□昆明市公安局五华分局
为深入学习实践科学发展观,进一步密切警民关系,从思想上、组织上、作风上加强基层党组织建设,五华公安分局以开展的“大走访”爱民实践活动为契机,不断调整工作思路和工作内容,采取各种举措,积极打造和谐警营,开展了一系列亲民、利民、便民、爱民实践活动,提升了基层党支部的服务能力和服务意识,增强了党组织的战斗力,为构建和谐警民关系打下了良好的基础。
从“大接访”到“大走访”只是一字之差,但产生的效果是不言而喻的。在接到昆明市公安局关于开展“公安民警大走访”活动的通知要求后,五华公安分局党委立即组织33个党支部认真开展此项活动。在活动开展期间,分局领导以身作则,深入辖区进行“大走访”活动。在三个月的活动中,分局领导分别到联系部门检查指导工作开展情况,并通过开展民情恳谈会,倾听群众意见,解决群众难题,从根本上赢得了群众支持,进一步和谐了警民关系。
为确保“大走访”爱民实践活动取得实效,分局党委指导基层党支部主要开展了六个方面的工作,并通过这些工作的开展,提高了基层党组织的服务意识,赢得了辖区人民群众的一致好评。
分局各党支部结合自己的工作实际,通过110流动宣传车,社区民警入户或社区开展法律、消防、安全知识宣讲,在交通要道、学校、社区和外来务工人员较集中的繁华路段以及公共场所制作灯箱,张贴宣传资料,公布报警电话等形式提高人民群众的安全防范意识。
此外,治安大队户政中队民警还深入到沙朗、厂口等边远辖区,对办理户口和换领二代身份证等相关政策进行宣传,并通过创建“昆明五华出入境网”,加大了办理出入境手续、法律法规、在线咨询投诉等方面的宣传,实现了出入境管理工作的规范化、公开化。禁毒大队两禁办也多角度的开展禁毒宣传教育工作,使全区禁毒宣传覆盖率达95%以上,在校学生、高危人群、城镇和农村居民的“毒品知识知晓率”分别达到100%、90%、95%和90%,真正筑起了防毒、拒毒的坚实防线。
为群众送温暖、听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难是本次“大走访”活动的一项重要内容。小南门党支部民警通过大走访活动,了解到辖区内有一位名叫潘文的七十岁的孤寡老人,原毕业于中国戏曲学院,后被分配到昆明市评剧团工作,因“文革”期间屡次遭到冲击,被迫外出打工。三十多年后生活无着的她怀着试试看的心理回到原工作单位时,户口已被注销,单位已被撤并,七十多岁的孤寡老人身陷绝境,小南门所党支部在老人走投无路之时为老人提供了必要的帮助,在近万份的各种档案材料中找出了潘文老人的档案资料,又一遍一遍与老人的原单位联系,调查了解她在单位的各种情况,并协同单位为老人落实了政策,办理了户口,身份证,还为老人申领了低保。使老人的生活有了基本保障。2009年的春节来临之时,小南所民警在教导员的带领下,来到潘文老人的出租房,为老人送来了大米、副食品和慰问金,老人非常感动,为派出所送来感谢信,并把派出所民警称为自己的亲人。
在“大走访”爱民实践活动中,各党支部在春节前后,纷纷为辖区困难群众送钱送物,并实时开展二代证送证上门服务,为困难群众送去温暖,送去爱心,让老百姓真正感受到党和政府的温暖,感受到公安机关及人民警察的真情厚意。
华山东路派出所党支部民警通过走访,了解到圆通社区有一名吸毒人员王××存在特殊困难。由于当时办理户口手续时亲属误报,王××的户口登记表“婚姻状况”一栏出现“有配偶”字样,致使王××和妻子长期没有办法办理结婚登记手续,虽然女儿已经十岁,上四年级了,依然没有户口,上学不得不交议价学费,同时,也无法办理医保,在学校备受同学歧视,家里也没有固定收入。社区民警在了解到上述情况后,一方面积极为他修正了户口信息,办理了相关手续,另一方面加强帮教,并为他们一家找到了一份看守单车棚的工作,使家里有了固定的收入。
