2009年全市人才工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入实施人才强市战略，全力推进重点工作，提升人才工作水平，加大人才资源开发力度，统筹推进各类人才队伍建设，努力开创人才工作新局面，为昆明跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支持,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
    一、坚持党管人才原则，加强人才工作宏观指导
    1、创新人才工作体制机制。按照中央即将出台的《进一步完善党管人才工作新格局的意见》，进一步建立健全人才工作的领导机构和工作机构，理顺人才工作各有关职能部门的工作职责，健全完善党管人才的领导体制和工作机制。以评价、流动、激励三大机制建设为重点，加大人才工作体制机制创新力度。
    责任单位：市委组织部、领导小组其他成员单位、各县（市）区
    2、加强对全市人才工作的指导和督查。贯彻落实中央、省有关人才工作会议精神，做好第二次全市人才工作会议筹备工作，进一步加强宏观指导和协调督查。督促全市各县（市）区和人才工作重点单位建立健全人才工作机构，完善人才工作机制，加大人才工作投入。指导县（市）区结合实际开展人才工作。加强领导小组其他成员单位统筹协调，完善人才工作联动机制。围绕当前人才工作重点难点问题开展专项调研。
    责任单位：市委组织部、领导小组其他成员单位、各县（市）区
    3、进一步营造有利于人才成长的环境。坚持通过组织开展优秀人才激励表彰活动，营造“四个尊重”的良好氛围。组织开展“春城人才奖”（名称待定）评选活动和昆明市第二批优秀专家遴选工作，评选表彰一批杰出优秀人才和人才工作先进单位和先进个人，进一步激发人才活力。
    责任单位：市委组织部、市人事局、市国资委、市经委、市劳动与社会保障局、市农业局、市民政局、市科技局、市科协、市文联、领导小组其他成员单位、各县（市）区
    4、适时启动人才队伍中长期规划编制工作。发挥好党委的统一领导和组织部门的牵头抓总作用，按照中央和省委的统一安排和部署，尽早安排，周密部署，稳步推进，扎实做好我市人才队伍建设中长期规划的编制工作的前期筹备，适时启动，从政策和制度层面入手，完善科学合理的人才使用政策，建立健全人才充分发挥作用的体制机制。
    责任单位：市委组织部、市人事局、领导小组其他成员单位、各县（市）区
    二、加大人才资源开发力度，加强各类人才队伍建设
    5、加大海外高层次人才引进工作力度。结合现代新昆明发展实际，把握好当前的大好时机，抓紧研究提出我市引进海外高层次人才工作实施意见和具体工作计划，及时启动、全力推进这项工作。编制发布《昆明市2009年度海外高层次人才引进需求信息目录》。在我市重点项目、重点学科、高新技术等领域中引进一批高层次人才及团队，促进人才队伍建设和项目基地建设相结合，实现产业优势和人才优势的良性互动。进一步做好海外引智工作，鼓励和资助项目单位开展有偿聘请、技术入股等方式引进国外智力，为推动昆明实现跨越式发展提供坚实的人才保障。
    责任单位：市委组织部、市委统战部、市人事局、市科技局、市发改委、市经委、市财政局、领导小组其他成员单位、各县（市）区
