□ 中共官渡区委书记、昆明空港经济区党工委书记  保建彬
        按照中央和省、市委的部署和要求，中共官渡区委、昆明空港经济区党工委高度重视、精心组织、提前谋划、迅速启动。通过有机衔接学习实践科学发展观活动与创先争优活动，创建先进党组织，树党建发展新旗帜，引领前进新方向；争当优秀党员，激发党员干部活力，实现跨越大发展，全区各级党组织和广大党员干部“盯着先进干，朝着一流奔”。目前，全区深入开展创先争优活动迅速启动、措施有力、特色突出、进展平稳，开局良好。
        一、谋发展、求跨越、抓落实，争当发展跨越先锋。以争做基层党组织“发展跨越先锋”为实践载体，全区各级党组织进一步深化先进基层党组织“五个好”创建工作，分类开展街道社区党组织“四讲四创建”主题实践活动，机关党组织“五型机关”建设为主题，国有企业党组织“四好、四强”主题实践活动，中等职业学校和中小学校党组织“三树立三争当”主题实践活动，医疗卫生系统党组织“三注重三争做”主题实践活动，文化体育等事业单位党组织“三注重三争做”主题实践活动和非公有制经济组织和新社会组织“七敢”、“两为三争当”主题实践活动，把具体行动与推动当前各项工作紧密结合起来，以行动成果推动各项工作的落实，以各项工作的落实扎实推进创先争优活动的深入开展，真正做到“两不误、两促进”。
        二、讲党性、重品行、做表率，争当旗帜引领先锋。以广大共产党员争做“旗帜引领先锋”为实践载体，通过建立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗、党员示范窗口、创建党员示范楼院、开展党员志愿服务等方式，分类开展街道党员争做创建和谐模范行动，机关党员做学习创新表率活动，国有企业党员提高岗位技能、带头攻坚克难活动，中等职业学校和中小学校党员争做教育改革的标兵、学校教学的骨干活动，医疗卫生系统党员提升服务本领，争创一流业绩活动，文化体育等事业单位党员注重服务奉献、争做岗位楷模活动，非公有制经济组织和新社会组织中的党员成为爱岗敬业的先锋、创业发展的先锋等活动，进一步引导全区广大党员增强使命感、责任感和紧迫感。
        三、比学习，创一流素质，在转变发展方式、推动科学发展中谋求新作为。紧紧抓住党员领导这一重点，实施领导干部异地能力提升拓展培训；对机关党员以“现代新官渡大讲坛”为平台，邀请国内外知名专家学者专题授课，开展全区党员干部经常性集中学习；对社区党员采取区、街道分级培训与讲师团深入基层授课相结合的办法，举办覆盖基层的干部培训；对流动党员、行动不便的党员，组织相关人员送资料到党员手中，切实提升各级干部素质，加快经济发展方式转变，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把握发展大势，紧跟发展潮流，真正做到在“加快”上下功夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见成效。今年上半年，全区完成固定资产投资181.15亿元、增长36.1%，其中完成工业投资19.5亿元、增长50%；全区规模以上工业达233家，实现增加值51.17亿元，增长24%；第三产业发展提速升级，实现增加值128.56亿元，增长12.6%；第三产业增加值占gdp的比重达60.3%，非公经济增加值占gdp的比重达45.5%。
        四、比团结，创一流队伍，在服务人民群众、促进民生改善中作出新贡献。深化为民服务体系建设，进一步清理精简行政审批事项，缩短行政审批时限，全面提高审批效率和服务质量。大力推进“阳光政府”四项制度，开通“96128”政务查询专线，推进行政权力网上公开透明运行，加强对权力的有效制约和监督。继续完善领导干部学法用法制度，各级机关工作人员依法行政的意识和履行公共服务职能的能力得到提高。全区各单位特别是领导干部带头树立实事求是、真抓实干的工作作风，坚持时时、处处、事事抓落实、抓到位。采取区属部门挂钩街道的方式，实施在职党员挂钩社区双重管理。区属近万名在职党员主动到社区报到，利用节假日休息时间参加社区服务活动，带头做到“十带头”，即：带头宣传政策法律法规、带头参与维护楼院治安、带头参与创建文明楼院、带头搞好楼院环境卫生、带头参与文体活动、带头遵守社会公德、带头开展扶贫帮困助残、带头做好楼院计划生育工作、带头调解身边矛盾纠纷、带头提出社区建设意见建议，广泛开展送政策、送项目、送资金、送信息、送法律、送科技、送文化、送卫生、送温暖等活动，把为人民服务的意识落实到具体的行动中。今年上半年，全区共新增就业12399人，提供有效就业岗位7000余个，1430人实现转移就业；在全国率先开通手机缴纳城镇居民医疗保险费，城镇职工五险扩面新增5.11万人，累计有26000名被征地农民纳入社会保障，为城乡低收入群体发放最低生活保障金793万元。
