□ 王   强
来过晋宁县党员服务中心办事的人，进过服务中心“心灵驿站”谈心的党员、干部，他们都在反馈及宣传着一个信息：“晋宁县党员服务中心真心为党员、群众办事，不仅办事效率高、服务态度好，同时，让当事人真切地感受到了红色家园的温馨”。
找准定位建中心
近年来，各级组织积极创造条件为广大人民群众提供了便民利民的场所及办事窗口，收到了很好的社会效益，但是作为我们的党员来说，还没有属于自己的活动场所及对外办事窗口。
晋宁县委组织部在县委的大力支持下，于2009年6月29日成立了晋宁县党员服务中心，举行了揭牌仪式，为党的88岁生日献礼。
刚刚成立起来的党员服务中心，他们坚守着：“要干一件事就必须要干好，不然就别干”的信念，从一开始，他们就立足要把党员服务中心建成党员的红色家园，党员、干部、人才的心灵驿站。
按照定位，晋宁县党员服务中心设有“六窗一站一角一平台”，为党员群众提供全方位的教育、管理和服务，着力打造服务型、开放型党建工作。六窗即党员爱心服务、党代表服务、党员信息服务、流动党员管理服务、组织关系接转、党员就业服务六个窗口，党员爱心服务窗口按照党员关爱活动的相关要求，受理党员“互助资金”的申请与发放，并接受各类求助电话，提供各种形式的亲情帮扶。党代表服务窗口主要是做好对省、市、县党代表服务工作，确保党代表常任制工作真正落到实处，同时，接受基层党员群众对党组织提出批评、意见建议和各类投诉，听取民情民声，协调相关部门帮助基层党组织和党员解决实际困难等。流动党员管理服务窗口负责按照流动党员教育管理的各项规定，做好流入、流出党员的登记，协调各单位加强对流动党员的管理。党员就业服务窗口，负责对寻求就业帮助的党员，提供就业信息、咨询、指导等，帮助促进党员就业。党员信息服务窗口借助“数字党建”服务平台，负责数字党建信息的初审，做好为民服务平台信息的流转、督办。组织关系接转窗口，负责做好党组织关系接转。
“一站”即心灵驿站，它是全县党员、干部沟通思想，疏导、释放的场所，由县委组织部领导轮流值班，倾听来访者的心声，化解他们的思想难题。
“一角”即党组织工作查询角。党组织资料查询角设有触摸屏，为党员群众提供可公开的党内文件资料及相关信息，供前来办事党员查询使用。
“一平台”即教育培训平台。通过现代信息技术，实现视频会议、网上教育、与专家面对面交流等功能，让广大党员、群众足不出户就能参加会议、学到种、养技术等。
强化功能拓工作
晋宁县党员服务中心从建立之日起，就突出强调“三大”功能，即：“服务、教育、疏导”，让服务中心真正体现“服务基层、服务党员、服务群众”的“三服务”理念。
动静结合强服务。服务是晋宁县党员服务中心全部工作的立足点和归宿，在实际工作中，始终把服务放在首位，不论是党员爱心服务，还是流动党员管理服务，都做到耐心、周到，特别是晋宁党员服务中心还将党员就业服务作为中心工作的突破口，不断扩大服务内涵与外延。同时，由于党员就业服务的开展，让党员服务中心的作用得到了更进一步的体现。
在依托窗口实行静态服务的同时，还组织了110名共产党员参加的党员、老干部志愿者服务队，成立了为民服务先锋队、“党员110”。如：由晋宁县卫生系统组建了第一支“为民服务先锋队”，以“国家农村巡回医疗车”为平台，从相关医院抽调业务骨干，每月一次深入乡村，进村入户义务为群众看病，开展健康咨询、宣传卫生保健知识，受到了基层群众的好评。随后，县文体局、司法局、计生局、科技局、工青妇等也纷纷成立“为民服务先锋队”，把工作重心下沉，服务关口前移，结合单位和行业特点开展了形式多样的服务活动，深入乡镇、农村开展科技、政策咨询、民政、计生等帮扶济困服务，变坐等服务为上门主动服务，使为民服务真正落到了实处。仅2009年，全县38支为民服务先锋队开展活动200余次，发放宣传材料39850份，为3987人次提供各类服务。全县43支“党员110”队伍共开展治安巡逻2000余次，有效维护了农村社会稳定，遏制了入室盗窃、偷盗花地设施等违法活动的发生。随着形势的发展，各基层党组织根据工作需要不断拓展“党员110”的职能，“党员110”的作用也越来越大，他们不仅是村里的“巡逻员”、“治安员”、“调解员”，还是环境卫生的“保洁员”，为建设和谐农村发挥了积极作用。
与此同时，党校、成人技术学校、老年大学也启动了“三校进村”活动，党校、成人技术学校每月进村一次开展服务活动，老年大学每季度进村开展一次文艺演出及文艺帮扶活动，极大地丰富了党员群众的业余文化生活，为新农村建设和构建社会主义和谐社会注入了新的生机与活力。
依托网络强教育。晋宁县党员服务中心强化晋宁数字党建网的管理、使用，在做好信息发布的同时，拓展为民服务及党建论坛栏目，特别是党建论坛栏目的开通，不仅让广大党员干部有了一个相互交流的平台，同时，让党组织及时了解掌握党员干部的思想动态，做好引导及教育。
