【简讯】《昆明行政处罚自由裁量权制度》获“地方政府创新奖”
发布时间：2010-09-29 16:04来源：
《昆明行政处罚自由裁量权制度》获“地方政府创新奖”
在第五届中国地方政府创新奖选拔与颁奖大会上，昆明市人民政府申报的行政处罚自由裁量权制度，从全国358个申报项目中脱颖而出，获得中国地方政府创新将提名奖。该奖项每两年举行一次，到目前已成功举办四届，是我国历史上第一个由学术界独立举办，按照科学的评估程序和评选标准对政府创新进行客观评估的奖项。
长期以来，行政处罚自由裁量权由于“法律上有空间，执行中无标准”，在实践中存在执法畸轻畸重、权力寻租、凭感情执法、看关系处罚的弊端。为解决这一问题，2008年，昆明市对46家具有自由裁量权部门的2912项处罚项目，按照显著轻微、轻微、一般、严重、比较严重、特别严重六个档次，在法律规定的弹性幅度内进行细化，共细化为15675个具体的处罚标准。并在备案后，将所有细化处罚标准对外公布执行，让人民群众知晓。
此项制度出台后，改变了过去重过轻罚、轻过重罚的现象，行政处罚更加公平、公正，将政府的行政执法置于广大群众的监督之下。执法人员只能根据细化标准实施处罚，减小了执法的弹性空间，有效杜绝了自由裁量权合法外衣下的腐败行为，减少了群众对执法公平公正的怀疑，促进了全市社会的和谐与稳定。
昆明开展行政处罚自由裁量权细化制度以来，在8家市级试点部门和14个县（市）区42家试点部门执行的具有自由裁量权的33010件处罚案件中，无一发生行政复议或行政诉讼。该制度入选“中国地方政府创新奖”，从一个侧面反映了人民对政府的评价和期许。
（中共昆明市纪律检查委员会）