    6、抓实创新创业人才培养和吸引工作。围绕贯彻落实创新形云南行动计划，加快创新型城市建设步伐，以昆明经济技术开发区、高新技术开发区为龙头，充分发挥各级各类高新技术园区的主体作用，依托大学科技园、留学人员创业园、软件园、创业服务中心、生产力促进中心等各类创新创业载体，大力开展创新创业人才基地建设，培养造就一批创新创业人才和团队。围绕我市烟草及配套、装备制造、生物制药、光电子信息等重点产业、重点企业发展需要，加大高层次科技创新创业人才的引进力度。结合科技重点发展方向和产业结构调整需要，定期制定和发布《昆明市科技创新创业人才引进需求目录》。充分发挥用人单位主体作用，加大人才培养和引进工作，努力为人才发展营造良好环境。坚持重在业绩，建立健全创新创业人才评价体系，激发人才活力。继续做好昆明市中青年学术技术带头人、技术创新人才的选拔、培养工作，培养引进一批创新能力强的中青年专家，形成一批具有较高科技含量和较大市场潜力的创新团队。
    责任单位：市科技局、领导小组其他成员单位、各县（市）区
    7、加强党政人才队伍建设。以深入学习贯彻科学发展观为重点，开展新一轮大规模培训干部工作，整体提高党政人才队伍领导科学发展、构建和谐社会的能力。围绕都市经济发展、内陆城市开放、新型工业化发展等专题，积极创新我市干部教育机制，加大培训力度。继续选派干部到基层工作一线、招商引资一线以及重大项目推进等急难险重工作任务中去锻炼成长。积极发挥党外人才和非公经济人士的优势，支持他们参政议政、履行民主监督职能。
    责任单位：市委组织部、市人事局、市委统战部、各县（市）区
    8、加强企业经营管理人才队伍建设。围绕提高金融危机的应对能力和经营管理水平，依托各类企业经营管理人才培训载体，选派企业高层管理人员到发达国家（地区）和重点高校进修学习。不断创新企业经营管理人才培训的方法和途径，指导企业加强自主培训。积极拓展企业经营管理人才评价方法与技术。加大优秀企业经营管理人才培养和引进工作。继续推进企业经营管理人才任职资格认证和企业经营管理人才持证上岗工作，建立健全资格认证体系。抓好各类行业协会建设，构筑企业经营管理人才交流合作新平台。
    责任单位：市国资委、市经委、市委组织部、各县（市）区
    9、加强专业技术人才队伍建设。配合事业单位总体改革，继续加强对事业单位人事制度改革的指导。积极推进事业单位机构编制和人事制度的综合配套改革，进一步规范事业单位的岗位管理、合同管理、公开招聘、人事代理等工作。推进职称评聘工作社会化、科学化、专业化进程。建立科学的人才评价机制和能上能下、优胜劣汰的竞争激励机制。深入推进评聘分开、高职低聘、低职高聘制度。以“653”工程为契机，强化我市专业技术人员继续教育工作。加强宣传文化系统人才队伍建设，设立“文艺名家工作室”， 积极探索有效的文艺人才培养和激励机制，集中宣传推介一批宣传文化战线的优秀人才和突出成果，促进文化大发展、大繁荣。结合昆明教育实际，着手制定《昆明市教育人才发展规划》。进一步优化教师队伍。充分发挥名校长基地、名师工作室作用，加快培养一批教育骨干人才。采取有效措施，抓好农村教育人才的培养引进工作。做好卫生系统优秀专家评选表彰和学术技术带头人培养对象的考核管理工作，进一步扩大省内知名专家培养平台的效应,打造一批优秀的学科团队。以高层次卫生人才和农村基层、城市社区卫生人才为重点，切实加强各类卫生人才的培养和储备工作。
    责任单位：市人事局、市委宣传部、市教育局、市卫生局、市文化局、市文联，领导小组其他成员单位、各县（市）区
    10、加强高技能人才队伍建设。继续抓好《昆明市关于加强高技能人才工作的实施意见》的贯彻落实。继续实施“高技能人才培养体系建设工程”。以职业能力和工作业绩为重点，进一步扩大企业技师评价和技师社会化考评鉴定工作，完善高技能人才评价机制。制定提高和规范高技能人才待遇并适用于各行各业、各种不同所有制的企事业单位的指导性意见。积极推进“高等院校毕业生持双证书（学历证书与职业资格证书）就业”试点项目工作。依托全国技术能手或有突出贡献的高技能人才，按照“名匠带高徒”的工作思路，设立“名匠工作室”，积极探索高技能人才培养新模式。大力开展多种形式的职业技能竞赛活动，选拔一批高技能人才。坚持到企业开展调研、政策宣传，加强沟通交流，协商开展联合培养技师、高级技师工作，鼓励支持大中型企业开展高技能人才培训。
