□中共盘龙区委组织部
为提高盘龙区干部队伍招商引资能力,增强招商引资工作的紧迫感和责任感,借鉴和学习发达地区招商引资工作的成功经验,更新观念,开阔视野,创新思路,4月11日至17日,盘龙区采取集中学习、参观考察、座谈交流等方式,组织来自全区各街道、乡和部、委、办、局的62名主要和分管领导以及工作人员,赴苏州市委党校举办为期7天的全区招商引资培训班。期间,培训班坚持“三个注重”,先后安排5个专题讲座进行集中授课,实地参观考察当地2个工业园区保税区、4个较具代表性的民营企业和1个外资企业,组织了1次分组讨论和1次大会交流,形成了55篇有一定收获体会和工作思路的学习心得,编印简报3期,使学习培训收到了较好效果。
一、注重实用按需施教,科学规划培训工作
一是理论教学环节注重思路拓展,突出高角度宽视野。着眼培训需求和学习风格的多样化,以重实际求实效为导向,以增本领强素质为核心,严格规范管理,精心设计教学计划。在赴苏州培训之前,结合盘龙区区情和参加学习培训的学员实际,对教学计划进行了多次调整,召开了培训动员会,突出“四个结合”。即:把理论学习与实地案例参观考察相结合,把学习经验与对照思考相结合,把更新观念与求真务实相结合,把扩展知识与提高能力相结合,精心选择授课教师,科学安排教学内容,注重理论教学的高角度、宽视野和实用性,拓宽学员的思路和眼界,学习招商引资工作的技能和方法。
二是考察调研环节注重研究深度,突出借鉴和实用。针对这次培训对象主要来自各街(乡)、各部、委、办、局主要和分管领导,大都具有较丰富的实际工作经验和一定的知识积累这一实际,积极探索实施带课题培训的办法,在考察调研环节注重研究深度,增强借鉴性。在考察调研环节,以自主交流为主要形式,引导学员带着问题思考,结合被考察调研单位情况和个人所在单位(部门)实际,开展典型案例会诊式研讨交流,使学员多形式充分表达意见,确保培训工作更好地服务盘龙经济发展。
三是成果应用环节注重学用结合,突出实践和促动。在理论教学方法上,注重个体参与,突出培训的个性化特征,要求授课老师采用启发式、互动式、体验式教学,课堂理论课设置互动教学时间,组织学员进行了分组讨论和学习心得交流,深化学员对理论知识的理解。除了开展分组讨论、考察调研、大会交流外,要求每位学员带着问题学,及时整理心得笔记和相关资料,形成2000字左右的调研文章或心得体会,促使学员把学习培训中的所学、所思、所得,增强了学员的学习兴趣,使培训收到了较好效果。
二、注重学理论严治学,突出操作性和可行性
紧紧围绕招商引资能力培养这一目标,讲求实效,严格管理。一方面,在教学内容的专业性和实用性上下功夫,带着明确的培训目标和要求设置专业性强、精品化的课程内容,要求授课教师结合案例分析现阶段招商引资现状和问题,以现身说法的方式介绍自身的招商引资经验,提出一些有用的对策,安排了四川大学苏南研究院博士生导师赵大生讲授了《借鉴新加坡经验谈投资环境建设》、苏州浒墅关开发区主任周驿讲授了《招商引资实务与技巧》、昆山乡镇招商中心秘书长孙建中讲授了《招商引资策略在昆山开发区的运用》、苏州大学教授陈忠、沈健讲授了《招商引资项目管理与包装》、《服务型政府建设与招商引资》共5门课程。另一方面,坚持从严治学,要求学员认真做好笔记,每次上课坚持落实考勤制度,围绕学习内容和“如何结合盘龙实际谋划发展”、“如何结合盘龙实际招商引资”、“党委政府如何正确定位营造良好发展环境”等问题,组织分组讨论和集中交流,进一步理解、消化和吸收培训所学内容,力求教有所专、学有所长、学有所用,在7天的学习培训中,没有一位学员上课迟到、早退、无故缺席和借故请假外出,为提高学员学习积极性、主动性、创造性提供了保证。
三、注重看变化找差距,深刻认识工作不足
培训期间,组织学员实地参观考察了苏州工业园综合保税区物流中心有限公司、张家港保税区、常熟梦蓝集团、隆力奇集团、昆山三得利啤酒有限公司和苏州第一丝厂,听取了相关人员就企业“谋求发展”、“体制创新”等各类实例及综合情况介绍,对招商引资工作和苏州经济发展的经验有了进一步的了解。通过考察这些理论运用于实践产生的成果,使学员对“差距在失去机遇中拉开,优势在抢抓机遇中形成”有了真切的感受。一是进一步认清了招商引资工作中存在的困难,明确了努力方向。大家认为,就盘龙而言,项目落地在什么地方是当前招商引资中面对的最大困境,目前来说,盘龙的发展原来有天无地,区划调整后,地大了,但处于松花坝水源保护区,大面积的限制开发使盘龙的发展仍然是有天无地,一些大的项目即便谈成了也促不成其真正落地。