“我每天的任务就是负责把信息联络员收集到的大事、新鲜事，群众咨询的问题逐一上传“数字党建”网络信息中心，由中心交由各职能部门处理，处理完毕后又通过网络发布在为民服务平台上，村里的群众不用出门，只需要登陆“数字党建”网中的为民服务网页，就可以知道自己提的问题解决了没有。”对“数字党建”网功能和作用的发挥，一名乡镇的党建信息员深有感触地说。目前，晋宁全县9个乡镇都开通了“数字党建”网，21个村党总支实现了网络服务直通车，建立了211户党员中心示范户，村民足不出户就能反映问题，提出需要了解的致富信息和政策法规，从各行业及大学生村官中聘请的97名信息员每天为“数字党建”网服务。
“选拔大学生村官需要什么条件”、“下岗工人的户口如何处理”、“脱离组织是否可以再次入党”等等问题，点开为民服务网络平台，这些诉求和问题都可以得到令人满意的答复。从机关、农村、学校、大学生村官中聘请了207名信息联络员，专门负责随时收集晋宁党建信息和基层党员群众对党的建设、重大项目建设、日常需办理的事项等方面的意见建议，通过网络传送到县党员服务中心，中心工作人员根据咨询的问题及提出的意见建议，按所涉及的内容和性质，进行分门别类处理后通过为民服务流转平台传送、分发到相关职能部门解决处理，职能部门按照要求和时限处理完毕后，将处理结果反馈到党员服务中心，再由中心将处理结果发布到为民服务网络平台。截至2009年7月，晋宁“数字党建”网共收到各类信息4361条，其中，党建信息4032条，审核发布2802条，为民服务信息329条，各级职能部门解决151条。
与此同时，不断拓展现代远程教育的功能，利用网络，不仅实现了电视电话会议的功能，并邀请各方面的专家进行专题辅导或视频交流；还利用这一平台播放电教片及科教片，让广大党员干部不出家门就能接受教育，今年以来，通过这一平台，播放电教片及科教片，让广大党员、干部不出村就能学到知识，受到教育。
敞开心扉强疏导。随着社会发展不断迈进的步伐，人们的生活节奏及工作节奏在不断的提速，党员干部的思想压力也随之越来越大，如何进行有效的疏导，真正关心他们的成长。作为县委专门管理党员干部的部门，县委组织部针对这些问题，在党员服务中心设立了“心灵驿站”。
党员干部心理疏导，是根据党员干部的心理特点，按照心理活动规律，运用心理科学的有关知识和原理有针对性地对各种心理问题加以疏通和引导，消除心理问题和障碍，以达到培养党员健康的人格和良好心理素质的目的。
“心灵驿站”不仅为全县党员、干部提供了一个倾诉、释放的场所，同时，拓展了党建工作的覆盖面。从设立以来，10多名党员干部走进了驿站，敞开心扉把自己工作中的困惑与苦闷作了倾诉，接访者既是最忠实的听众，同时，从朋友的角度与之进行了交流，通过交流，基本消除了他们的思想顾虑，正如大多数来访者最后走时说的那样：“谢谢你能听我倾诉，说出来之后，自己感到很轻松，这个场所建得很好，不仅温馨而且很有安全感”。
注重实效求创新
“创新是一个民族发展不竭的动力”。晋宁县党员服务中心的建立，就是在扩大党的工作覆盖面方面所作的创新之举。实践证明，这不仅仅是标新，更注重实效及生命力。
立足整合资源。晋宁县党员服务中心依托县便民（投资）服务中心来进行设立，就是想把行政服务与党内服务进行有效的资源整合。由于晋宁县便民（投资）服务中心经过多年的开设，已经得到了广大人民群众的认可及肯定，把党员服务中心设立在这里，不仅节约了宣传成本，同时，人们只要进一个中心，便能把所有党政方面要办的事都能办完，而且，通过这一平台，政府部门的同志也能对平日里大家认为务虚、保密的党务工作有了更进一步的了解。
体现人文关怀。晋宁县党员服务中心的建立，从设立之日起，在全部工作中，始终把人文关怀放在首位，不论是窗口的设立、心灵驿站的开设，还是动静结合强服务、网络服务等，都体现了这一理念。
在具体的工作中，以服务为立足点，采取窗口服务与为民服务先锋队动静结合的方式，强化服务手段；采取党员服务中心这个点带动组织工作这种点面结合的方式，强化党建工作抓手；采取县、乡（镇）、村党员服务中心（站）上下联动的方式，强化覆盖面；采取机关组建为民服务先锋队下到农村、企业、敬老院等横向联系的方式，强化城乡统筹。通过五个强化，为弱势群体、农村党员、干部提供好人文关怀。
提高工作效率。晋宁县党员服务中心的建立，就是要把工作效率体现到最大化，中心建起来后，由于整合了资源，简化了办事程序，实现了一条龙、一窗式、一站式服务，为来办事者节约了时间，同时，对于广大的农村群众来说，有的事项只需通过网络上传所要提的诉求，在规定的时间内（一般在三个工作日内），中心将作出明确的答复或网上办结。
与此同时，由于开通了视频功能，一般的会议，各乡（镇）及村委会的干部只要在乡镇就可参加县上各相关部门召开的会议，不仅节约了时间及会议成本，同时，大大提高了工作效率。
（作者单位：中共晋宁县委组织部）