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公务员管理
【观点摘编】年轻干部要在群众工作中锻炼成长等
发布时间:2009-09-16 09:07来源:
                                                    年轻干部要在群众工作中锻炼成长
      徐建华在近期《党建研究》撰文指出,学会做群众工作,既是落实科学发展观的需要,更是新形势下年轻干部锻炼成长的重要途径。
       一要牢记使命,不负重托。在新形势下,始终坚持党的群众路线,扎实做好群众工作,是巩固党的执政基础的必然要求,是全心全意为人民服务的具体体现,是化解矛盾、处理问题、促进社会和谐稳定的有效途径。现阶段我国已经进入矛盾高发期,能否有效化解这些矛盾,是对我们党执政能力的严峻考验。年轻干部必须牢记责任和使命,坚持讲党性、重品行、作表率,做细致扎实的群众工作,把党和政府的关怀、温暖送到群众心坎上。
       二要加强学习,掌握政策。新形势下的群众工作错综复杂,任务繁重艰巨,对年轻干部的能力素质提出了新的更高的要求,要求年轻干部进一步增强学习的自觉性。要系统学习信访条例和城建、环保、治安、土地等相关法律法规和有关政策,依法做好群众工作。要向长期在群工部门工作的一线干部多请教。
       三要勤于实践,提高能力。实践是干部成长的摇篮。年轻干部要主动去面对和解决棘手、复杂的时间和疑难问题,提高处理突发事件的能力。
       四要严守纪律,树立形象。严守政治纪律,坚持原则,令行禁止,自觉与党委、政府保持高度一致。严守工作纪律,从感情上贴近群众、从思想上关心群众、从行动上帮助群众,切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题。严守生活纪律,自觉抵制各种不正之风,树立为民、务实、清廉的良好形象。
                                                “上访率”不应成为政绩考核指标
       据报道,江苏省响水县残疾退伍军人王信书因为上访被当地政府关进“学习班”,逃出后为避免再次被关而在外流浪数月,不敢回家。这种现象让人们不得不思考,信访制度怎样才能为民众提供有效的救助。
信访官员成了抓访者,这无疑是对信访制度的讽刺。因为,“上访率”已经成为一项政绩考核指标,这同样容易诱导一些基层政府官员阻止民众越级上访,于是就产生了形形色色的“截访”策略。
       因此,信访制度之外,恐怕还应当另想办法,为那些自认为权益被侵害的民众提供救助。司法调节普通民众之间的关系,也调节民众与各级政府之间的关系。由于司法特有的性质,那些自认为权益遭到侵害的民众到法院控告基层政府、地方政府,更容易通过公开的、人道的程序寻求救助。
要允许社会矛盾正常显现
      全国政协副秘书长孙怀山最近在谈信访工作的改进时说,矛盾普遍存在,西方国家有社会矛盾,社会主义中国亦然。要允许社会矛盾正常显现,不要有掩盖或压制矛盾的心理,那只会让矛盾越积越多、越积越深,同时也易使人们产生错觉、失去警觉。
      孙怀山说,目前,我们在解决信访问题时所采取的一些措施,如以“提供盘缠”的方式接返劝返信访群众,以严密的手段稳控信访老户等,虽在维护社会稳定方面发挥了积极作用,但同时也反映出我们存在掩饰矛盾、害怕矛盾暴露的习惯性思维。改进信访工作,首先要正确认识社会矛盾,提高心理承受能力,让矛盾得到正常显现,让上访群众的情绪得到合理宣泄,不要草木皆兵。同时,他指出,处理信访问题要依法办事。要树立法治的权威,不仅要让老百姓通过司法渠道来寻求问题的解决,而且要让党政领导牢固树立依法执政、依法行政的理念。
此外,应改变以信访量为主要指标的考核办法,建立以信访问题解决程度为主要指标的核查制度。这样可以使地方党委政府从围追堵截上访群众中解脱出来,把信访工作的着力点放在解决信访问题上。
                                                     领导干部要提高上网能力
      帅启朗  张杰栋在近期《党建研究》撰文指出,上网能力是现代领导干部综合能力的一种表现,也是服务广大群众的一项基本功。领导干部应强化上网意识,掌握上网技能,提高上网能力。
      一是提高上网意识,养成良好的上网习惯。目前,互联网已经成为影响现实世界的一个重要阵地,对其视而不见意味着放弃这块阵地。领导干部要重视互联网、了解互联网、用好互联网,善于通过互联网了解民情、汇聚民智。要大力加强网上思想舆论阵地建设,掌握网上舆论主导权,把网络建设成滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心、共建共享的精神家园。
      二是明确上网途径,掌握上网用网技术。掌握信息浏览技能,通过网络掌握信息,避免自身成为信息盲区,造成滞后于基层群众的被动局面。掌握舆情分析方法,在大量收集有关信息的基础上,用科学的方法对舆情信息进行集中、归纳、提炼,去伪存真、分析综合,得出正确的结论。掌握网络交流工具,通过论坛、聊天室、电子信箱、博客等多种形式与网民交流,引导群众思想和社会舆沦。
      三是用好网上资源,推动工作开展。互联网是思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,是了解群众呼声的重要载体。领导干部要善于通过互联网掌握社情民意,为科学决策提供依据。要辩证看待网络牢骚,认清牢骚背后群众的期盼。通过网络,领导干部还可以直接向基层群众求计问策,在更广泛的范围内收集意见。当然,网络只是辅助手段,代替不了面对面的交流。领导干部在学会利用网络的同时,更要解决实际问题,更好地服务广大群众。
                                              当好“班长”应具备五种能力素质
      刘定情在近期《党建研究》撰文指出,在领导班子建设中,“班长”的作用至关重要。“班长”要增强能力建设的紧迫感,努力提高自身能力和素质。
      一要有“和”的本领。思想上要“和”,树立万众一心谋发展,为人民服务、为群众解难,敢于担责、敢于变革的理念。在研究制定政策过程中允许有争议,但是一经形成决议,就要坚决维护,坚决执行。行动上要“和”,步调一致,确保各项工作整体、平稳、顺利推进。情感上要“和”,不能因存在分歧而影响团结。二要有“担”的勇气。勇于担责是起码的职业道德,身居领导岗位而不愿担担子,是典型的“在其位不谋共政”。勇于担责,核心在无私无畏,表现在敢作敢为,搞建设谋发展,阻力越大、困难越多,越要有不畏艰难的勇气,只要看准了、确定了,就大胆地干。要有不计名利的品格,勇于承担责任,不怕掉帽子,努力干成事。三要有“带”的责任。要带出风清气正的氛围,树立正气,打击邪气,坚决克服小团体主义。要带出雷厉风行的作风,确保政令畅通,执行有力,取得实效。要带出勤勉务实的队伍,争做行业的先锋,争当创业的楷模。四要有“管”的手段。处理好管人与管事的辩证关系,只有管好人才能管好事,只有管住事才能管住人。在选人用人上,要广泛征求民意,选德才兼备的人。管人要管政治方向,要求干部的言行不能偏离党的要求;要管工作进程,经常督促指导,使工作落到实处;要管效率,精简办事程序,提高办事效率。五要有“廉”的操守。“班长”要带头加强党性修养,履行廉政责任,从而带动其他人廉洁从政。