        五、比服务，创一流作风，在维护平安稳定、构建和谐社会中取得新成效。当前，官渡和空港已进入大开发、大建设的关键时期，发展可以说逆水行舟、不进则退。面对新的形势和新的任务，面对攻坚克难对干部作风提出的新要求，全区广大党员干部尤其是党政“一把手”、社区居委会的干部，进一步增强大局意识、廉洁意识和党纪党规观念，自觉落实好和执行好廉洁自律各项规定和党风廉政建设“一岗双责”责任制，始终坚持一手抓发展、一手抓队伍，毫不动摇地将效能提升、作风转变、软环境建设的各项工作真正抓紧抓实抓出成效，严格执行招投标管理各项规定，进一步完善对政府采购、土地出让等重点环节的监督制度，健全基层治理长效机制，深入开展纠风专项治理，深化集体资产监管，努力从源头上预防和消除腐败。加强安全生产和食品药品监管，妥善处理信访案件和突发性事件，保持了社会和谐稳定。在74家卫生机构实施基本药物制度，实行零差率销售。加强公共卫生与计生服务体系建设，扎实做好传染病防治防控工作。加强自主创新能力建设，实施重点产业创新行动，顺利通过昆明市2009年知识产权强县培育工程考核。滇越铁路西庄站旧址陈列馆对外开放。群众性精神文明创建活动深入开展，社会文明程度得到了新的提高。
        六、比效能，创一流佳绩，在扩大对外开放、锐意改革创新中创造新业绩。官渡区正面临着大变革、大发展、大跨越，形势复杂多变，挑战异常严峻，在这关键时期，各级党组织和党员干部认真查找出目前全区在行政效能提升、产业结构调整、城市经营管理等方面还需进一步努力，结合创先争优活动，充分发挥党组织的精神引导作用和党员干部的先锋模范作用，促使基层党组织健全机制机构，完善制度管理，加强教育塑造，严格监督检查；促进党员干部职工加强学习，增强素质，自我提高，从而引导全区党风、政风、学风、工作作风、思想作风实现根本性转变，不断提升机关行政效能。充分抢抓昆明新国际机场2011年底投入使用前的建设机遇，更加注重扩大开放、更加注重改革创新、更加注重改善民生、更加注重可持续发展，着力加快基础设施建设，实施大项目带动，激发区域经济活力，争取通过创先争优活动，从身边的事做起，从解决干部群众反映强烈的问题抓起，以创先争优活动的实际成效取信于民，使创先争优活动成为群众满意工程，激活发展潜力。今年上半年，全区道路交通、生态环境、社会事业等6类36项总投资达141.4亿元的政府投资重点建设项目以及其他重点项目进展顺利。日新路—官南路节点改造、螺蛳湾片区官渡16、17、315号等道路实现通车，金海新区、云秀、云溪片区迁村并点、城中村改造等项目加快推进，强林石化、台湾大润发等62项重大产业、重大基础设施类“双百亿”项目开工，螺蛳湾国际商贸城二期建设封顶断水。滇池流域水环境综合整治工作深入实施，昆明滇池国际城市湿地公园核心区项目、海河截污及水环境综合整治工程竣工，河道治理得到进一步巩固，村庄污水收集处理以及庭院内部雨污分流工作积极推进。
        七、比奉献，创一流形象，在积极拼搏进取、持续攻坚克难中实现新跨越。区委、空港经济区党工委把创先争优活动与实施“云岭先锋”工程有机地结合起来，进一步提高基层党建工作的水平。全区各级党组织将“创先”融入党组织日常工作，各级党员干部以“服务在先、奉献在先、拼搏在先、吃苦在先”的精神，践行“不求回报、不争虚名、不谋私利”的原则，真正将服务意识、服务理念融入血脉，铭入骨髓、刻于心间，本着更好的服务国家、服务社会、服务人民群众的理念，加强政治理论学习、专业知识技能学习，提高党性修养、政治素养，全面提高自身整体素质。全区9个街道成立非公有制经济和新社会组织党工委，构建非公有制经济和新社会组织“三级一体化”管理模式，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。开展创新基层党组织设置形式试点工作，探索机关党组织与社区党组织、非公有制经济和新社会党组织联合成立党组织的有效途径，成立3个试点联合党总支。深入推进社区区域化党建，搭建集社区党组织、工商、片区民警、公共单位的综合服务平台，成立“区域化党建工作领导小组”，与辖区公共单位党组织签订共建协议，聘请有影响力的公共单位党务人员为“区域化党建工作”指导员，加大楼宇党支部的组建力度，对没有党员的楼宇，成立党群服务联系点，帮助基层解决实际问题。同时，区级领导带头，“一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”，大力实施结果倒逼、下级倒逼、一线倒逼、项目倒逼、时间倒逼、工作倒逼、监督倒逼，抓紧每一天，盯住每一月、干好每一季，盯住每一个项目，抓牢每一个环节，解决每一个问题，争先进位，赶超跨越，迎难而上，扎实工作，确保超额完成年度各项目标任务，奋力开创官渡、空港科学发展跨越腾飞新局面！