强领导，严格督办，确保接访、走访活动取得实效
一是明确职责。区级党员领导干部中的党代表接访、走访，协调相关职能部门参与。各代表团党代表接访、走访，由各街道（乡）牵头会同代表团制定计划，成立领导小组，切实加强对党代表接访、走访和奥运会期间信访工作的组织领导。
二是严格督办。坚持党代表接访意见督办回复制度，区级党员领导干部中的党代表接访、走访，经党员领导干部党代表签署意见后，由区委组织部和区信访局负责转督办并回复。党代表在接访、下访过程中，对不能现场给予答复的问题，由各街道（乡）集中汇总并填写《党代表接访、走访转办函》，移交相关部门办理，结果在3-15个工作日内反馈来访人。
三是确保实效。截至8月5日，通过开展党代表接访、下访活动，共接待来访群众82起185人次，来访的问题涉及城中村改造、房屋拆迁、企业改制、社会保障救助等不同层面。有关接访件，由相关责任单位按照党代表接访活动的协调制度、督办报告制度、责任追究制度的要求，在规定的工作期限内办结并向信访人反馈情况。重大、疑难、涉及面广、办理难度较大的信访问题，由相关单位牵头进行协调处理，并将进展情况每月定期反馈给接访党代表、区信访局并告知信访人。