分局业务大队党支部在大走访工作中了解到,志诚家园小区业主因停车场改为农贸市场与开发商发生纠纷,准备到“两会”会场上访;昆明面粉厂职工因企业改制职工补偿问题,连续数日到公司聚集,并扬言上访;昆明工商银行买断工龄职工私下串联,扬言进京上访;部份人员相互邀约,准备进行大量的人员聚集,得知上述情况后,大队民警积极通过多方渠道开展大量的思想劝解工作,同时加强与当事部门领导的沟通、联系,将矛盾逐步化解在基层,避免了大规模群体性事件的发生,确保了辖区稳定。
分局各党支部针对辖区内的各种安全隐患进行了排查整治。马村派出所党支部在长期工作中,认识到江岸小区治安情况较为复杂,经过大走访,建立了《民情日记》,并结合收集到的信息,积极与小区物管联系,将小区保安纳入派出所网格化布警防控体系,由民警指导小区保安工作。通过近3个月的努力,小区盗窃案件由原来的12起下降至9起,下降率为30%,盗窃电动自行车案件由原来的24起下降至14起,下降率为71.4%。
网监大队党支部民警深入辖区互联网上网服务营业场所,结合消防安全大检查,整治和排除不安全隐患,严防火灾事故的发生。同时,通过召开网吧业主大会,积极推广 “二代证”刷卡上网,落实实名上网制度,加大巡查力度,通过此项工作,网监大队抓获了12名网上逃犯。
自从“大走访”活动开展以后,各警种结合自身工作特点开展了打击整治和防控工作,收到了较好的效果,如巡逻民警增强了巡逻防范力度和见警率;刑侦民警进行了案件回访和积案的走访调查工作;社区民警深入辖区加大走访力度和走访范围、窗口民警转变工作作风提高工作效率等。其中海源派出所党支部民警的走访使得一名涉案当事人投案自首。2008年10月26日1时许,李××在海屯路商学院门口用酒瓶将受害人李××打成重伤后逃逸,刑侦民警多次上门向其家属宣传相关的法律法规,做家属思想工作。经过多次工作后,2009年3月2日下午,逃逸近4个多月的嫌疑人李××在家属的陪同下向派出所自首,如实供述了犯罪事实。
“大走访”活动开展以来,分局和各党支部均结合自己的工作实际,广泛开展民警恳谈、民情恳谈、民警家属座谈会、警营开放日、警民相约警务室、开门评警等活动,倾听人民群众、民警和民警家属对公安工作的意见或建议。其中,分局党委还邀请了区人大代表、政协委员、特邀监督员、企事业单位代表及群众代表到分局召开警民恳谈会。来自全区的社会各界人士畅所欲言、各抒己见,大家结合自身工作和生活实际,在肯定公安工作的同时也从公安队伍建设、执法执勤、服务群众、执法规范、队伍形象、遵章守纪和警民关系等方面提出了30余条有建设性的意见或建议。分局党委对群众提出的意见或建议进行了认真梳理,并加以落实,同时,也认识到,只有继续坚持问计于民、听取民意,才能不断改进工作作风和提高服务质量,争取人民群众的支持。
分局党委还先后派民警到昆明理工大学、昆明市旅游职业技术学校、宜良监狱(凤鸣村煤矿)、沙朗乡政府和五华区检察院等,对分局今年主办的2件人大代表建议和4件政协委员提案涉及的2位代表和5位委员进行走访面商,经过面商,人大代表和政协委员的满意率达到100%。
“公安民警大走访”活动开展以来,分局领导班子成员29人次、其他领导130人次、民警3228人次下基层走访,体察民情、了解民意。在走访过程中,领导干部和民警共走访行政事业单位206家、企业378个、居委会123个、村委会60个、城区家庭2590个、农村家庭938个;落实省厅10项措施,掌握各种信息1522条、广泛征求意见建议856条、开展宣传教育238场次、集中帮助困难企业81家、帮扶困难群众293户、金额达33960元,化解矛盾纠纷287件、集中解决信访问题20件、整治治安隐患255个、侦破群众关注的案件101件、推出服务措施90条。省市新闻媒体对五华分局公安民警大走访活动进行了广泛的宣传报道,其中,省级电视台报道5条、报纸报道19条、广播报道1条;市级电视宣传报道7条、报纸报道18条、广播报道9条。