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【科学发展在春城】结合各自实际 确保实践成效——昆明市深入开展学习实践科学发展观活动扫描
发布时间:2009-09-16 09:08来源:

      编者按:开展深入学习实践科学发展观活动是当前和今后一个时期的重中之重。全市深入学习实践科学发展观活动动员大会召开以来,各单位、各部门紧密联系实际,把学习实践活动作为推进昆明跨越式发展的东风,切实抓好学习实践活动各项工作任务的落实,确保学习实践活动实效。本刊简要摘登五华区、盘龙区、市国税局、昆明自来水集团有限公司、共青团昆明市委等五家单位在学习实践活动中的一些做法和有益探索,供参考。
       五华区:以培训助推科学发展
       在深入学习实践科学发展观活动中,五华区紧紧围绕区委、区政府“三个突破”干部教育培训目标要求,以发展为目的,以需求为导向,开展“邀请专业人士,培训专门人员、讲授专业内容”的专题式培训,合理安排学习时间,提高干部教育培训的针对性和实效性,为全区跨越式发展提供理论支持。
      以需求为导向,加大专题培训力度。针对今年全区“园区突破、项目突破、投融资突破”专项工作任务重,要求高,部分干部对专业知识政策掌握不深,思路不开阔,方法途径单一的情况,五华区加大专题培训力度,确定了园区建设、项目建设、招商引资、投融资专题培训内容,加强对干部工作的理论指导和帮助,提升干部实际工作能力水平。
以解决问题为根本,强化干部实际操作能力。专题培训课程的安排上,区干部教育领导小组联系各专项工作牵头单位,根据工作中遇到的实际问题,确定培训的内容。在邀请培训授课的老师方面,通过邀请上级主管部门领导对相关政策进行解读,邀请各大专院校知名教授对工作理论进行介绍。为进一步提高实际操作能力,还邀请了一些职能单位、金融机构具体部门的专家对各专项工作的程序、细节、应注意问题等内容进行详细的讲解,全面提高参训干部实际操作能力。在招商引资工作专题培训中,针对全区以往招商引资方式单一、领域不宽、规模小的问题,培训突出了固定资产投资类项目这一重点,安排了项目包装、开工建设类项目的审批流程等课程,并对招商引资的重点方面和项目考核认定的标准等操作层面应掌握和注意的问题进行了强调;在项目建设专题培训中,紧扣达到建设工程“标准化、规范化、工艺化”以及“八个百分之百”的主题,重点安排了市政工程质量管理以及责任主体应负于的责任、建设工程施工过程中如何保障施工安全和如何做好文明施工等内容;在投融资专题培训中,重点安排了政府性融资的各种模式、手段以及融资过程中的要求等内容,使参训干部通过培训对各项专项工作的程序、目的以及方法有了较为全面的了解和掌握,受到干部的一致好评。
      以灵活的培训方式,解决工学矛盾。一是在专题培训对象的安排上集中和普遍相结合,根据各个专题培训涉及的范围,确定参训人员。如在招商引资专题培训中,结合招商引资工作重要性和广泛性,组织全区副科级领导参加。而在项目建设专题培训中,从如何管理好建设工程的角度,确定了涉及项目建设的34个责任单位分管基建工作领导和项目具体管理人员作为培训对象,使培训有的放矢。二是在专题训时间的安排上,充分利用晚上、周末时间进行组织培训。在组织专题培训工作中,组织牵头的职能部门编写培训教材,提前发放到各个职能单位,要求培训人员利用个人时间进行个人自学,提高了培训效率。