    责任单位：市劳动与社会保障局、市高技办、各县（市）区
    11、加强农村实用人才队伍建设。进一步落实《昆明市关于加强新农村建设实用人才开发工作的实施意见》要求,切实抓好农村实用人才队伍建设，建设一支与全市农村经济社会发展相适应的农村实用人才队伍。继续开展“三支一扶”招募工作，落实相关政策待遇，鼓励和支持服务期满的高校毕业生继续服务新农村建设。加大调研力度，积极采取有效措施，努力为农村加快培养一批教育卫生人才。整合培训资源，依托县（市）区农村职业教育中心、农业广播学校、农业技术学校、农村致富函授大学，深化农村实用人才培训基地建设。全面实施农村实用人才培训工程，依托科技之光、“科技入户”工程、送科技下乡等科技服务活动，提高农民科技素质。健全完善农村实用人才评价标准，规范和完善农村实用人才的选拔和表彰奖励办法，继续做好农村农民技术职称评定工作。加强农村优秀实用人才信息库建设。大力支持各级各类农村专业技术协会建设，聚集培育一批农村实用人才。
    责任单位：市农业局、市人事局、市卫生局、市教育局、市科技局、市科协、市委组织部
    12、加强社会工作人才队伍建设。进一步建立健全全市社会工作人才发展规划和相关政策规定。大力加强社会工作人才队伍培养，提高专业化、职业化水平。加大社会工作人才队伍建设投入力度，选派社会工作人才到高等院校开展社会工作知识专题学习，提高社会工作能力。组织做好我市社会工作人才参加全国社会工作师职业资格考试工作。
    责任单位：市民政局、各县（市）区
    三、夯实人才工作基础，着力优化人才发展环境
    13、加强人才工作信息化建设。建立健全各类人才资源数据库。进一步整合各类人才信息资源，筹划创办《昆明人才工作》，畅通人才工作信息渠道，以更好的适应新形势、新任务对人才工作的要求。
    责任单位：市委组织部、领导小组其他成员单位
    14、加强人才工作者队伍建设。举办人才工作培训班，搭建沟通交流平台，开展人才工作业务研讨和考察活动，提升人才工作者素质，着力打造一支高素质的人才工作者队伍。
    责任单位：市委组织部、领导小组其他成员单位、各县（市）区
    15、加强各类优秀人才的联系服务。发挥好党委政府与各类人才联系的桥梁纽带作用，做好专家服务工作。进一步完善党委联系专家工作。继续做好专家休假、体检等服务工作。
    责任单位：市委组织部、领导小组其他成员单位、各县（市）区
    16、发挥市场配置人才资源的作用。进一步健全和完善人才服务中心和人力资源市场的服务功能，积极拓宽引进紧缺人才渠道。围绕重点产业发展和重大建设项目，吸附和聚集一批现代新昆明建设紧缺急需的金融人才、高新技术人才、新型化工人才等各类优秀人才。加大对普通高等院校毕业生就业服务指导力度，积极引导和鼓励高等院校毕业生到基层工作。
    责任单位：市人事局、市劳动与社会保障局
    17、加强人才工作载体建设。继续突出昆明人才协会非政府组织的特点，认真抓好协会各项工作，积极探索与协会发展相适应的规律和方式，拓展活动内容，吸引凝聚更多人才关注、支持现代新昆明建设，助推昆明跨越式发展。
    责任单位：市委组织部、领导小组其他成员单位
    18、加大人才工作宣传力度。坚持通过各级媒体加大对我市各类优秀人才、人才工作先进单位的宣传力度，不断扩大我市人才工作影响。
    责任单位：市委宣传部、领导小组其他成员单位、各县（市）区