——晋宁县“网络党建”工作纪实
                                                                                                 □王   强
        党的十七届四中全会《决定》明确指出：“各级干部要学习网络、进入网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理能力”。晋宁县结合实际，先后依托互联网、手机、党员干部现代远程教育系统和“12371”党员咨询服务电话，创建晋宁数字党建网、“党建手机报”彩信服务平台，打造以“12371”党员咨询服务电话为支撑的语音服务网络平台，在全县范围内建成与经济发展相适应，业务功能完整、标准规范统一的网络党建工作新平台，拓展了党建工作领域，使党建工作与现代技术、手段接轨，让党建工作更有生机与活力。
         “数字党建”实现服务群众零距离
随着时代的发展，信息化的普及，如何促进党建工作与时俱进，更好地为经济社会发展服务，成为了各级组织部门思考和解决的问题。晋宁县自2007年9月开通晋宁“数字党建”网以来，在不断创新中总结经验，在运用中分析不足，做到不断的改进和提高。“数字党建”网下设晋宁党建、晋宁政府、为民服务和党建论坛四个板块，设立的初衷就是宣传党建工作，发布各类信息，交流党建工作经验，服务人民群众。而为民服务板块是晋宁“数字党建”网络体系的一大特色，也是最有效率、最具影响力、最能体现党建工作虚功实做，直接为群众服务的一个重要窗口。
       “我每天的任务就是负责把信息联络员收集到的大事、新鲜事，群众咨询的问题逐一上传“数字党建”网络信息中心，由中心交由各职能部门处理，处理完毕后又通过网络发布在为民服务平台上，村里的群众不用出门，只需要登陆“数字党建”网中的为民服务网页，就可以知道自己提的问题解决了没有。”对“数字党建”网功能和作用的发挥，作为党建信息员李云燕深有感触。目前，晋宁全县8个乡镇都开通了“数字党建”网，21个村党总支实现了网络服务直通车，建立了211户党员中心示范户，村民足不出户就能反映问题，提出需要了解的致富信息和政策法规，从各行业聘请的67名信息员每天为“数字党建”网服务。
       “选拔大学生村官需要什么条件”、“下岗工人的户口如何处理”、“脱离组织是否可以再次入党”等等问题，点开为民服务网络平台，这些诉求和问题都可以得到令人满意的答复。为使为民服务平台真正实现网上咨询、网上办公、网上服务，晋宁县通过“数字党建”网络把县、乡及各职能部门连结起来，整合资源，形成整体，并从机关、农村、学校等各行各业聘请了207名信息联络员，专门负责随时收集晋宁党建信息和基层党员群众对党的建设、重大项目建设、日常需办理的事项等方面的意见建议，通过网络传送到县委组织部信息中心，信息中心工作人员根据咨询的问题及提出的意见建议，按所涉及的内容和性质，进行分门别类处理后通过为民服务流转平台传送、分发到相关职能部门解决处理，职能部门按照要求和时限处理完毕后，将处理结果反馈到信息中心，再由信息中心将处理结果发布到为民服务网络平台。截至2010年6月，晋宁数字党建网共收到各类信息6911条，其中，党建信息6512条，审核发布3942条，为民服务信息399条，各级职能部门解决269条。党建论坛共发布主题428个，贴子973个。通过这个平台，群众从网上就能直接快速了解到自己的问题是否得到解决和答复，不用再费时又费力地东跑西跑地找人、找部门询问解决，减少了中间环节，真正实现了服务群众“零距离”。
        党建“微博”扩大宣传影响
       晋宁党建网在创新中促发展，在发展中求实效。在认真抓好传统党建的各项工作同时，不断拓展党建工作新领域，于2010年5月10日首开“郑和故里古滇都邑”人民微博和“古滇都邑党旗红”新浪微博两个党建微博，为组织工作发布即时、快捷的动态党建信息提供网络平台。
       组织保障到位，确保高、精、准。晋宁县按照市委组织部关于开展网络党建工作新要求，立足于在网络上创新党的建设的新理念和新方法，在做好日常业务工作的同时，将网络党建作为组织工作的一项重要工作来抓紧、抓好。开通微博后，要求每个科（室）抽出一名素质高、业务精、网络舆情把握准的组工干部负责收集与本科室的业务相关的各个方面的信息，现采、现编、现报、现传。从人员上、制度上保障党建微博时时更新，时时关注，确保党建微博“生命力”强盛，关注度日愈攀升。
       信息采编到位，确保短、平、快。晋宁党建自开通微博两天来，结合微博特点，围绕县委、县政府的工作重心和组织工作的重点任务，将组织工作溶于县域经济建设和网络当中，发挥网络高速传播特点，有针对性的采编融政治性、思想性、知识性于一体的短小党建信息第一时间微博报道。开辟党员网上家园，为广大党员、干部提供一个适时交流互动学习平台，以此宣传党的方针政策和组织工作动态。
党建微博的开通，更进一步丰富和发展了晋宁数字党建网站的功能，从党建网站、手机、电教及12371语音系统“四个平台”作用的发挥上有了更进一步的巩固和提高。图文并茂的晋宁党建微博信息以短小、平实、快捷构成晋宁县党建工作一道靓丽的风景线，发挥了很好的宣传引导作用。开通不到一个月共发布党建微博205篇，收到评论36条， 转发博文65篇。有218名博友成为粉丝，并持续关注有影响的网络博客345人。