盘龙区:结合实践活动抓实基层党建工作
盘龙区在学习实践科学发展观活动中,做到“四个到位”抓学习、“八力工程”促党建,将提升基层党组织建设水平与深入学习实践科学发展观紧密结合起来,在学习实践活动抓实基层党组织建设的各项工作。
 “四个到位”抓学习。一是着眼“早”,多途径谋划组织工作到位。早在全市学习实践活动动员会召开前,区委就对如何组织全区开展学习实践活动进行了谋划,并制定了相应的方案和措施。全市学习实践活动动员会召开后,区委及时出台了学习实践活动方案,组建了区学习实践活动领导小组和办公室,同时组建了指导检查组。各参学单位也相应成立了学习实践活动领导小组和办公室。二是突出“学”,多形式提高思想认识到位。市委深入学习实践科学发展观活动动员会后,区委迅速召开全区动员大会。同时,各单位根据活动的需要,选择有针对性的内容,采取自上而下,以集中学习、分散自学等形式,向全体党员干部传达市委的部署和中央、省、市相关文件精神,通过召开动员会、座谈会、专题学习讨论会等多种形式,统一各参学单位各级党组织领导班子成员和党员干部的思想认识,理清工作思路。截止3月底,全区各参学单位先后召开动员会80多个,座谈会300多个,专题学习讨论会350多场(次),聘请专家学者授课10多场(次)。三是坚持“实”,多渠道检查指导工作到位。及时召开指导检查组暨工作人员培训动员会,对全区学习实践活动指导检查工作进行安排部署。各检查指导组建立完善了检查指导工作例会制度,严格落实组长责任制。四是着力“新”,多特色开展主题实践活动到位。区委召开理论学习中心组座谈会,结合学习实践科学发展观的心得体会,认真分析目前存在的一些突出问题。同时,以“八力提升工程”为载体,在全区广泛开展“旗帜先锋·盘龙行动”主题实践活动。区委领导班子成员结合专题调研,深入联系点与干部群众交心谈心,开展“三走进、三破解”主题实践活动,督促指导做好“招商引资百日竞赛活动”,促进招商引资、项目落地等各项任务落实。区纪检监察机关、区委组织部等参学单位还结合各自实际,积极开展了“五抓五促”(抓服务到位,促社会和谐;抓监督检查,促政策落实;抓效能问责,促项目推进;抓作风建设,促合力形成;抓惩防腐败,促环境优化)、“三深入一走进”(深入农村、深入“两新”组织、深入社区,走进群众)等主题实践活动;区国税局抓住组织税收收入这一中心工作,从软硬件两个方面入手,认真开展“纳税零距离、办税零差错、服务零缺陷”“三零”主题实践活动,将学习活动落在了实践上,推动了工作落实;区政协以开展“团结民主促进发展”为主题,努力使学习实践活动与促进工作相促进,确保了学习实践活动取得实效。
“八力工程”促党建。盘龙区将提升基层党组织建设水平与深入学习实践科学发展观紧密结合起来,本着有利于促进经济社会发展、开展党的活动、发挥党员作用的原则,把抓实基层党组织建设各项工作作为贯彻落实科学发展观的一个重要组成部分,以“统筹力提升工程、表率力提升工程、创新力提升工程、服务力提升工程、凝聚力提升工程、向心力提升工程、示范力提升工程、战斗力提升工程”的“八力提升工程”为载体,在全区广泛开展“旗帜先锋·盘龙行动”主题实践活动,全力推进基层党组织建设。提出将在3至5年内实现全区“五好”街道(乡)党(工)委、党建“五好”社区、“五好”村党组织分别达到80%以上;基层满意的区属部门、群众满意乡站(所)分别达到60%以上;“两新”组织员工在100名以上全部建立党组织,50人以上有党员,50人以下有入党积极分子;农村“五带头”党员每年递增10%以上,5年达到80%以上的目标。此举得到了全区广大党员和群众的拥护和支持。

市国税局:以“五突破”促发展
昆明市国税局在深入学习实践科学发展观活动中,结合行政效能提升年、干部作风改进年,力求实效,通过采取发放调查问卷、召开座谈会、实地走访纳税人和相关部门等方式广泛征求社会各界意见及建议,切实解决好纳税人反映强烈的突出问题,推动国税工作创新发展、科学发展。
 “五个突破”创新发展。一是在实践科学发展观上取得新突破。既要抓好税收征管、执法工作的科学发展,又要改进工作作风、发挥税收职能服务发展大局;既要实现市局、县区局各级机关工作的全面发展,又要实现各级国税干部职工素质不断提高的协调发展。二是在组织国税收入上取得新突破。要充分调动广大国税干部的积极性,认真贯彻组织收入原则,切实做到应收尽收;要在组织收入工作上有新突破,以税收分析为重点,以数据管理为基础,以制度建设为保障,加强重点税源管理,实现组织收入工作跨越发展,确保全年税收收入的持续增长和收入任务的完成。三是坚持依法治税,在税收执法上取得新突破。要牢固树立依法治税的理念,坚持公正执法,大力推进政务公开,全面推进税收执法责任制,通过对税收执法全过程的实时监控,增强自我纠错能力,减少执法上缺位、错位、越位现象,纠正和防止不作为、乱作为。四是以构建和谐征纳关系为导向,在纳税服务上取得新突破。把推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务与市局的纳税服务“三零”目标结合起来,做好财税库银联网、网络申报、“网上办税服务厅”、所得税网络和介质申报软件的开发和推广、试行同城通办,缩短与沿海城市和中部省会城市的差距,领跑全省其他州市,实现纳税服务跨越式发展。五是在转变作风上取得新突破。要把推进惩防腐败体系建设与建立和完善内控机制结合起来,力求达到改革推动、教育说服、制度约束、监管制衡、惩治威慑的目标。要切实加强执法检查、效能监察、廉政监察和行业作风建设的明察暗访,加大督办督查工作力度,以最严厉的问责制度,督促机关各部门、各基层局依法、高效、廉洁行政。
 查找问题科学发展。市局党组成员结合分管工作深入剖析,对照检查工作及个人在行政效能、干部作风和深入学习实践科学发展观方面存在的问题,查找不足。采取发放调查问卷、召开座谈会、实地走访纳税人和相关部门等方式广泛征求社会各界意见及建议,切实解决好纳税人反映强烈的突出问题。针对反馈的意见及建议,专题召开民主生活会。在开展批评与自我批评中,讲主观不讲客观,讲实话不讲空话,讲要害不讲枝节,对存在的问题提出了改进措施。
一是以深入学习实践科学发展观为契机,以科学发展观来推动工作。通过领导班子、机关各部门开展活动,进一步推进行政效能和作风建设,进一步解放思想,改进干部作风、工作作风,有效提升行政效能。二是进一步创新机制,完善制度,使行政效能和工作作风有健全的制度作保证。今年八个创新项目实行责任制不仅要有利于推动税收工作开展,也要有效地推进行政效能提升和干部作风改进。三是着力抓好纳税人反映强烈的问题,进一步解决好服务效率问题。对网上购票,解决纳税人网上购买发票,一般纳税人IC卡抄报税清零解锁问题,切实抓好实行同城通办等工作,解决区域交叉办税不方便的问题。并严格按照纳税服务“三零”目标,严格考核管理。

