□中共盘龙区委组织部

祖祖辈辈生活在毗邻春城西北闹市的昆明市盘龙区金辰街道办事处马家营村的居民怎么也没想到，2005年9月以来，马家营村居然频频出现在中央、省、市级媒体和有关网站上，省内外有关行业和部门的干部、群众频频到村调研参观，而这一切皆因城市化建设中，探索形成的“马家营模式”有效改变了“城中村”与周边地区格格不入的现状，成为昆明市“城中村”房屋出租、综合整治的品牌。闪耀的光环后，也让我们看到了一名心系群众、模范带头、激昂勇进、开拓创新的带头人——金星集体资产管理委员会党总支书记刘洪啟同志。
铮铮承诺聚合纷乱人心
往昔的马家营村全村有常住人口430人，外来人口6700余人，治安环境差，环境脏乱。2005年6月，身为金星集体资产管理委员会党总支书记的刘洪啟同志主动请缨，以“创建平安昆明”为契机，带领班子成员和全村29名党员，为建立一个新型社区自治管理体系，拉开了马家营村进行综合整治工作的序幕。
然而，万事开头难，综合整治工作开展了一个多月，仍有部分居民不理解甚至持反对态度，给整治工作带来了困难。面对居民的不合作、大吵大闹，刘书记带领党员们挨家挨户进行解释和开导，发放征求意见书，在获悉大部分居民都抱有整治后会降低减少经济收入的顾虑时，他和领导班子迅速研究后大胆作出承诺：如果对马家营村进行改造会造成居民房屋难租，房屋出租率下滑，股份合作社将拿出专项经费作为补偿；如果改造后居民按照股份合作社制定的规定出租房屋，房屋出租率上升，社会治安好转，股份合作社也要拿出钱作为专项奖金，按有关规定分别兑现给房屋出租户。铮铮承诺在坚定班子成员工作决心的同时，也进一步打消了群众的顾虑，村民渐渐变“要我干”为“我要干”，整治工作得以按计划继续开展。
不断探索寻求长效机制
怎样才能让群众化被动为主动，自觉参与到创建“和谐平安马家营村”的各项工作中呢？刘洪啓经常思考这一问题。
在综合整治的过程中，他与党组织领导班子不断地总结，反思，再总结，发现制度不健全，管理不严格，居民法制意识淡薄是影响社区发展的症结所在。为了加强出租房和流动人口的管理，马家营村开始摸索“三个一”的管理模式，通过对全村220栋房屋出租户及所有外来流动人口按照“一户、一档、一册”模式进行逐户造册登记备案，要求房屋出租人每租一户或每退一户房，均须于三天内到综合服务中心进行登记核销,签订、变更和终止合同,要向房管部门登记备案。年终党总支和股份合作社对落实制度好的房屋出租人进行奖励，对出租房内发生违法违纪行为和治安案件的，扣除全部考核奖金，并追究相关责任。这一模式，通过制度确定了房屋出租人和房屋承租人的责任和权利，充分调动了村民自治的积极性。在加强对出租房和流动人口管理的同时，党总支和党支部还投资构建了全天候、无死角，覆盖全村主要道口、片区的马家营村电子监控系统，有效的维护了社区的治安，震慑了犯罪分子。
积极带头铸就“和谐家园”
环境“脏、乱、差”曾是马家营村的“老大难”问题，为尽早营造一个干净、整洁、安全、有序的生活环境，刘洪啓身先士卒，率先带头拆除自家搭建的雨棚和其他建筑，在他的带领下，班子成员和29名党员纷纷效仿，及时撤除自己和家人搭建的雨篷、广告牌等设施。此时无声胜有声。在班子成员无声的感召下，许多居民不计报酬，不言索取，自发行动，默默地撤除自己用来经营的各类设施。清理违章设施和建筑的工作任务提前完成。冬去春来，居民们慢慢有了家园意识，一贯自由行事的村民开始更加积极地参与村务管理和服务，“人人为我，我为人人”也不再是一句挂在墙上的空话。村民们争相报名应聘村保洁员、治安管理员，主动要求为村里义务保洁，治安联防。建章立制时，许多居民积极参与讨论研究，发表自己的意见和建议，甚至有很多居民义务加入到村务服务和管理工作中，以主人翁的姿态参与村务建设。
卫生管理工作增添新的岗位时，党总支和党支部及时研究，把新增岗位安排给最困难的居民以解决他们的再就业问题。为让居民和外来务工人员真正安居乐业，创办了“马家营幼儿园”,努力解决儿童托保学习问题，为他们解决了后顾之忧。全村良好风貌逐渐形成，居民和外来居住人员和谐相处，安居乐业,邻里和睦，文明礼貌蔚然成风。
普通岗位体现人生价值
对于一心扑在工作上的刘洪啓，每天起早贪黑，家里大大小小的活，一家老小的生活起居全靠妻子一人承担。时间长了，妻子时常埋怨：“住旅馆还要事先打招呼登个记，你是想来就来想走就走，好像这个家与你无关似的。”刘洪啓心里愧疚，但心中始终放不下群众，也只能好言抚慰：“我是书记，当然要把金星这个‘大家’放在首位，至于我们这个小家，只好全部交给你了。军功章有我的一半也有你的一半，老百姓不会忘记你的功劳。”通情达理的妻子一个人担负起全部家务，用行动支持他的工作。
由于常年劳累，落下的一身毛病的刘洪啓常常疼得受不了。可他总是一拖再拖，常常说：“喊破嗓子，不如做出样子。”每月一次党员义务劳动，他带头掏窨井、清垃圾；向灾区同胞奉献爱心，他带头捐款……在他的带领下，党员干部和居民群众一条心、群策群力，马家营村村容村貌发生了彻底的变化，成为昆明市“城中村”的一道亮丽的风景。
“冲锋在前，退却在后；吃苦在前，享乐在后。”刘洪啓在谈到自己工作生活时候说了这样一句话。就是这样一名普普通通的党组织书记，在普通的岗位上，为政府分忧，为百姓解愁，以自强不息的奋斗精神和爱岗敬业的工作热情，献爱于金星，服务于居民，在带领广大干部、群众创造幸福生活、和谐社区的进程中，充分展示了新时期基层党务工作者的精神风貌，时刻体现着共产党员的先进性。