□赵  武
      2008年暑期，昆明市教育系统按照昆明市委的部署和要求，掀起了轰轰烈烈的人事制度改革，在公办学校校长任免中推行公开选举，全市528所学校利用暑假，由教师、学生、学生家长以及居民参加，对校长进行了公推直选，产生新校长528名。市教育局所属的13所学校经过校长公推直选，7名原任校长在公推直选中获连任，6名中层以上干部新当选为校长。在此基础上，推行了校长任期制、任期目标责任制和罢免制。在新任校长履职近一年之际，考量这“第一只螃蟹”的“味道”和“营养”就显得非常重要。
      一、校园面貌焕然一新，校风出现根本性好转。去年7月24日，昆明市艺校原教学副校长王琦在公推直选中胜出，8月1日正式出任艺校校长，他针对学校脏乱、围墙破旧、没有运动场地等问题，提出了“校风优良、管理优秀、教学优质、环境优美”的建校目标，把斑驳的围墙刷成粉红色，周边种上树，垃圾堆被清运，建成篮球场，整个艺校虽然简单得只有两栋教学楼、一栋学生宿舍、两间琴房、一个食堂、四块篮球场，却非常干净温馨。艺校的老师很有“个性”，难管理，这在业界都很有名。王琦校长建立了在校门口查出勤的制度，领导干部、行政人员、班主任实行签到，并每周进行公布，老师上课迟到、自由调课的现象得到有效遏制。学生的面貌也发生了很大改变，原来期末考试都会有三分之一的学生不参加，现在平时上课，教室都坐得满满当当。王校长说，“中央音乐学院附中已决定今年把招生点设在市艺校”，“在2011年前学校要创建成‘市级文明学校’，晋升为‘云南省省级师范学校’，2016年前，晋升为‘国家级重点中专’”。
       二、校长象母亲一样守护学生，真心诚意为学生的未来着想。大板桥中学原副校长叶柳珊在去年的公推直选中新当选为校长，叶柳珊上任后的第一件事，就是将原来的干部值日制度改成了干部值周制度，每组2至3人，干部值周期间全部住校，每天同学生一起起床，配合教师对学生的早操、午自习、晚自习、就寝进行管理，对教师实行出勤打卡，整个教学过程实现了全程监控。为提高教学质量，学校邀请名师进校开讲座，组织教师参加各种教学竞赛，学校把目标定位在争取3年内让学校上一个等级，高考升学率从40%上升到75%，合格率达到95/%，让更多的农村学生有机会走出大山读大学。
 三、大力推进素质教育，培养自立协作的“社会人”。昆一中已建校103年，在去年校长公推直选中，原副校长、昆明市历史学科带头人、昆明市优秀专家、首届名师工作室负责人赵灿东出任这所百年老校的校长，履职中，在注重高考升学率的同时，更重视对学生综合能力的培养，学校组织的排球、篮球赛不断，并要求学生三年内至少掌握一门球类技术，除为锻炼学生的身体外，更看重学生在活动中提高与人相处的能力、应变能力和团队协作能力。并从去年12月开始开展高雅艺术进校园活动，要求师生定时听讲民乐欣赏，学校的“三生教育”被省教育厅列为全省“三生教育”观摩点，今年初，学校为教师解决了午休问题，新建了教师乒乓球室，学校的例会由校长讲变为由教师讲，让教师把自己专攻的美术、音乐欣赏及各学科的知识传授给大家，拓展教师的知识面，邀请医学专家为教师讲医学、卫生、保健、养生知识，避免和减少教师出现职业倦怠，激发教学热情和动力，提高教学质量，培养出品德高尚、精神气质独特、情趣高雅，具有自主、自立、宽容、协作精神的“社会人”，为学生终身发展奠定基础。
 四、新教师半年达到两年水准，确保教学质量。40多岁的赵玉芬在去年公推直选校长中当上了师专附小的校长，面对新办月牙潭校区，新招录的教师占40%的实际，学校采取“三段两反思”的培训模式，让老教师与新教师一对一结对子，每位结对的老教师帮助新教师备课，然后听其上课，下课后做出点评，然后再听课，再点评。通过备课——试教——反思——再试教——再反思，尽快让新教师提高教学水准。此外，学校还安排党员教师、骨干教师、学科带头人为新教师上示范课。
 从新校长履职一年的情况考量公推直选校长模式的成效，普遍呈现出四个方面的收获。一是新任校长干劲足。一些校长虽然是原任校长获连任，任校长的人虽然没有变，但在思想观念上发生了本质性变化，在意识深处从“要我干”变成了“我要干”，工作的积极性和主动性明显增强。无论是获连任的校长还是新当选出来的校长，他们普遍都背负着当初参加公推直选的承诺，责任感、使命感、负重感驱使着工作热情，在学校的面貌、教职工的精神状态、对学生的管理和学校工作的创新等方面效果都是明显的。二是教职工对新班子特别是校长的认可程度普遍提高。上级主管部门由包揽变成管标准、政策，如昆一中的校长赵灿东，是经96名学生代表、216名教师代表、90名学生家长代表以及教育专家组共同选举，以92.85的高分成功竞得校长一职，较高的公认度自然就有较高的公信力。参加公推直选的人员，落选也“落”得个心服口服，上任也“上”得理直气壮，再加之既对上负责也对下负责的意识强化，拉近了校长与教职工的心理距离。三是营造了激励人和培育“教育家”的氛围。公推直选学校校长消除了“官僚化”的色彩，让教师、学生和社会认可的懂教育、懂管理的行家里手施展才华，创造性地开展工作，使他们经过自己的艰苦努力有可能成为大大小小的中国的“教育家”，杜绝了“外行领导内行”的现象。四是为扩大干部工作民主积累了宝贵的经验。昆明市公推直选学校校长一石激起千层浪，让卓越人才脱颖而出，搅动了干部人事任命体制的“一潭死水”，不仅激发了学校创新和改革的活力，也对推进干部人事制度改革具有深远的意义。当人们真正意识到自己手中的选举票与切身利益相关，“人情票”、“关系票”、“派别票”以及拉票、贿选等现象就会不禁自止，用人上的不正之风也就从源头上得到了狠刹，选人用人公信度、领导干部公信力以及组织工作满意度自然也就得到提升。

                                                                         （作者单位：中共昆明市委组织部研究室）