（2009年3月20日）
                                                中共云南省委常委、昆明市委书记  仇  和
同志们：
      根据中央和省委的要求，刚才，我们对全市深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署。按照省委学习实践活动办公室的建议，接下来，我们对市级领导班子和领导干部参加学习实践活动，进行动员和安排。省委指导检查组将自始至终帮助和指导我们的工作，对此我们表示衷心的感谢！
市级领导班子和领导干部既是学习实践活动的领导者、组织者，也是参与者、实践者，能否带好头、起好表率作用，对于全市学习实践活动的顺利开展至关重要。下面，我就市级领导班子和领导干部如何在学习实践活动中起好模范带头作用，提五点要求。
      一要做学习实践科学发展观，推动昆明跨越式发展的专家学者型领导。知识经济时代，领导的本质就是知识的引导，学习的质量决定领导的质量，没有学习力就没有竞争力。把科学发展观与实际结合，实现昆明跨越式发展，面临着许多新的课题和难题，这就要求我们领导干部必须牢固树立学以立德、学以增智、学以致用的理念，强化学而后知不足、学而后明方向、学而后有风骨、学而后有力量的观念，倡导学习者需要学习、教育者需要教育、管理者需要管理、思考者需要反思的精神，争做专家学者型领导。通过这次学习实践活动，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，系统掌握科学发展观所体现的马克思主义立场、观点和方法，努力成为用科学发展观指导昆明跨越式发展的行家里手。为此，市级领导班子和领导干部必须准确把握这次学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤，把思想和行动切实统一到中央、省市委的部署和要求上来，在思想认识上更高一筹，理论指导上更进一步，实际操作上更实一些，以自身的良好形象引领全市干部群众。要把学习时间安排得更紧凑一些，学习内容拓展得更丰富一些，学习方法运用得更灵活一些，学习成效体现得更明确一些。通过学习，不断增强领会科学发展观精神实质的自觉性和主动性，进一步把实践科学发展观转化为实现跨越式发展的坚强意志、谋划跨越式发展的正确思路、领导跨越式发展的实际能力、促进跨越式发展的政策措施。
      二要做学习实践科学发展观，推动昆明跨越式发展的真抓实干型领导。空谈误国，实干兴邦。实践出真知，实干出成效，实绩出形象。领导的威信在于率先垂范，领导的业绩在于真抓实干。领导干部要争做真抓实干型领导，始终把抓落实作为加快发展的永恒主题、转变作风的重中之重、领导干部的主要职责和一切决策的生命线，始终把精力用在谋发展上，心思用在抓落实上，劲头用在干工作上，以各项工作的全面落实促进经济社会的跨越式发展。在学习实践科学发展观的活动中，衡量领导干部是否实干的重要标志之一，就是看查找出来的问题是否得到了有效的解决，整改方案是否得到了真正的落实。市级领导班子和领导干部要带头从制约经济社会又好又快发展的关键问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的突出问题、事关民生改善的重大问题入手，着眼于跨越式发展的奋斗目标，认真制定整改方案和措施，明确整改重点，落实整改责任，确定整改时限。要及时将整改方案和措施在一定范围内通报，听取意见，接受监督。要坚持边学边改、边查边改、集中整改，尤其对基层和群众反映强烈的突出问题，具备整改条件的要及时进行整改，近期内不具备条件的要明确责任，限时整改。
       三要做学习实践科学发展观，推动昆明跨越式发展的调查研究型领导。发现问题是解决问题的前提，找出毛病是克服毛病的前奏。要破解影响和制约科学发展的难题，解决影响和制约昆明跨越式发展的问题，没有高超的发现问题、分析问题、研究问题的本领，是绝对不行的。领导干部要大兴调查研究之风，不断增强对发展中出现的困难问题对症下药的能力，努力成为调查研究型领导。去年，在开展全市解放思想大讨论学习活动中，我们市级领导班子和领导干部带头解放思想，对照科学发展观的要求，查找了影响和制约我市科学发展的思想观念、体制机制和工作作风等方面存在的突出问题，有的问题已得到了初步整改，但有的问题解决得还不够彻底。继续解决好这些问题，是深入推进我市学习实践活动的重要任务，也是检验这次学习实践活动是否能够取得实质性突破的重要标志。市学习实践活动工作领导小组办公室要按照市委的统一部署，组织力量，分类梳理出影响和阻碍我市跨越式发展的突出问题。市级领导干部要紧紧围绕梳理出来的这些问题，结合各自的分管工作，选择1至2个专题，深入基层、深入群众、深入实地，广泛开展调查研究，形成高质量的调研报告。要通过调查研究，进一步深化对科学发展观的理解和认识，及时总结实践经验，努力探寻实现跨越式发展的对策、措施和办法。
