各县（市）区委，市委各部委，市级国家机关各部委办局党委（党组、党工委），各人民团体党组，三个国家级开发（度假）区党工委，市属企事业单位党委，昆明学院党委：
    为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，适应党建工作创新发展的时代需求，充分应用和发挥现代网络技术在加强党的基层组织建设中的积极作用，着力构建网络党建工作新格局。结合我市实际，现就抓好全市网络党建工作通知如下：
    一、充分认识新时期抓好网络党建工作的重要意义
         当今世界正处在大发展大变革大调整时期，现代网络技术和传媒手段正在渗透着人类社会的各个领域，互联网、手机等日益成为人们生活中不可或缺的获取信息的重要手段和交往工具，改变着人们的工作、生活和思维方式。胡锦涛总书记在十七届四中全会上强调：“各级干部要学习网络、进入网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理能力”。中组部部长李源潮同志多次强调“要使网络成为组织工作新的推动力量”。要贯彻落实好十七届四中全会关于加强和改进党的基层组织建设的新部署、新要求，必须要适应时代发展需求，高度重视互联网等现代信息技术的政治功能，重视其在加强党的建设中的重要作用，积极适应信息化带来的机遇和挑战，自觉地积极地借助互联网的巨大优势，进一步拓展“网络党建”领域，大力实施“党建上网”工程，为基层党建工作拓展一块新阵地，开掘一条密切联系群众的新渠道，着力提高基层党建工作的层次和水平，不断增强基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
    二、努力构筑网络党建工作新平台
    拓展“网络党建”领域，大力实施“党建上网”工程，既是改进和完善传统党建工作模式的需要，更是不断推进组织工作创新发展的时代需求。切实抓好我市网络党建工作，就是要在全市范围内建成与经济发展相适应，业务功能完整、标准规范统一、安全可靠、管理模式先进的网络党建工作新平台，利用互联网、手机等开展党建工作，使党建工作不受时间、空间的限制，把党员紧紧地团结在党组织的周围，为促进昆明跨越式发展提供强大的组织保障。全市网络党建工作的总体要求是：整合拓展党建工作空间，依托互联网、电子政务系统、党建手机报、“12371”党员咨询服务电话和党员干部现代远程教育系统，建设具有信息沟通和分析运用、党员在线交流、重大舆情传播反馈、日常办公业务网上流转等功能的党建工作新平台。具体工作目标是：建立健全“四个一”平台，即建设一批党建网站（网页）平台，构建一套完善的党员干部现代远程教育系统平台，创建一批“党建手机报”短信服务平台，打造一个以“12371”党员咨询服务电话为支撑的语音服务网络平台。
    1.建设一批党建网站（网页）平台。针对我市党建网站（网页）数量不多、层次不高、发展不平衡的实际，各县（市）区委组织部、三个国家级开发（度假）区党工委组织部、市属各部委办局党委（党组、党工委）组织人事部门、市属企事业单位党委组织部门，要切实加大党建网站建设工作力度，充分开发网络资源，广泛“布点设站、开设窗口”，迅速推行“党建上网”工程，争取在较短时间内建立起有一定数量和规模、信息量大、富有时代特色的网络化党建信息传播系统和电子化党务管理集成系统。各单位要建设一个党建工作专门网站，或依托本单位电子政务网站开设党建工作专栏，所属基层党委要开通建立党建工作网页或专栏。
    2.构建一套完善的党员干部现代远程教育系统平台。各单位要加大党员干部现代远程教育系统开发、使用力度，依托农村党员干部现代远程教育系统，进一步拓展延伸，着力构建一个市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级网络互联互通，农村（社区）、机关和企事业单位全覆盖、全联通的党员干部现代远程教育系统，实现上下左右互动交流、资源共享，切实提高党员干部现代远程教育系统使用效率，着力提高党员干部学习教育的时效性，着力提升党组织和党员干部的学习能力，促进学习型党组织建设。
    3.创建一批 “党建手机报”短信服务平台。各单位要积极创办开通“党建手机报”，努力建立起上级党组织与基层党组织、党组织与党员干部之间联系紧密、管理有效、服务及时、沟通便捷的信息服务通道，搭建一个教育管理服务一体的短信服务平台，探索开创新时期党员教育服务管理新途径。“党建手机报”要及时传达上级党建工作方针政策，宣传各地各单位经济社会发展、民生改善的新措施、新成果，推广党建工作新做法、新经验。要不断完善和拓展“党建手机报”服务功能，使广大党员通过短信平台，及时反映思想工作动态、生活中的问题和困难、反馈重大舆情和社会信息，使“党建手机报”真正成为党组织联系服务党员的重要载体。
