公信力是最经不起折腾的
        万晓庆在2010年2月1日《学习时报》撰文：近日，在基层调研时了解到两件事。一件是某省前两年开始搞林权改革，把山林由集体经营变为农户个体经营，以利于更好地保护山林。但是，林改后反而出现了更严重的砍伐山林问题。基层的同志经过调研了解到，多年前，该地已经搞过一次山林承包，后来在没有说明原因的情况下，又将山林收归集体。这样一来，在承包时砍树卖钱的农户占了便宜，老老实实养护林木、有长期打算的农户吃了亏。于是，这一次林改，林权一到手，农户便赶紧砍树，生怕哪天改回去了再吃亏。另一件事是正在推行的农村基本养老保险工作。按照农村养老保险制度的规定，45岁以下的农业人口，最少交纳15年的个人部分后，到60岁才能享受农村养老金。这本来是一件好事，但许多农民却不乐意，他们提出只要求拿国家和集体给的那部分，而不出个人应交纳的那部分。在他们看来，15年的变数太大，怕政府变卦而享受不到养老金。
        为什么会出现上述现象？原因恐怕是复杂的，但归根到底是决策与执行决策中出了偏差。从大的方面讲，某些地方政府执行政策时左右摇摆，是造成民众无所适从并最终使自己失信于民的根本原因；从小的方面讲，不少干部在执行政策时搞“上有政策、下有对策”，造成民众对政策出台的环节和执行政策的环节产生双重怀疑。但是，不管是什么原因，有一点可以肯定，公信力是最经不起折腾的。
                                                                      学习型党组织的特点
          邱炜煌在《党建研究》2010年第4期指出，学习型党组织有以下几个特点。
          一是政治性。党组织的学习要切实避免以文体活动代替政治教育，尤其不能使马克思主义理论和党性教育边缘化。要把马列 主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是科学发展观作为学习的主要内容，做到真学真懂真信真用。要把社会主义核心价值体系、党风党性党纪教育作为必修课，自觉增强党的意识和党员意识，坚定理想信念。
        二是研讨性。学习型党组织应该学研一体化，尤其要理论联系实际，结合本单位的思想工作实际，就某一专题进行系统学习和深入研讨，从而深化认识、形成共识。
        三是实践性。学习型党组织特别强调联系实际学。学习不是纸上谈兵，要走出书斋，走出教室，向群众学，向基层学，向实践学，实践出真知。
        四是创新性。学习型党组织要创新学习方法，比如反思式学习、互动式学习、研究式学习、共享式学习、开放式学习等，都可以尝试，以激发广大党员干部的学习热情和创新活力。
        五是实效性。要联系人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党风党纪建设中的突出问题学习，分析总结工作中的经验教训，提出解决问题的对策办法，使学习效果体现在推动工作、促进发展上。
                                                                            反腐核心是监督制约权力
        2010年1月21日《广州日报》有文章提到：近日，广东省委书记汪洋在出席广东省纪委十届四次全会时强调，反腐败的核心问题是对权力的监督制约，反腐倡廉建设科学化的关键是权力结构和运行机制的科学化。汪洋指出，要以领导于部特别是一把手为重点，加强对权力运行的制约和监督，改革和完善党内监督体制，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。一是分解配置权力科学化。要通过深化体制改革，合理分解权力，优化权力结构，防止权力滥用。在目标原则上，要在党委领导下，按照精简、统一、高效的原则，合理分解决策权、执行权、监督权；在实现方式上，要完善党内民主决策机制，完善常委会议事规则和决策程序；在具体措施上，要坚持依法执政，健全各部门、各系统内部权力的合理配置。二是权力运行规范化。在权力运行前，建立权力廉政风险评估防范机制。在权力运行中，建立权力运行程序化和公开透明机制。在权力运行后，建立权力运行绩效考核和责任追究机制。三是权力监督制约常态化。必须采取有力措施让权力监督常态化，要以公开、以制度来促进权力监督制约的常态化。同时，突出监督重点，积极探索有效监督一把手及权力部门的工作机制；拓展监督视野和范围，形成监督合力，增强监督实效。
                                                                      干部延伸考察的实现途径
        张成在《在党建研究》2010年第4期撰文指出，干部任用延伸考察，重点要在时间、空间、内容、方法等方面探索落实。
       一是延伸到原单位追溯考察。采取离岗学习培训、抽调参与中心工作等办法，对干部进行追溯考察，一般追溯到任现职前一至两个单位，重点考察干部在不同地方、部门任职过程中的德、能、勤、绩、廉情况，综合分析干部一贯表现。
         二是延伸到试用期回访鉴评。在干部提拔任职后一段时间内，由原干部考察组采取个别访谈、问卷调查、函询评议等方式进行回访鉴评，重新审视干部任职前的考察情况，跟踪考察干部任职后的现实表现。任后考察一要认真，不能把试用期考察做做样子，敷衍了事；二要认真，对于回访中发现的问题，敢于指出，不作隐瞒。
        三是延伸到关节点跟踪考察。组织部门要在日常考察考核的基础上，更加关注干部在关键时刻的思想政治素质、决策执行能力、处置突发事件能力以及任务完成情况，多侧面、多角度地掌握干部的现实表现，力求把干部考真、考实、考细、考准。
        四是延伸到多领域联合审查。任前经济责任、用人责任、编制责任联合审查是发现干部“病根”所在的重要手段。要加大“三责联审”力度，大力推行群众公开质询问责制度，扩大民意调查范围，让更多的知情群众参与到干部延伸考察工作中来。
        五是延伸到“八小时外”看表现。组织部门要通过任前公示到社区、品德反向测评、深入家访户访、实名举报查实奖励等措施，对干部的社交圈、生活圈进行客观评价，更准确地考察干部的“德”，减少和避免用人上的失误。
                                                                  组织工作满意度需要精心呵护
        曾献奇在《党建研究》2010年第4期撰文指出，组织工作满意度是“易碎品”，经不得摔，需要各级组工干部精心呵护。
        呵护“易碎品”，“硬度”需要增加。满意度是衡量组织工作的风向标，组织部门应不断加强自身建设，练好“硬”功。要以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，引导组工干部讲政治、讲大局、讲奉献，真心与群众交朋友，树立好“娘家”形象。要严格要求，强化责任，打造一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的过硬队伍。积极开展“组织部长下基层”活动，在调查研究过程中察民情、识民意、解民难，用实际行动赢得群众的拥护。
        呵护“易碎品”，根基需要搭稳。切实做好抓基层、打基础的工作，着力突出“五抓”：抓组织，加强非公有制经济组织党建工作，改进流动党员教育管理方式，扩大基层党组织覆盖面；抓班子，选好配强基层党组织负责人；抓载体，深入学习实践科学发展观，激发基层党组织的内在活力；抓保障，健全基层党员干部激励保障机制；抓统筹，构建以城带乡、资源共享的基层党建新格局。
        呵护“易碎品”，瑕疵需要修复。民意调查不是应景之作，应善待群众的批评和不满，精心修复瑕疵，进一步提高选人用人公信度。关键是要坚持“三公”原则选用干部。“察”要公正，慎重对待考察期间群众的反映，深入调查核实，客观评价干部；“选”要公平，加大竞争性选拔干部力度；“决”要公明，用发展的眼光看人才、看干部，选出了“想于事、能干事、干成事”的于部，群众的满意度不愁不上升。