□中共昆明市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
   
    昆明市妇联认真学习实践科学发展观，积极争取政策、多方协调资源、搭建有效平台，以“送岗位、送职业技能、送法律和健康知识、送创业指导、送小额贷款”为主要内容开展了“妇女创业就业援助行动”。
    一、加强领导、提高认识、措施有力，确保小额担保贷款顺利实施。昆明市妇女促进就业服务中心以科学发展观为指导，按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位，认真贯彻落实市委、市政府创业就业的优惠政策，以“提供一个创业、就业岗位，改变一个家庭命运”的责任感和使命感，进一步统一思想、提高认识，把下岗失业人员小额担保贷款工作作为关注民生、促进和谐社会建设的重要大事来抓，制定切实可行措施，精心组织、周密部署，成立了下岗失业人员小额担保贷款工作组，明确了责任人，工作做到分工不分家，要求中心的每一名员工都要对相关的文件政策认真领会理解，做到个个懂政策，人人精业务；制定了信贷员、工作站等职责，服务承诺上墙，充分发挥基层组织网络健全的优势，有计划、有重点地开展工作，不断创新工作机制、扩大贷款范围和资金规模，满足更多下岗失业人员的创业需求。
    二、加大宣传力度，扩大群众的知晓率，营造小额担保贷款的良好社会氛围。一是把小额担保贷款扶持对象、贷款额度、贷款条件、贴息政策、贷款程序等内容编制成宣传册，在人口密集的企业、街道、社区和商业区进行宣传发放；二是开展面对面的宣传，以召开下岗失业人员宣传培训会或座谈会等方式，宣传小额担保贷款政策，使下岗失业人员直接了解掌握其重要意义和相关内容；三是注重总结经验、培树创业典型，通过宣传典型，用典型引路，激励广大下岗失业人员的创业热情；四是借助电视、广播等媒体宣传，加大宣传力度，使小额担保贷款优惠政策深入人心。目前，已从贷款户中培养了一批昆明市“巾帼创新业带头人”和“巾帼创新业示范基地”，培树了一大批成功创业的妇女典型，起到了较好的示范和带动作用，营造了良好的创业氛围。
    三、严格执行政策，简化办事程序，确保党的政策惠及每一位下岗失业人员。在组织实施过程中，市妇女促进就业服务中心认真开展调查摸底，对贷款户做到“三清”，即：家庭情况清、经营项目清、担保人情况清。为防范和化解贷款风险，提高贷款的倍增效益，着力在“贷、用、还”三个环节上下功夫，坚持贷前调查、贷中审查、贷后检查和服务，实地走访了解资金使用情况，及时帮助贷款户解决生产经营中的实际困难，努力提高创业成功率。一是坚持政策原则，严格按照“个人申请、资格审查、严格担保、领导小组核贷”的工作程序。二是坚持就近就便原则，大力推行便民服务，简化办事程序、提高办事效率、周到热情服务，为下岗失业人员开展政策咨询，代办各种手续，保证贷款办理快捷高效。三是把小额担保贷款工作作为“阳光工程”来抓，确保操作办法和程序公开透明，坚持“既办成好事，又规避风险”的原则，突出“两性”（可操作性、严谨性），“一化”（规范化），为下岗失业人员创业就业提供了良好的服务环境。
    近年来，依托小额信贷的实施，市妇联在政策宣传、技能培训、职业介绍、转移就业、推广典型、培养巾帼创业带头人、维护妇女合法权益等积极筹措，积极引导和服务妇女实现创业就业。在城镇，累计为3万余名妇女提供创业就业培训，为31912人次提供创业就业指导、职业介绍服务；发放城市小额信贷资金7234.8万元，资金回收率达100%，多渠道帮助44220名妇女实现创业与就业；创市级以上“巾帼创新业示范基地”66个，培养“巾帼创新业”带头人552人，直接创造就业岗位12705个，为妇女创业就业起到了积极的示范带动作用。在农村，通过开展“新型女农民素质教育行动”和“农函大、绿证”等培训，共帮助103501名农村妇女掌握了一门以上农村实用技术，90%以上获得了“绿色证书”；累计实施发放农村小额扶贫贷款、妇女发展循环金、香港回归扶贫基金等各类项目资金1.27亿元，资金回收率达98%以上，受益农户26.3万人，创市级以上“巾帼科技致富示范村”73个，培养农村“女科技致富带头人”7398名，一大批农村妇女通过实施小额扶贫贷款摆脱了贫困，增强了发展的信心，成为建设社会主义新农村的骨干力量。