□中共昆明市委组织部干部综合调配处
      2008年7月，昆明市深化干部人事制度改革，改善干部队伍结构，建立来自基层一线党政干部培养机制，在全市党政群机关和事业单位全面启动了公开选调工作，标志着昆明市干部调配工作发生重大转变，由过去组织包办调配向公开、平等、竞争、择优调配转变，调配方式进一步科学化、合理化、规范化。该项工作开展以来，先后有市委办公厅、市政府办公厅、市纪委、呈贡县委办公室等26家党政群机关及事业单位面向全国、全省和全市，公开选调了129名公务员和32名事业单位工作人员，得到了用人单位、参加选调人员、机关干部、群众和社会的肯定和认可。我们取得的初步成效是：
       一是规范用人行为，有效防止用上人的不正之风。过去有一些单位调动人员不同程度存在缺乏计划性、随意性大；包办调动，调谁不调谁少数领导说了算；程序不公开不透明，暗箱操作，影响公平公正；甚至搞迁就照顾，拉关系、走后门等问题。公开选调要求严格按计划和规定的程序进行，在实行严格的领导职数和岗位、人员编制和进人指标“双控”制度的前提下，从选调计划的制定、方案的核准、公示报名、资格审查、统一笔试和按岗位面试（含专业测试）、综合排序等整个过程全部公开透明，置于社会各界监督之下，通过竞争择优决定调入，从根本上和源头上杜绝和避免了以上问题的发生。
       二是推进人才引进，促进人才资源的合理流动和科学配置。公开选调的职位、条件、方法、程序利用国际互联网向社会公开发布，选调范围不只局限在本市、本省，市委办公厅、市政府办公厅等单位还面向全国，符合条件的都能参与竞争，这样扩大了影响，扩大了参与面，扩大了选人的视野和范围。同时也为人才的自主流动畅通了渠道、提供了机会、创造了条件，增强了对人才的吸引力。随着参与人数的增多，更容易实现在多数人中选人，更有利于发现和选拔到优秀人才。特别是调配方式从过去组织和领导“伯乐相马”转变为公平公正的“赛场赛马”，有利于准确检验出人才的真实能力和水平，避免了滥竽充数；通过双向选择，更进一步增强了人岗匹配性，使人才资源的配置更科学合理。
       三是提高调配质量，改善机关单位人员素质和结构。由于选调资格条件是根据岗位需求做了明确规定并对外公开，同时必须通过竞争择优才能调入，这样就避免了迁就照顾降格以求，有效保证了选调人员的素质和质量。根据全市干部队伍整体素质、结构状况和需求，我市对选调资格条件做了一些刚性要求：一是年龄在40岁以下；二是学历在大学本科以上。主要是面向基层、一线年富力强、经历经验丰富、素质较高的人员中进行选调，通过选调提高机关事业单位工作人员的整体素质，改善机关事业单位干部队伍的结构。以党群系统为例，调动人员平均年龄从未实行选调前的39岁下降到30.4岁,本科以上学历人员所占的比例从原来的70%上升为100%,其中硕士研究生占到了15%,确实达到了这样的效果和目的。特别值得一提的是省外调入的人员比例从原来不足5%，上升到近15%，其中有些还是从沿海发达地区调入。实施公开选调有力促进了干部队伍的年轻化、知识化、专业化。
       四是形成正确导向，营造良好的选人用人环境，提高选人用人公信度。通过实行公开选调并使之进一步制度化和规范化，树立了“公开、平等、竞争、择优”的选人用人导向，提高了调配工作的公信力，净化了选人用人的环境，增强了对各地人才的吸引力，人才聚集效应初步发挥。今年，截止目前全市党政群机关面向全省或全市公开选调76名公务员，6月14日，369名符合条件的报考人员参加了选调笔试，6月19日，将有152名优胜者参加面试考场的筛选。随着良好选人用人环境的形成，逐步实现人手变人力，人力变人才，人才变资本，资本变财富，将会对进一步提升城市形象，改善投资软环境起到积极促进作用，为现代新昆明建设提供了坚强的组织保证和人才支持。