春城人才返回首页设为首页加入收藏
公告: . 昆明市2025年度考试录用公务员拟录用人员公示 昆明市公安机关2025年度考试录用公务员综合成绩表(2025年5月13日) 昆明市公安机关2025年度考试录用公务员综合成绩表(2025年5月13日) 关于昆明市2025年度考试录用公务员体检及后续相关工作的公告 昆明市2025年度考试录用公务员面试及综合成绩 (2025年4月27日)
公务员管理
【观点摘编】要进一步解放“三个活力”等
发布时间:2009-09-16 09:08来源:

                                                                要进一步解放“三个活力”
      2008年12月4日《新华每日电讯》有文章提到,在日前举行的“中国科学与人文论坛”上,郑必坚表示,在新的历史起点上,当代中国进一步解放思想、解放生产力的根本要求,势必集中到进一步解放“三个活力”上来即创新活动,创业活动,以及承受、抵御和应对巨大风险的活力。
      郑必坚表示,21世纪头20年中国生产力发展的任务就是基本实现工业化,走出一条包括农村工业化在内的中国特色新型工业化道路。这条新型工业化道路提出了两方面的基本要求:一个方面是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少。这首先就意味着要按照科学发展观和生态文明的要求,使各方面创新活力尤其是科技创新活力和产业创新活力得到进一步解放。另一个方面是人力资源优势得到充分发挥。这意味着创业活力必须进一步解放,因为要在十几亿人口的大国真正发挥人力资源优势,就必须实现持久的充分就业,为此又势必要求放手创业,推动全国城乡实现各类中小企业以至微型企业的广泛发展,以创业带动就业。此外在创新活力、创业活力进一步解放的基础上,还有一个承受、抵御和应对巨大风险的活力的问题。
                                                         从干部“异动”看长远眼光
      卿立新2008年11月25日在《人民日报》撰文:11月15日,中共湖南省委决定,将14名县(市、区)委书记直接提拔到省直机关担任厅级领导职务,同时从省直机关、省属企业和高校中选派11名正、副厅级干部下放担任县委书记。这是湖南继2006年选拔优秀县、乡主官到省直机关任职之后的又一次创新实践。
      在很多人的心目中,基层往往和艰苦、落后等词汇联系在一起,到基层工作和当基层干部,也往往成了“吃亏”的代名词。基层事务难处理,基层工作难做好,基层干部难提拔,成了基层背后的某种写照。这一现象,不仅影响到基层干部的工作情绪,更对基层群众的心态产生了消极作用,它甚至被有些学者冠以“基层困境”的名称。如何破解这个困境,亦是领导者长期感到棘手的问题。
      湖南省委打破常规使用基层干部,在机关干部和基层干部中制造流动,有利于打破原有干部群体的单一结构,使基层经验和知识与机关经验和知识互相渗透交流,从而使人才队伍在知识、性格、行为模式方面具有更科学的机构。
                                               考核干部除了政绩还应看债务
     《经济参考报》2008年12月2日有文章指出,现在评价一名干部,尤其是党政主要干部,往往是看他在任期内GDP、财政收入增加了多少,城市建设搞得怎么样,社会是否稳定等。日前,河北省元氏县县委书记李义增建议,考核干部不仅要看“政绩”如何,还应看在任期内产生的债务情况。
现在许多表面上“日子红红火火”、城市面貌一日千里的地方,实际上政府却债务累累。这些债务包括非银行机构融资、工程欠款、非工程类财政欠款,政府所属机构和事业单位欠款,甚至还包括为企业发行债券所作担保等。在这些债务中,城市建设欠债、借款往往占有相当比重。当然,不能简单说城建欠债借款都是不合适的,但也确有个别领导干部为追求“政绩”,不顾当地实际经济承受能力,一味追求城建“大手笔”,从而造成政府巨额债务。
由此,许多人建议各级政府每年应向同级人大公布债务,考核干部应将其“政绩”和债务一同考虑。这符合科学发展敢和政务公开要求,有利于对干部进行全面考核,有利于群众了解当地经济社会真实情况,有利于政府在群众监督和参与下制定更科学合理的发展规划。
                                             扩大内需切   莫遗忘农村
     《瞭望东方周刊》2008年第50期有文章指出,继中央出台4万亿远的经济刺激方案后,各地也纷纷宣布在今后几年要进行大规模的投资。然而令人遗憾的是,除了中央政府明确将部分资金投向农村外,从已宣布投资的省市来看,鲜有把农村当做投资重点的。
少数地区因发展重心在城市而忽视了农村,但是一些农村大省和贫困省区竟然在这次大规模投资中也忽视农村,实是急功近利之举。农村文化、教育和卫生是农村公共服务的重要组成部分,同时也是农村的薄弱区。据统计,全国学生宿舍和食堂目前短缺7300万平方米,80%的农村学校食堂和宿舍不能满足寄宿要求,60%以上的乡镇卫生院缺乏基本医疗设备。
农民这一巨大的群体被排除在消费市场之外,是目前中国内需启而不动的根源。一旦公共投资能更多用于支持农村的基础建设,就可以起到四两拨千斤的作用。一方面,政府对基础设施建设的投入本身是投资需求;另一方面,农村基础设施的投资也可给农民创造很多就业的机会。所以,要最大程度发挥政府投资的效应,农村不该是个被遗忘的角落。
责任审计不能一审了之
       李启旺在《党建研究》2008年第11期撰文指出,领导干部经济责任审计作为考察了解和管理监督领导干部的一个重要方式,在提高干部监督赶里工作的质量、促进党风廉政建设等方面起到了积极的作用。但一些地方在审计结果的运用上却没有予以足够的重视,不同程度地存在着只审不用、一审了之的现象。对领导干部经济责任审计“只审不用”或者“一审了之”,无疑会使这项工作流与形式,起不到奖优惩劣以及管理监督的作用,甚至使一些人认为审计不过如此,从而放松警惕、放宽原则、放弃底线,致使工作出现问题。科学有效地运用好审计结果,必须坚持审用结合、奖惩结合、整改结合。通过建立和完善经济责任审计的规章制度,提高经济责任审计质量。通过制定经济责任审计结果的运用办法,对审计结果的利用做出明确的规定。要把审计结果作为组织人事部门考察任用、教育管理和年度考评领导干部的依据,作为纪检检查部门对领导干部追究责任和查办违法违纪案件的重要依据。充分发挥审计监督职能,促使领导干部转变作风,更好的履行职责。