面对这种现状,应该对自己的资源现状进行全面的分析,进一步认清自己的优势和劣势,在招商引资工作中另辟蹊径,小天地中作大文章,真正促进招商引资项目落地,实现地域经济发展遍地开花。二是普遍认为需要思发展,借鉴经验推进工作。改革开放以来,苏州集中培育高新技术产业,发展外向型经济,有效整合人才、产业和环境,打造特色产业集团,已经成为以高新技术产业为主导的现代制造业基地、外向度较高的现代农业生产基地和生态环境优美的旅游度假基地,经济实现了快速增长,年均增长速度达14%以上;城市化水平高,达到58%以上,尤其是张家港市、昆山市早在几年前就基本实现城乡一体化;经济体制活,外向型经济占主导地位,目前世界500强中有96家落户苏州,所有这些造就了苏州强大的经济实力,全国十强县中,苏州占了4个,财政收入均超过80亿元。因此,必须在工作上进一步真抓实干,不能停留在口头上和文字上。三是必须按照科学发展观的要求,强化创新意识,进一步更新观念、解放思想。大家认为,盘龙与苏州,甚至与昆明周边各个县市区的优势都不尽相同,盘龙的第二产业、第三产业如何抓,是必须思考和谋划的。从实际来看,盘龙的经济发展必须要走可持续发展的道路,招商引资工作要与科学发展观找到契合点,要考虑“投入与产出”,拟制科学的经济发展规划。要立足实际,加强全区性的统筹协调,加大基础设施投入,培训专业工作队伍,整合工作力量,探索科学有效的招商引资工作模式和操作流程,走招商引资工作有序化、规范性发展道路。
四、几点收获、体会和启示
(一)学习培训收获
一是培训形式新。举办招商引资培训班,特别是赴苏州组织大规模的招商引资培训在我区还是首次,域外培训使学员能够从紧张而繁杂的工作中解脱出来,全身心地投入到学习培训中,在课程设置、教学内容和教学方法等方面,进行了创新和安排,既有课堂讲授、又有案例式教学,既集中学习辅导,又组织参观考察、座谈研讨,使学员在全方位学习招商引资成功经验的同时,在思想上进行交流、观点上进行碰撞,增强了直观感受,并结合盘龙区振兴发展的实际进行了深入思考,形成了调研报告,实现了盘龙区在域外组织干部培训工作的新突破。
二是培训内容实。培训班邀请了实践经验丰富、理论性和权威性较强的专家型领导,围绕苏州市招商引资工作取得成功经验的5个专题进行了集中辅导,使大家深受启发和教育,开阔了视野,拓宽了思路,增加了知识,增长了才干,增强了做好今后工作的信心和决心。特别是通过参观考察苏州工业园综合保税区物流中心有限公司、张家港保税区和常熟梦蓝集团、隆力奇集团、昆山三得利啤酒有限公司和苏州第一丝厂,使学员们深入学习了苏州在抢抓发展机遇、发展外向型经济、扩大招商引资、建设工业园区、打造发展环境、发展民营经济等方面的成功经验。
三是培训效果好。7天的学习考察紧张而充实,大家一致认为,不仅强化了各相关单位和部门一把手的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力,进一步解放了思想,开拓了眼界,转变了观念,找到了差距,理顺了思路,而且从更高层次上提升了素质和能力,真正达到了清脑、洗脑、换脑的作用。在学到先进理念、做法和经验的同时,大家也深深地感受到了区委对招商引资工作的重视,纷纷表示虽然盘龙区与苏州在地理位置、经济和社会发展上有一定的差距,但大家有十足的信心,变压力为动力,把学习考察的成果转化为实际行动,进一步抓好“十一五”规划和区委九届五次全会精神的落实,全身心地投入到振兴盘龙的实践中去,全面推动新盘龙实现新跨越的步伐。
四是学习氛围浓厚。参加本期培训的50多名学员都能珍惜7天难得的学习机会,及时转换角色,严格要求自己,集中精力,专心听课,表现出强烈的求知欲和学习热情。都能自觉地遵守培训班的各项规章制度,学员之间互相关心,互相帮助,保持了良好的课堂秩序和团结友爱的学习生活氛围。
(二)对苏州招商引资工作的体会
通过培训,学员们对苏州招商引资工作有如下体会:一是以情招商。注重招商先交友,增进感情,很多招商引资人员与外商建立了浓厚的友情。二是以恒招商。他们有一股不达目的不罢休的韧劲和盯劲。用他们自己的一句话:脸皮要厚,不怕吃闭门羹,不怕人家脸难看。嘴皮要薄,能说话,会说话。腿要勤,三天两头找上门,不达目的不走人。三是专业队伍招商。在苏州各市(区),甚至在乡镇都拥有一支外向型懂政策能说会干的招商队伍,有660多人长期驻港、澳、台、日、韩及欧美发达国家,收集和了解外商的投资意向和外商与其他城市谈判的进展情况。同时,以工业园区为依托,构建了高起点的招商引资载体。苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目,开创了中外经济合作技术合作的新形式,是我国最具国际竞争力的开发区之一。