昆明自来水集团有限公司:结合实际开展实践活动
昆明市深入学习实践科学发展观活动动员大会召开以来,昆明自来水集团有限公司严格按照思想发动,组织学习培训,开展专题调研,进行案例分析等步骤在集团内部广泛开展主题实践活动。
 目前集团公司各基层党组织全面组织党员干部收看《深入学习实践科学发展观专题讲座》,党员通过自学、互学,讨论学,网上学等方式深入广泛进行学习。集团公司清水海分公司党支部全体党员干部,积极主动,结合自身的工作和思想实际,撰写了15篇学习心得进行学习交流。 
 通用水务党委要求新组建的九个党支部,在抓紧支部组建的同时,认真按照集团公司党委下发的《实施方案》的要求,积极组织好党员干部的学习培训,并结合合资公司供水生产、优质服务以及存在的实际问题开展工作,如学习活动与企业文化建设相结合,拟定了企业文化建设活动计划施实方案,从员工访谈、问卷调查,统一企业形象标识,企业文化知识培训、宣传,行为培养活动,制度化建设,精神、理念提炼5个方面的内容进行了系统化的安排,使党务工作有了新的载体和活动的方式,真正把学习实践科学发展观活动落到实处。
集团公司领导结合分管工作,积极与基层党组织联系,以解决企业中存在的问题为出发点,收集数据及资料,确立调研报告的内容。如企业文化建设调研中,采取走访干部职工的方式,通过对15项内容的问卷调查,共走访人员288名,获得了第一手资料,为企业文化建设的调研活动理清思想,找准方向。公司领导调研的内容还涉及供水产销差的成因及对策分析;企业内部资产盘活,确保企业资产值增值,不流失;水质的保护;提升企业内部管理工作等方面。

共青团昆明市委:主题活动实践科学发展
共青团昆明市委紧扣科学发展观全面、协调、可持续的发展要求,以学习实践活动为契机,在全市团员青年中发起“共建绿色家园,共享碧水蓝天”捐植青年林主题实践活动。采取个人和集体捐款认捐、认植纪念林的形式,4月7日,联合市妇联、市青年联合会、市学生联合会、昆明日报社,在昆明青少年活动中心举行“青年·巾帼林”捐植活动启动仪式。在滇池沿湖湿地、35条主要入滇河道两侧、水源地等规划出若干区域,提供树种供个人和集体捐植。
 生态问题是制约经济社会发展的最大瓶颈,生态建设是实现科学发展的艰巨任务。尽管昆明享有春城的美誉,但整个昆明地区生态环境从根本上得到好转的趋势还没有显现,生态差距成了昆明与发达地区和先进城市的显著差别。对此,共青团昆明市委号召全市青年团员要增强使命感、责任感,充分调动各方积极因素和力量,挖掘潜力,把绿化植树作为团市委贯彻落实科学发展观的实践行动,倡导植绿、爱绿、护绿、兴绿意识,将保护和建设生态环境化为青年应有的责任和自觉的行动,还春城无限绿色!
 截止4月中旬,共募集植树款49700元。广大青年团员纷纷表示,绿化家园、保护母亲河是一项艰巨而长期的工作,大家将以积极的行动、艰苦的努力和永不言弃的坚持,做希望的播种者、生命的保护者,力争把家乡建设成绿水青山而做出自己的贡献。
此后,团市委将按照捐植活动确立的目标和步骤,继续认真组织实施,通过捐植活动进一步引导青年团员树立科学发展的共识与责任,用行动来检验学习贯彻科学发展观活动的成效。