    4.打造一个以“12371”党员咨询服务电话为支撑的语音服务网络平台。在市委组织部、各县（市）区委组织部开通建立“12371”党员咨询服务电话基础上，市委直管的三个国家级开发（度假）区党工委组织部及部委办局和企事业单位党组织要积极协调开通“12371”党员咨询服务电话，并建立健全党员咨询服务制度，力争实现党员咨询服务电话网络全覆盖、全联动。
    三、网络党建工作具体要求
    各单位要切实转变观念，充分认识抓好网络党建的重要性、必要性，不断丰富网络党建工作内容，积极搭建网络时代条件下的党建新模式。
    1、党建网站（网页）建设上。要加强组织领导，按照国家保密管理规定和“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”的原则，切实负起党建网站（网页）建设和信息发布的安全保密责任和党性监督责任。网站（网页）栏目开设和服务功能设置上，要重点开设党务公开、党建信息交流、学习园地、流动党员服务等栏目。服务内容上，要适应形势、环境和任务的需要，突出特点，注重权威性、时效性，在政治上与党中央保持一致。网站（网页）信息更新要做到迅速及时，维护管理有专人、常态化，增强吸引力和感染力，力争使广大党员通过党建网站（网页）思想上受教育、服务群众上有提高。
    2、党员干部现代远程教育系统建设上。以现有系统平台为基础，有计划地稳步推进机关、企事业单位和流动党员支部的终端接收站点建设，完善工作机制，落实网络连通，共享教育资源，充分发挥远程教育信息量大、覆盖面广，能够进行互动交流的优势，宣传党和政府的方针政策，使之成为沟通群众、政府之间的桥梁，为服务广大人民群众发挥重要作用。
    3、“党建手机报”建设上。要结合本地本单位特点，科学合理设计栏目，严把信息质量关，增强可读性，不断扩大“党建手机报”覆盖面。要切实强化党员教育管理服务，通过信息回复等方式，及时了解掌握党员思想工作动态、生产生活中的问题和困难、舆情动态等，努力把“党建手机报”办成党组织与党员之间良性互动的沟通交流平台。
    4、“12371”党员咨询服务电话服务网络建设上。要高度重视“12371”党员咨询服务电话接听、交办、转办和回复工作，真正使党员咨询服务工作落到实处。要加大宣传力度，建立健全服务运行机制，做到定期对来电咨询情况进行分析研究，定期向上级部门反馈信息。
    四、网络党建工作的组织领导和管理
    市委组织部将把网络党建工作作为重要研究内容，定期研究，加强统筹和指导，确保全市网络党建工作整体推进，取得成效。各地各单位要高度重视，把网络党建工作列入重要议事日程，切实加强对本地本单位网络党建工作的统一领导和组织实施，统筹规划本地本单位网络党建和信息化建设工作，充分利用现有资源，做到优化与扩建并行。要进一步调整充实工作力量，加大工作投入，形成工作合力，确保在2010年底以前，各县（市）区委组织部，三个国家级开发（度假）区组织部，市委直管的部委办局和企事业单位党委（党组、党工委）组织人事部门全面建立党建网站（网页）；县（市）区要开通“党建手机报”。
    各地各单位要加快网络党建工作平台体系建设，本着高起点、求实效原则，有计划、有步骤地推进网络党建工作。要建立健全网络党建工作责任制，明确职责，强化落实，保证网络党建工作切实开展。要建立党建信息更新制度、审查制度、分类制度、保密制度、安全等级制度、检查考核制度、教育培训制度等，使网络党建工作不断制度化、规范化。要建立健全党建网络责任追究制度，对网络党建工作平台出现严重政治错误，产生较大不良影响的，坚决追究有关部门和工作人员的责任。
    各地各单位要积极学习和借鉴先进地区和单位的好做法好经验，迅速开展实施好“党建上网”工程，全方位提高网络党建工作成效，努力使网络党建工作平台真正成为改进学习、提升服务、推进创新、促进开放的催化剂和孵化剂。
    市委组织部将把网络党建工作纳入党建目标考核内容，认真做好评比考核。同时，为加强日常管理和监督，市委组织部还将定期不定期对各单位开展网络党建工作进展情况进行督促检查，及时推广总结经验，帮助支持基层解决工作中的问题和困难。

                            中共昆明市委组织部
                               2010年3月30日