□中共东川区委组织部
       东川区围绕新农村建设“管理民主”目标要求，充分发挥农村基层党组织领导核心作用和党员主体作用,在全区各村推行“村政决策日”活动，通过精心挑选议题、规范决策程序、强化监督落实等有效措施，从制度上切实保障广大党员和群众的民主权利，提高村级事务民主决策水平，实现党组织领导与村民自治有机结合的新机制。
 “村政决策日”活动是建立在乡镇党委的统一领导下，针对村级民主管理中的突出问题，在统一思想、提高认识的基础上，建立起由村党支部（总支）召集广大党员和群众代表参加的实行干群对话的民主大会制度。要求村“两委”干部在上级有关领导在场的情况下，直接与广大群众共同讨论表决本村的重大工作，并接受群众的咨询。其主要做法是：
 精心挑选村政决策的议题。为了确保“村政决策日”议题来源的民主性、广泛性，让群众知道在决策日上说什么、议什么，并初步拿出解决议题的具体办法和意见。具体采取四种方式确定决策议题。一是菜单式。村民代表、党员、村民小组长平时当好信息员，注意收集群众最盼、最急的事情，像菜单一样列出来，防止出现由村干部定题的弊端；二是排查式。村干部根据不同时期矛盾纠纷的新动向、新状况等，定期、不定期进行排查摸底，把群众反映的重点、焦点、难点问题排查出来；三是暗访式。主要是针对那些干部不想说、群众不敢说、积怨较深而且容易爆发的问题，由镇干部进行暗访，然后提交到决策日进行解决；四是结合式。从每个村的村情出发，将议题与生产季节、村产业类型及规模、村班子状况、村内重大经济项目、重大活动相结合，集中解决单靠个人或少数人解决不了的重大问题。
 规范村政决策的方法和程序。首先确定议题。召开村两委班子会议，对收集到的议题进行研究，确定决策议题；二是进行公示。村政决策日前3天对议题、时间、参会人员等进行公示，尽最大可能让群众知道要决策什么、哪些人来议。三是召开决策会议。村政决策会议在村支部（总支）书记的主持下，由村“两委”班子成员、党员和群众代表共同研究村内事务，按照少数服从多数的原则来确定实施事项，当赞成与反对的人数相当时，则暂缓研究。对涉及村集体土地承包、租赁，村集体资产处置、村集体债权等重大事务，村政决策大会通过后，由党支部（总支）提交乡镇党委、政府从合法性、必要性、可行性、专业性等方面进行严格审核，确保村级重大事务的决策不偏离方向。在“村政决策日”上，干部与群众面对面沟通，民主讨论，畅所欲言，群众放开讲，讲出真心话；干部虚心听，听出好建议，真正实现了群众的事情交给群众议。群众提出的意见和建议，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期回答和解决，做到议而有决、决而有行、行而有果。如汤丹镇洒海村去年成立了一个喜望养殖合作社，效益非常好，今年养殖厂扩大规模，村党支部就把“如何扩大规模”作为议题，广泛收集群众的意见，然后拿到“村政决策日”上讨论，最后一致同意以村民出地或出资的形式入股，来扩大规模，在合作社的带动下，入股村民每年人均可增收4000多元。
 强化监督，村政决策议题得到落实。村政决策固定在每月的10日召开，与“民情恳谈日”相结合，有重大的、敏感的、村民反映强烈的事情可随时召开。凡是“村政决策日”上决定的事情，将工作任务分解到村“两委”干部身上，从群众代表和老党员中挑选责任心强、办事公道、有威望的担任督察组成员，专门监督决策的落实情况。对不能按期完成任务的要在下次“村政决策日”上向群众说明情况。同时，乡镇党委把决策内容的落实情况，作为年终考评干部的重要依据之一，凡一年内有两次以上不能落实解决策内容的村“两委”干部取消年终评先资格。
“村政决策日”活动的开展，激发了群众参与村务工作的热情，规范了村干部行为，进一步提升了村级管理水平，密切了农村干群联系，促进村务协调管理。使村干部抓工作的方式由“背靠背”变为“面对面”，由“绕来绕去”变为“直来直去”，实现了干群之间的双向交流。同时缓减村“两委”矛盾。