呈贡县（新区）“五携手”统筹城乡共建
                                                             □中共呈贡县委组织部
      呈贡县（新区）以新区农村城市化、农业工业化、农民市民化、城乡一体化、新城现代化“五化战略”为契机，找准服务对象，积极探索出“五携手”统筹城乡资源、互助共建，夯实新区基层党组织建设的新路子。目前，新区44个机关党组织已与7个街道38个社区结成“一对一”互帮互助共建对子。进一步强班子、固队伍、促稳定、谋发展，在推进新区建设征地拆迁、就业安置等重点难点工作中起到了推波助澜的作用。
      一、携手共保社区稳定
      统筹共建社区稳定是前提。结对共建活动中，呈贡县（新区）将保稳定的重心放在帮助组建社区治保、调解、信访信息员队伍；深入开展社区普法教育；开展和谐家庭、和谐社区组创建活动等，进一步了解群众思想动态，及时掌握群众反映强烈的征地补偿、社区搬迁、社区党务居务公开等问题；有效化解矛盾纠纷，排除社会治安隐患，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，遏制黑恶势力、邪教组织在社区滋生蔓延；增强居民学法、知法、懂法、守法、用法的意识；逐步形成了社容整洁、社风文明新格局，有效缓解新区建设征地、拆迁等重点、难点工作的阻力。
       二、携手共抓组织建设
      统筹共建组织建设是基础。县委组织部立足新区建设实际以“三加强一支持”即：加强班子建设、加强制度建设、加强组织创新、支持下派新农村指导员和选聘高校毕业生到村任职工作。建立每隔半年结对社区开展一次“联谊”组织生活及讲党课活动；帮助结对社区党组织健全党内生活制度、民主决策制度、党务公开制度、干部廉洁自律制度、民主议事听证制度和居民自治制度、财务管理等制度；结对子的机关（事业）单位领导和街道、社区三级领导与各社区选聘任职的高校毕业生建立帮扶、帮教、帮助机制，进一步夯实基层组织建设。
        三、携手共建活动阵地
      统筹共建活动阵地建设是保障。在互助共建中，机关（事业）单位党组织结合自身实际，多方筹措资金，加大对社区组织活动场所的硬件设施建设力度，切实解决社区党建设施落后、配置不齐、功能不全等问题，实现了38个社区有社区活动场所，38个社区实现党员现代远程教育全覆盖，建立38个为民服务站点；并将活动阵地转化为开展党员经常性教育，组织党员开展党内活动的党员活动中心，社区居民民主议事的中心，代理服务中心；开展科普宣传、举办社区实用技术培训的培训教育中心；举办群众喜闻乐见的文体娱乐活动，不断丰富群众业余文化生活的文化娱乐中心。
        四、携手共促队伍素质
      统筹共建队伍素质是关键。在统筹共建活动中呈贡县委组织部特别注重党员队伍素质建设，大力开展党员志愿者社区服务活动，开展“机关（事业）单位党员+社区党员”、“机关（事业）单位党员+社区贫困户”、“机关（事业）单位党员+大学生村官”的“一帮三”对口帮扶活动；开展党员设岗定责活动；定期走访慰问社区党员活动；启动“关爱党员资金”救助绿色通道；进一步将党员身份亮出来，增强社区党员的信任感和归属感。2009年，启动关爱党员资金10万余元，使7名建国前老党员、98名贫困党员、400余名70岁以上的农村老党员以及流动党员在春节、“七·一”和重大节日期间得到关爱。
         五、携手共谋经济发展
      统筹共建发展壮大集体经济是核心。新区建设失地农民逐年增加，政府就业安置压力逐年递增，为此，在共建活动中县委组织部将帮组发展社区集体经济作为核心，要求结对机关党组织帮组社区理清发展思路、制定发展规划、选准发展路子，调整产业结构，培育新的经济增长点，增强“造血”功能，帮助社区大力发展第三产业，积极引导帮助社区致富能手、社区党员干部以独户、联户、合伙经营等形式，创办种养型、加工型、服务型等经营实体。近年来，雨花街道下庄社区、雨花社区，洛龙街道白龙潭社区、龙城街道城内社区、龙街社区、吴家营街道中庄社区、前卫营社区、郎家营社区、缪家营社区等9个社区先后创办属于了集体共有的公司，为失地农民今后的生计提供强有力保障，得到社区群众大力支持和一致认可。