对苏州经济发展和招商引资工作的了解,给学员们以深刻的思考,这就是我们在发展观念上还有差距、在软环境上还有差距、在服务质量上还有差距。苏州经济的快速发展靠的是“亲商、安商、富商”的理念,视投资人为亲人,善于吃亏,而我们在发展经济中还存在怕吃亏的现象;苏州人真正视客商为上帝,提出了“你的成功就是我的成功,你的事业就是我的事业”的口号,营造出一种“亲商、安商、富商”的浓厚氛围,让客商到了哪都有到家的感觉,而“亲商、安商、富商”的氛围在我们这里还不是很浓厚;苏州人讲的是整体效益,在招商引资中,不但经济部门、政法部门主动开展优质服务,连党政部门也积极参与服务,而我们还不同存在服务不主动、服务质量不高等现象。
(三)学习培训启示
通过这次学习培训特别是通过实地学习考察,大家深切地感到, 盘龙区也有自己的区位优势,有自己的资源优势,苏州有很多东西我们学不到,但也有很多东西能够给我们以启示和学习借鉴。
一是要学习借鉴苏州人抢抓机遇的胆识和敢为人先的魄力,解放思想,在经济发展观念上求突破。我们作为经济欠发达地区,必须要围绕抓住机遇,充分利用机遇,才能使经济社会更快发展。要注重解决方向问题。去年,盘龙区在招商引资工作中,内资和外资引进任务都完成得不错,但去年是被动应付多,没有达到有序和有规划招商,下一步要在区域、产业、项目等方面的有序规划上下功夫,组织包装好项目。
二是要学习借鉴苏州发展外向型经济的成功经验,通过招商引资,在发展模式上求突破,必须把重点放在“引资”上,用“引资”来发展,来解决发展资金不足的问题。要解决思想认识问题。当前苏州是如何招大商、招好商,但我们还处于如何招商的初级层面上,两者有本质的区别。对此,我们要有清醒的认识。同时,要注重解决特色问题,从产业上看,我们发展一产不理想,二产又受限,只有第三产业才是我们的特色产业。因此,要细划整个产业布局,突出特色产业。要突出抓好楼宇招商、项目招商,推进招商引资工作落到实处。
三是要学习苏州雷厉风行狠抓落实的工作方法。经济的发展既是解放思想的成果,更是真抓实干的成果,要树立与时俱进、永不满足的进取精神,树立克难奋进、百折不挠的拼搏精神,树立建功立业、心为单位的奉献精神。在实际工作中,不因压力大而气馁,不因困难多而退缩,不因竞争强而畏惧,始终要瞄准一流,赶超一流。要解决合力问题。要形成专业招商,协同多方面力量共同招商。任何一个项目的招商引资都要涉及多个单位和部门,如果没有合力意识和雷厉风行狠抓落实的工作作风,招商引资工作就很难落实。
四是要学习苏州突出发展要务,加强党的建设的理念。苏州经济快速发展的关键和保证是紧紧围绕推进经济发展和加强党的建设,不断提党员干部的素质,特别是重视党员和干部队伍建设,注重培养党员、干部的致富带头能力。我们要加强执政能力建设,努力提高决策能力、驾驭市场经济的能力、处理复杂局面的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。突出“抓人”这个工作重点,积极探索党员、干部代表先进生产力的实现形式,充分发挥党组织的堡垒作用,发挥班子成员和党员的作用,形成一个组织一面旗,一个党员一盏灯的格局,为发展提供坚强的组织保证。 五是要学习苏州的创业精神,真抓实干。苏州有今天这样繁荣局面的另一个重要原因,是他们有一种强烈的创业精神,创业精神是他们快速发展的不竭动力。这些地方干部群众精神状态好,都有一种积极向上、开拓创新的精神,有一种不服输、不甘落后、你追我赶的劲头,形成了一种浓厚的创业文化。苏州人凭借敢闯敢试的创业精神,创造了很多个第一:与新加坡联合开发的苏州工业园,在我国开了国际合作兴办开发区的先河,创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式;昆山创造了中国第一家自费建设进入国家序列的开发区、江苏第一家中外合资企业、第一家外商独资企业、第一桩土地使用权的有偿出让、第一个陆路口岸通关点、还创办了新中国第一个出口加工点,等等。所以,我们在苏州看到的每一个企业、每一个开发区的发展史。我们要善于学习总结,摸索经验,完善措施,在摸索中形成一套招商引资工作体系,在系统化、有序化上抓落实。