昆明市盘龙区以“三走进三破解”和“三个一”主题实践活动为载体，采取“开启三门”问计于民 ，“三位一体”问求于企，“多路排查”问需于民工作方法——
                                                      着力破解影响和制约全区经济社会发展瓶颈
                                                                                         □中共盘龙区委组织部
       盘龙区在学习实践活动中，坚持以“三走进三破解”和“三个一”主题实践活动为载体，结合区情实际，突出实践特色，细化主题实践活动内容，通过“开启三门”抓实“问计于民”工作；“三位一体”抓实“问求于企”工作；“多路排查”抓实“问需于民”工作，着力破解影响和制约全区稳定和经济社会发展瓶颈，不断推动学习实践活动有效开展，受到全区干部群众好评。
      “开启三门”抓实“问计于民”工作，着力破解制约科学发展的困难和问题
       一是“关起门”自查。按照建设昆明市主城核心区的目标要求，通过召开区委班子中心组学习会等形式，组织全区党员干部特别是领导干部直面现实，正视差距，着力查找影响和制约盘龙区跨越式发展的问题，把工作和发展中没有解决和解决不彻底的问题进行回顾梳理，提出解决办法和建议。先后分别查找出“土地承载有限，可开发利用土地少，没有开发（园）区；水源保护区面积大，水源保护任务艰巨；产业结构有待优化升级，产业支撑过度依赖传统商贸和房地产业；干部工作作风、精神状态和新形势、新任务不完全适应，创造力、执行力不强的问题仍然比较突出”等制约全区科学发展的八个方面的问题。二是“走出门”问计。85个参学单位的217个党组织、3105名党员以访民意、问民计、查难题为主要内容，开展系列调研活动，采取召开调研会、走访座谈、征求意见等形式，深入街道（乡）、社区（村）和“两新”组织了解社情民意，听取基层和群众对区委、区政府工作的意见建议，开展调研问计活动，查找影响和制约全区科学发展的突出问题。全区县处级领导干部先后深入基层调研60多人（次），科级干部深入基层调研427人（次），区人大代表视察调研120多人（次），区政协委员调研110人（次），共征求到意见建议1000多条，经过集中梳理和分类汇总，共有涉及9个方面的意见建议240余条。开展课题调研150多个，召开专题调研座谈会20多场（次），形成近30篇优秀专题调研报告。三是“请进门”建制。结合编制全区科学发展规划，聘请专家教授介入，依托专家梳理问题，把规划编制过程变成专家与干部的互动。“三位一体”抓实“问求于企”工作，着力破解企业发展遇到的困难和问题
       按照区级领导、相关部门班子成员和科（室）人员，以及招商联企“三位一体”的工作方法，深入企业帮助破解发展中遇到的困难和问题。一是领导进企谋发展。区四班子领导对辖区企业实行挂钩联系负责制，带领经投、环保、发改等部门相关人员深入辖区企业特别是重点企业，听取企业在发展中需要解决的问题和意见、建议，25名区级领导分别联系云南铜业（集团）有限公司、昆明云内动力股分有限公司、云南金马源房地产开发（集团）有限公司、云南盛兴商贸集团有限公司等50家重点企业，积极帮助企业想办法、出主意，协调解决场地、搬迁、资金扶持等方面遇到的困难和问题。二是部门进企帮发展。发改、经投等部门实行部门领导和科（室）对企业挂钩联系责任制，在项目办理、资金扶持等方面积极给予协调配合。区委组织部多次到辖区内的昆明市第三批学习实践活动试点单位——昆明温州总商会，了解商会所属分会企业发展情况，指导商会党支部把党建工作融入企业中心工作，不断推动企业发展，在创建品牌支部上实现新突破。同时，在全区进一步强化 “两新”组织党建工作，完善党建工作指导员制度和联席会议制度，帮助企业谋求自身发展。区行政审批服务中心推行上门服务，对审批办证开展全程跟踪督促服务，成功将在昆明市开发区登记的昆明影鑫投资有限公司引入辖区落户，顺利完成外地投资项目昆明谷兴食品有限公司在盘龙辖区的注册登记。三是招商联企助发展。积极与区内外企业互动“联姻”，探索破解制约企业发展和招商引资问题的思路和方法，通过开展“招商引资百日竞赛活动”，举办招商引资专题培训，促进招商引资和项目落地等工作的开展。仅第一季度，全区就审批核准各类建设项目16个，总投资约46亿元，列入第一批区级政府投资计划的36个项目中已完成项目建议书批复等前期工作的项目有6个，已开工项目10个；落地招商引资项目49个，实际利用市外资金69954万元。
     “多路排查”抓实“问需于民”工作，着力破解群众生产生活中遇到的困难和问题
       一是知民情解疾苦，坚持帮困扶贫。区委完善区级领导干部重点工作分工负责制，通过多种形式，积极推行“机关融入基层、干部融入群众，建立融洽的党群、干群关系”的“双融双建”制度，力促机关作风进一步转变。区四班子领导定期和不定期深入全区10个街道（乡）的社区和村（组），进村入户访贫问苦，开展民情恳谈活动，与群众面对面交流、谈心，了解群众的生产、生活情况和存在的困难和问题。各参学单位和部门组织干部职工到挂钩扶贫点知民情、解疾苦，开展农村、社区矛盾纠纷集中排查化解工作，为特困户购买农用物资、生活用品、协调资金等。二是创新为民服务方式方法，进一步在街道（乡）、社区（村）建立“为民服务中心（站）”，把与群众密切相关的业务部门纳入“为民服务中心（站）”统一办公。组建文化、科技、卫生、法律援助等类型的“为民服务队”，定期和不定期开展民情恳谈活动，通过全面推行服务承诺、首问首办、全程代理、限时办结、及时反馈等制度和召开党政联席会议等办法，加大对群众反映的重点、难点事项的办理力度。开通党建工作监督电话，建立党群联系卡、民情联系卡，畅通群众表达意愿和维护自身合法权益的渠道。三是建立帮扶困难党员和群众工作情况定期报告和动态管理制度。定期走访慰问困难党员和群众，实施“农村困难党员关爱行动”，通过盘龙区“‘云岭先锋’困难党员帮困资金专户”，对农村70岁以上困难老党员、60岁以上农村老党员和城市困难老党员实行定期定额补助。完善科级以上领导干部“一对一”结对帮扶制度，建立帮扶关系动态调整机制，确保“一对一”帮扶关系“应建尽建”。加大对帮扶对象的技术服务、就业指导等工作力度，积极促进“帮困资金”向“帮困创业资金”方向发展，利用党校、培训机构、远程教育网络等渠道和阵地，开展困难党员和群众“实用技能教育培训”、“失地农民和下岗职工党员再就业培训”。采取常年免费提供就业岗位信息和就业指导、送岗位上门、开发公益性岗位等措施，多渠道、多形式帮助困难党员和群众实现就业或再就业。区委、区政府专门举行全区2009年民营企业招聘周活动暨盘龙区就业局创业基地授牌仪式，鸿翔药业有限公司、昆明港都家具有限公司等43家企事业单位到现场进行招聘，共提供医生、护士、会计、保安、营销员、收银员、家政等1368个岗位，800多名大中专毕业生，农村富余劳动力，失业人员入场求职，接受相关咨询，281人在招聘现场与用工单位达成用工意向，目前已走上工作岗位。