      四要做学习实践科学发展观，推动昆明跨越式发展的社会动员型领导。强有力的思想发动，大范围的宣传引导，超常规的战前动员，排万难的坚定信念，是革命者、建设者、改革者、开拓者赢得革命胜利，取得建设成就，获得改革成功，实现创新成效的重要方法。推动昆明跨越式发展是一项宏伟的事业，需要聚集百倍的信心和勇气，需要集中各方的智慧和力量，需要求得广泛的支持和帮助。领导干部要争做社会动员型领导，以自己敏锐的思维、流畅的表达、积极的鼓动、动情的感染，最广泛、最充分地调动一切积极因素，凝聚一切可以凝聚的有生力量，形成全市人民共同奋斗求发展、团结一致促跨越的强大合力。在当前的特殊经济环境下，要通过积极的宣传引导，切实把广大干部群众的思想统一到中央及省委对形势的分析判断上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到昆明跨越式发展的大局上来。在学习实践活动中，要着力在深化学习、深入研究、广泛普及上下功夫，引导广大干部群众特别是党员领导干部，进一步增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性。采取多种形式，引导广大干部群众深入掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和本质要求。努力营造推动学习实践活动的浓厚氛围，使科学发展观成为推动各项工作提档升级的新动力，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展的新引擎。
       五要做学习实践科学发展观，推动昆明跨越式发展的督促检查型领导。督促检查是推动党委政府重大决策、重要工作部署贯彻落实的关键环节，是完善决策机制、提高决策科学化水平的必然要求，是促进干部改进作风、机关提升效能的有力手段。重视督促检查是我们党一贯的优良传统和作风。毛泽东同志曾经指出，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。邓小平同志曾经强调，美好的前景如果没有切实的措施和工作去实现它，就有成为空话的危险。加强督促检查，是推动跨越式发展目标变成实践、思路变成行动、蓝图变成现实的有效手段和重要措施。要督促检查他人，首先要督促检查自己。在学习实践活动中，督促检查自己的有效手段就是搞好分析检查。分析检查是把学习实践活动引向深入的重要环节，只有认真开展分析检查，才能找准问题、寻求共识、总结经验、明确方向。市级领导班子和领导干部要加强对分析检查阶段的督促引导，不仅要按照时间阶段要求，认真撰写个人发言材料，分析查找自身的差距与不足，明确努力方向，提出整改办法。还要广泛征求各方面的意见和建议，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。带头开好专题民主生活会，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真开展批评与自我批评。严肃进行对照检查，认真完成班子的分析检查报告和个人的发言材料。组织群众对领导班子分析检查报告进行评议，开门纳谏、倾听民声、汇集民意。通过分析评议，确保突出问题查找得准确，思想根源剖析得深刻，为整改奠定坚实基础。
      同志们，抓好学习实践活动，推动昆明科学发展，是中央和省委交给我们的重大任务，也是我们义不容辞的重要责任。我相信，有中央和省委的正确领导，有省委指导检查组的指导帮助，有各级领导干部的带头示范，有广大党员的自觉参与，有人民群众的监督配合，我们一定能够圆满完成学习实践活动的各项任务，不断开创我市科学发展和跨越式发展的新局面！