□ 昆明市公安局盘龙分局政工监督室
        基层党组织是公安机关基层的统一领导核心，是领导基层全面建设和带领民警履行各项公安职能的一线战斗堡垒。基层党建工作的好坏直接关系到公安机关战斗力的生成，对公安队伍建设和公安业务工作的发展具有十分重要的作用，加强公安基层党建工作，必须在创先争优上下功夫，充分发挥其战斗堡垒作用。
        紧密结合实际，制定工作措施，明确创先争优的目标。随着社会经济的不断发展，人民生活水平显著提升，公安民警受教育的程度普遍提高，自我意识和思考能力有了很大的进步，同时，社会思潮日趋多元化，多种生活方式和价值观念冲击着公安民警的思想堡垒。公安队伍思想政治工作面临的形势和任务不断变化，基层党组织建设难度和挑战不断加大。
        当前公安基层党建工作面临的主要问题：一是开展组织活动时间淡化。众所周之，公安机关的职能和所承担的任务，决定了公安民警大量时间和精力都投入到了公安业务工作上，加上普遍存在重业务轻思想政治工作的现象，导致基层党的组织生活时间、内容、效果落实不够好。二是基层党建工作人员缺乏。基层党务工作的直接责任人--教导员和从事基层党务工作的民警都是由业务干部改任，没有经过系统的党务工作培训，专门人才缺失，导致公安机关政工干部工作套路不熟、方法僵化。
        针对上述情况，加强公安机关思想政治工作，构建学习型、创新型、发展型先进基层党组织，需要努力做到“五个好”：一是领导班子好。团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。以党员标准严格要求自已，宗旨观念、理想信念坚定，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。基层党建规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
        紧紧围绕公安中心工作和服务社会经济发展的大局，确保创先争优活动取得实效。深入开展公安队伍思想政治工作，努力建设先进的基层党组织，是服务保证公安队伍建设和公安业务工作的重要环节。这就需要公安基层党务工作者紧紧围绕公安中心工作和服务经济社会发展的大局，针对民警思想观念、价值取向、思维方式不断变化和思想政治工作创新发展的新情况、新问题、新变化，不断研究和改进基层党建工作的新思路、新方法和新举措，强化思想政治工作作用，用正确的政治方向主导公安工作科学发展。
        切实掌握新形势下出现的新情况、新问题，了解和倾听群众及基层民警的呼声和意愿，坚持理论联系实际的工作思路，紧紧围绕上级党委、政府和上级公安机关的战略部署，以服务保障辖区经济社会发展为己任，创建“五好”基层党组织，用党建工作促进公安队伍建设和公安业务工作。
        建立健全各项规章制度，严格考核，落实奖惩。在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是党中央作出的重大战略部署，是巩固和推动新形势下公安工作全面发展的有利举措。创建优秀基层党组织，还需要进一步培养基层党务工作骨干人才、建立和形成基层思想政治工作长效机制，深入和持续开展基层党组织建设工作，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力创新队伍管理新机制。不断提高基层党组织加强自身建设的能力，巩固和深化“三基”工程和“三项建设”成果，着力解决制约公安队伍建设和公安业务工作的源头性、基础性、根本性问题，大力加强对新形势、新情况的研究，推进公安队伍建设和公安业务工作不断实现新发展，取得新跨越。
        创先争优活动一个长期而系统的工程。既要紧密联系公安工作实际，创新思想政治工作的内容和方法，切实把党的创新理论转化为党员民警的政治信仰、人生追求和行为准则；又要强化工作举措，明确奖惩制度，加强政工干部培训力度，强化干部考核、考察环节。建立严格的经常性考察、考核干部工作机制，进一步加强基层组织、深化组织建设，在深入持久地推进“三项重点工作”和“三项建设”实践中建功立业。