进入寻甸县仁德坝子，给人的第一印象就是广袤的农田里，一个个现代设施的农业企业拔地而起，农田间一条条道路笔直宽敞，一片片规模化种植的蔬菜、花卉大棚、加工车间错座有致，很多昔日里面朝黄土背朝天的农民已经变成了产业工人，他们虽然还有着农民的称呼，但已经不是传统意义上的农民。几千年延续下来的小农式的生产、生活方式已经发生了深刻的变化。这一切，都与寻甸回族彝族自治县仁德镇为民服务中心开展的农村土地流转服务分不开。
 随着农业产业结构的调整和农业生产方式的转变以及城乡一体化进程的快速推进，农村土地承包经营权流转已经成为不可逆转的趋势。如何适应农村的这一新变化？仁德镇党委、政府意识到，必须树立“小政府、大服务”的理念，坚持“政府搭台、企业和农民唱戏”的思路，搞好农村土地流转服务，推进农业产业化，把农民从土地上逐步剥离出来。
 适应形势的需要，仁德镇认真落实昆明市委《关于深化农村为民服务体系建设的规定》，整合资源，及时在为民服务中心成立了耕地流转服务窗口，大力开展土地承包经营权流转服务，为农民和农业大户、农业企业间流转土地牵线搭桥，引进农业龙头企业，发展规模化的现代农业，实现土地、资金、技术、劳动力等生产要素的有效配置，提高土地利用率和规模经营水平，促进企业发展和农民增收。
 仁德镇是县城所在地，有良好的交通和区位优势，城郊结合部有近20000亩肥沃的水田和9000多亩旱地，蕴含着很大的农业产业化发展潜力。近年来，农业投资者纷至沓来。但是，企业在向农户直接转包土地的过程中遇到了土地零星分散难以集中使用、承租价格难确定、合同条款争执难签订等许多麻烦，而且土地出租方的群众也因担心出租土地以后收不到租金，合约履行不到位，不愿直接面对投资者租让土地，直接影响了土地的流转。针对这一情况，镇党委政府果断决策，在为民服务中心增设耕地流转服务窗口，开展耕地承包经营权流转服务，通过服务中心向群众承包耕地经营权，把一家一户零散的土地集中起来，经“打包后”再连片转租给农业大户或农业企业。
 2006年3月，仁德镇在胜利村委会商家村先行试点并流转耕地62亩后，耕地流转服务窗口提前介入，开展政策咨询、土地丈量、合同签订、民工培训等服务工作。企业承租土地入驻以后，又积极为企业联系办公场所、协调用水用电、推荐务工农民，帮助企业员工解决子女入学等问题。同时，对从土地上剥离出来的农民进行技能培训，积极组织劳务输出，在保障土地流转出去的农户在获得稳定的土地租赁收入和务工收入的同时，又保障了企业运转正常，实现了农民得实惠、企业健康发展的目标。
 如今，在仁德镇流转的3000多亩土地上，花卉、蔬菜等各种规模化基地里都有农民在当工人。这些连片的土地都是通过耕地流转服务窗口流转出来的，很多租地农民都到承包自己土地的公司里打工，他们已经从单纯的农民转变为农业产业工人了。沃特农业科技开发有限公司的基地经理徐辉俊介绍，公司2007年5月份从和平村委会租到98.5亩耕地用来种植有机蔬菜，将近有20多个品种。而和平村委会李家坡村的30多人都成了基地的员工，每月付给这些员工的工资就达到了14000元左右。农民流转的土地，每亩租金450元，到企业去打工的农民每天工钱最少在20元左右，一年下来也有7000多元，再加上地租等其它收入，租地农民一年总收入将近8000元。而在耕地流转以前，1亩土地的纯收入最多也就是400多元。“现在的日子比以前确实是要好多了，平均一个月收入都有以前的好多倍呢。”这已经成了当地出租土地农民们时常挂在嘴边的话。
 商家村的村民小组长梅开荣是首批出租自己土地并尝到甜头的农民。梅开荣因家庭贫困外出打工，早就有将自己的那几亩土地租出去的想法，但却苦于找不到合适的承租者，眼看着几亩土地收益大幅下降而无计可施。在仁德镇为民服务中心耕地流转服务窗口组建不久，他就率先把自己的土地交给了耕地流转服务窗口，不久后，耕地流转服务窗口将他的土地流转给一家企业种植优质葡萄。梅开荣也到这家农业企业打工，搞管理工作，月收入1500元，公司还给他买了五种保险。由于没有了土地的束缚，除自己全身心投入到新的工作上，妻子则在附近开了一个小餐馆，家庭收入直线上升，日子过得红红火火。
 说起当初通过仁德镇为民服务中心耕地流转服务窗口为自己的那几亩土地找到了出路，这位只有初中学历的朴实农民对自己当初的决定和政府提供的服务感到很满意。他说自从土地流转以后，量土地、签合同、收租金有政府为他代劳，并且自己现有的管理技术也是政府免费培训的。随着收入的增加，他计划着几年后搬出自己已居住多年的老房子，盖一幢20万左右的新房。
 现在，仁德镇耕地流转服务窗口已成功流转土地3910亩，涉及农户1500户。这些流转出来的土地上已建成韭黄种植基地、葡萄种植基地、花卉种植基地、荷兰豆种植基地等。目前，仁德镇成为寻甸最大的农业产业园区，引进民间资本开发现代农业迈出了实质性步伐。
 通过土地经营权有序流转，仁德镇实现了农业产业结构重大调整。仁德镇通过对和平养殖小区的提升改造，扶持和规范道院养殖小区规模发展，全镇肉牛规模养殖户已发展到32户，园区化养殖奶水牛200余头，家禽养殖近20万羽，农业和养殖业规模化生产，为城乡一体化铺出发展新路。目前，全镇流转的更低每年租金就达185万元，每年向入驻企业输出劳动力10000多人次，年收入近300万元，向外转移农村剩余劳动力1000余人，如果按每人每月收入800元计算，外出务工收入接近1000万元。
 一个来自弥勒的农业企业家对仁德镇开展土地流转服务给予了极高评价。这位五十开外的主要种植葡萄的企业家有多年的农业投资史，他很感慨地说，规模化经营农业，要承包几十亩、上百亩土地，如果不是通过耕地流转服务窗口，而是直接和几十户、上百户农户打交道，单单要办妥土地承租的事就是件非常困难的事，更别说要开展各项工作。当初来到这里无依无靠，如果没有土地流转服务窗口的热情、周到的服务，企业要正常运转几乎不可想象。来这里投资除了看中这里的自然环境外，更看中这里的服务。
一个小小的窗口，搭起了农业产业化的“大舞台”，推动了劳动力转移和土地流转，为“三化”化“三农”找到了最佳切入点，为解决“三农”问题做出了很好的尝试，为寻甸这样一个耕地面积居全市第一，农业人口占总人口的93.4%传统农业大县统筹城乡发展，破解“三农”难题，推进社会主义新农村建设进行了有益的探索和尝试。