支农惠农政策进入千家惠民增收致富造福百姓
                                           □中共昆明市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
      第三批学习实践活动启动以来，昆明市共下发《云南省惠农政策摘编》、《云南省支农惠农摘编》136724册，各参学单位紧密结合科学发展观活动，切实做到边学习边提高，真正把学习实践活动的指导思想、基本原则以及政策摘编的内容吃准吃透，做到准确理解，灵活应用，把学习的收获、认识转化为做好指导工作的实际能力，以高度负责的态度、求真务实的作风，找准融合点，统筹兼顾，确保了学习实践活动高效、务实地开展。
      一、宣传引路，支农惠农深入人心。五华区对各项支农惠农政策，充分利用板报、宣传单、“口袋书”、报刊、广播、电视等媒体进行广泛宣传，让支农惠农政策家喻户晓。为了确保政策兑现置于广大群众的监督之下，全区在粮农农资综合直补、水稻烤烟良种补贴、能繁母猪补贴、农机购置补贴等支农惠农项目实施过程中都严格实行了村级公示制度，确保了政策执行“公开、公正、公平”。盘龙区利用广播、墙报、板报、简报、文艺演出等群众喜闻乐见的形式进行宣传支农惠农政策，让广大群众详细了解和掌握各项惠农政策的基本原则、要求和补助资金的申领程序，使其按要求和规定申领惠农资金。官渡区将两本书主要发放到村级党组织、农村党员，同时还向其他翻牌后的涉农街道进行发放，使支农惠农政策的宣传达到最大化和广泛化。充分利用宣传栏、宣传册等方式进行广泛宣传，在学习方式中采取集中辅导和自学相结合的方式，在理论学习上先学一步、多学一点、学深一些。
      二、保障落实，支农惠农改善民生。五华区加快推进农业转型升级和现代都市农业建设全区，开展了一系列“支农惠农政策进千家，增收致富造福百姓”活动。有效落实支农惠农政策，扎实推进“五个一批”工程，今年9月新开工和在建项目12项。新型农村合作医疗覆盖率及参合率达100%，发放城乡低保对象最低生活保障金481.35万元。盘龙区以科技示范工程为契机，松花街道办事处科技示范工程达到预期效果，在水源保护区保护与发展矛盾中探索了双赢之路。投资45万元实施“净水惠民”工程。建成松华街道小河村污水生物净化和循环利用惠民实验项目，减少牧羊河及松华坝水库水体的污染负荷，有效改善了水质。青云街道针对两面寺居民饮用水困难的问题，筹集资金130万元，新建了蓄水池，解决了居民饮用水问题。西山区以开展新农村建设整村推进及生态村建设为有效载体，切实开展支农惠农工作，使村容村貌明显改善，农民群众得到了真正的实惠。全区共完成新农村建设整村推进及生态村项目308件，完成项目投资7759万元。官渡区按照城乡一体的要求，努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实。结合空港新城建设，制定了全区学校布局调整及资源整合方案，实施素质提升工程，扎实推进“两免一补”工作；探索民资、外资以及股份合作制等多种形式进入义务教育领域，增加民办教育资源总量；建成16个社会医疗机构，社区居民的健康水平进一步提高，低保居民和农村五保户医疗救助工作顺利开展；建立完善应急处理机制。整合信息资源，区内新农合参保人员已全部转入城镇居民医疗保险。对新机场建设、螺蛳湾国际商贸城等重大项目征地拆迁涉及失地农民的就业、培训问题及早落实经费和政策措施，大力实施“两后双百”工程。嵩明县做好挂钩扶贫工作，通过抓住重点，创新扶贫方式，提高“造血”功能，加大农村公共设施建设力度，帮助筹措农村道路、水利、农房改造等建设资金。牛栏江镇阿里塘村委会11户村民收到了相关部门赠送的良种母猪，县财政局与农业局联合开展农资综合补贴，通过“农补网”兑付资金达2176.0107万元，涉及农户77765户。
       三、政策落实，支农惠农有效开展。为了确保政策兑现置于广大群众的监督之下，五华区在粮农农资综合直补、水稻烤烟良种补贴、能繁母猪补贴、农机购置补贴等支农惠农项目实施过程中都严格实行了村级公示制度，确保了政策执行“公开、公正、公平”。官渡区积极落实各项政策措施，采取“1+1+1”城乡党建互帮互助工作模式。即每村（社区）有1名机关科级党员领导干部，担任97个社区（村）“发展督导员”，定期指导所联系社区（村）加强班子建设、找准发展路子、强化城乡互动，帮助基层解决实际问题；每村1名“大学生村官”，履行“两委”班子成员、宣讲员、服务帮办员职责，提升村级组织党建工作水平；每村1名新农村指导员，履行“致富引导员、民情收集员、纠纷调处员”的工作职责，上下联动促进基层工作。健全城乡基层组织挂钩联系制度，“发展督导员”所在机关党组织与所联系社区（村）党组织联合建立党组织、结成“一对一”共建对子；丰富互帮互助工作载体，区属各机关党组织充分利用自身优势资源，在资金、信息、服务等方面加大帮助力度，广泛开展就业保障、支农惠农政策宣传等“十进基层”活动，为基层群众提供便捷的优质服务。嵩明县将省、市、县出台的支农惠农政策梳理为粮食直补、“两免一补”、 家电下乡、独生子女伤残死亡补助等内容。新农办建立来电答疑簿，群众提出的问题得到及时督办。建立县、乡、村三级高效农业发展领导组，聘请蔬菜技术专家蹲点指导，采取贴息、补助、奖励等形式，鼓励和引导农民参与，拓宽了农民增收的新渠道。