               手机报拓展党员教育手段
       晋宁县针对信息时代工作面临的新形势、新要求，不断拓展基层党建工作空间，从实现党员干部教育管理的信息化和网络化出发，即时开通彩信版党建手机报，传递党的方针政策和新闻时讯，加强对党员的教育管理。
       晋宁县委组织部在创刊之初就把《党建手机报》定位成为贯彻落实党的各项方针政策的重要载体和党员教育管理、交流的有效平台，增强党员的凝聚力、向心力。与晋宁党建网整合有效资源，实现信息栏目再加工，开设有“一周要闻”、“国际时讯”、“财经报道”、“体坛快讯”、“地方新闻”、“晋宁播报”和“开心一刻”等栏目，内容涵盖了政治、经济、体育及娱乐等信息，每期容纳5000多字的信息，融实用性和趣味性为一体，适应了各个层次的阅读需求。
       在宣传报道本地基层党建重点工作和创新工作开展情况以及党风廉政建设的同时，坚持因人而宜、分类指导原则，区分农村党员、机关党员、企业职工党员等不同群体，分别由乡镇党委和机关企（事）业单位党委编发不同内容的“手机党报”，进一步增强党员教育管理的针对性和经常性。
       彩信《党建手机报》的创办，实现了网络信息技术与党建工作的基本融合，创新了党建工作模式；持有手机的广大党员、干部、群众，随时随地都能通过网络信息传递和接受到教育，党建工作的覆盖面和宣传面进一步扩大；打破了时空限制和地域界限，破解了传统党员教育手段瓶颈，是新形势建立“开放式”党建的生动实践和有益探索。晋宁县还将在今后的工作中锐意进取，突破传统，创新模式，发挥网络党建应有的功能
                 网络视频创新培训手段
       晋宁县2009年7月1日开通了农村党员干部现代远程教育“网络视频会议厅”，实现了县委组织部与8个乡（镇）和1个村级活动场所的视频对话功能。并实现全县114个远程教育终端接收站点党员教育全履盖，确保通过网络实现“面对面”对党员群众进行培训。
       一是创新建设模式。晋宁县制定了“三种类型、七种模式”的远程教育终端接收站点。三种类型即：普通型、拓展型、示范型；七种模式即：电视机+宽带模式、背投+宽带模式、投影机+宽带模式、背投+宽带+电脑模式、投影+宽带+电脑模式、电视机+宽带+电脑模式、远程教育网站+农民技术培训学校模式；建立视频对话平台，实现面对面沟通，开展远程视频会议，有效节约资源，最大限度地发挥远程教育网络的作用。
       二是创新共享机制。晋宁县把“整合资源、共建共享”作为一项基本原则，强化整合意识，突出整合重点，健全整合机制，有效推动了远程教育资源整合工作。把“整合资源、共建共享”作为开展农村党员干部现代远程教育工作的指导原则之一提了出来，为提升党建工作和基层组织建设工作品位和影响力提供了新的平台和工作机遇，同时，也有利于建设节约型社会、节约型机关工作的开展。结合为民服务中心工作的延伸，把涉及远程教育的文化、卫生、科技、司法、教育等单位以及数字党建网站、县电视台等信息资源进行整合，建立一个全县远程教育管理服务交流传输平台，通过远程教育网络，集中向农村传送。
       三是创新管理模式。晋宁县狠抓制度建设，远程教育办公室指导全县各站点先后制订完善了远程教育学习组织、督促检查、信息反馈等制度，使学习活动达到了有章可循。同时进行分类培训制度，有效地激发和调动了党员干部及广大群众参与的积极性。制定完善了成果转化、效果考评、激励约束等制度，使学习效果大大增强。完善了日常管理监控体系，通过“数字党建”网络、《晋宁组工》等经常对站点学习情况进行通报，使学习活动落到实处。通过制度的建立完善，全远程教育工作基本实现了用制度管人、按制度办事的工作格局。
   12371党员咨询电话服务到家
       12371咨询服务电话是为民服务体系的延伸和党员窗口服务质量的提升。在此项工作中，晋宁县做到了注重两种意识。
       一是树立服务意识。每年的12371电话分析报告总能反应新问题、新焦点。在每次接听过程中，要求接听受理的组工干部要树立为人民服务的意识，耐心讲解，认真回复。做到有问必有答。如果是遇到一些不能当面回复的也要记录在案，转交相关部门在时限内办理完毕，并按时回复相关当事人。
       二是树立主体意识。在12371语音系统的建设过程中，单人接听或是单兵作战总是不能尽快的熟悉情况，影响办结时限，所以晋宁县委组织部在大力实施网络党建过程中，改变被动接受上级捆绑一部专用电话的局面。树立主体意识，将12371语音电话向下延伸到乡镇党员服务中心或是农民服务站，让每个乡镇党委确保都能有一部12371专用电话接听党员、群众来电咨询，扩大其应用范围，真正实现为民服务体系与网络紧密结合。自开通咨询服务电话一年多以来共收到各类咨询类电话200多条，特别是在今年的村两委换届选举中咨询电话和举报电话明显增多，说明了其作用的发挥得到了党员、群众的知晓。
       晋宁县在“网络党建”建设工作中，大力实施“党建上网”工程，不仅改进和完善传统党建工作模式，又不断推进了组织工作发展创新。同时，结合自身实际，采取立体式、多层次、多角度的利用现代技术手段，不断拓展党建工作领域，使党建工作不断焕发出生机与活力。
（作者单位：中共晋宁县委组织部）