石林镇践行科学发展观　强化为民服务体系建设
□中共昆明市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
近年来，石林县石林镇党委以“三级联创”活动为抓手，以社会主义新农村建设为契机，深入学习实践科学发展观，不断强化为民服务体系建设，全面推进农村基层党建工作，有效促进了农民增收、农业增效、农村稳定。
一、主动“开门”为民办事。以前，石林镇农户办理建房审批手续，不仅需要到镇上盖好几个章，还得亲自跑到县城去办理，许多村民都不知道程序如何，该怎样办理，来来回回跑了无数次也不一定办下来。现在，镇为民服务中心推行了“代办制”，办完所有建房审批手续前后不过15分钟：农户只需到窗口递交申请和相关材料就行，为民服务中心通过审核后，会帮群众交到县里的有关部门审批办理，办好后直接通知群众到为民服务中心领取，为群众打开了一扇“方便之门”。
镇党委以为民服务中心建设为契机，斩断政府所属站所退路，把所属部门集中起来，去年5月，筹资改造了为民服务中心大厅，设立综治与信访接待、法律服务、农业科技服务、林业科技服务、国土资源服务、计划生育服务、民政与残联服务、新型农村合作医疗服务、企业发展与社会保障服务、中介服务、党员服务和青年与妇女服务等十二个窗口，镇四班子成员及镇机关、站所干部职工全部作为“为民服务中心”工作人员。按照“素质高、业务熟、能力强、服务优”的总体要求，把49名干部职工安排到各个窗口工作，实行集中办公。凡涉及农民利益的事，都可以在中心内找到对应的办理窗口。从去年5月至今，共受理群众需要办理的事项909件，办结892件，办结率达98.1%，真正成了镇党委、政府联系群众的桥梁、反映社情民意的窗口、提供为民服务的平台、解决热点难点问题的枢纽。
二、“巡诊”上门方便群众。五年来，针对基层的实际问题，镇党委提出“重心下移、激活基层、夯实基础、整体推进”的工作思路，开展机关干部驻村挂职、民情恳谈“三个十”活动（镇机关干部每年走访十户相对富裕的农户、十户相对贫困的农户、十户村组干部（含原村组干部）或离退休回乡的老干部）、机关党员、干部与农村贫困党员、贫困户结对等活动，广泛收集、掌握群众在生产、生活中的困难和问题，密切了党群、干群关系。
在集中办公的基础上，镇党委进一步整合资源，以镇为民服务中心为主阵地，构建起了镇、村、组三级上下联动的为民服务网络，为群众提供“全方位”的服务。目前，全镇建有1个镇为民服务中心，15个村级为民服务站，15支为民服务队，64个为民服务小分队，成员达850名。为民服务队针对群众关心和需要办理的重点、难点问题，主动走出机关，采取“巡诊、坐诊、会诊”办法，走村串寨，深入农户家中宣传和培训农业科技知识，解决生产生活中的技术难题，为农户提供快捷、便利、实在的致富信息，帮助群众增加收入。
三、“村书记论坛”强队伍素质。今年，镇党委率先在全县举办“村书记论坛”，通过主题座谈、交流探讨；典型发言、互动启发；专家点评、答疑解难；知识讲座、专题培训等方式，组织全镇15个村党支部（总支）书记围绕农村集体财务管理、社会稳定和集体经济发展等带有普遍性的热点、难点和疑难问题集中研讨，相互学习取长补短，相互交流传授经验，相互切磋开阔思路，达到了共同提高、促进各项工作的目的。
以“村书记论坛”为载体，镇党委大力开展“农村党员致富工程”，采取“请进来、走出去”的办法，加强党员的学习培训和教育。实施“云岭先锋”工程五年来，共投入50余万元资金，加强村级组织活动阵地和党员活动室“四有”建设；组织党员群众参加市、县级统筹培训73期236人（次），自办普及型培训98期1810人（次），426名农村党员获得绿色证书，55周岁以下的农村党员掌握1~2门实用技术；实施“三个培养”，增强党员“双强双带”能力，123名农村党员培养成致富能手，86名致富能手培养成党员，32名党员中的优秀致富能手培养成了村组干部；创建镇党委和和摩站村党总支2个市、县级党建示范点。
四、“筑党建基础”促经济发展。充满活力的党建工作有力地促进了全镇各项工作的顺利开展和经济社会的又好又快发展。2007年，全镇完成财政收入1096.3万元，增146.8万元，增15%；农村经济总收入达17169.71万元，农民人均纯收入2600元，增8%；农民人均占有粮食550千克；收购烟叶195万千克，均价12.54元，增15.7%。全镇种植业结构调整力度不断加大，新农村建设得到深入开展，生态建设取得实效，社会更加稳定。