昆明市深入开展创先争优活动简报第46期

           石林法院“三抓三促一满意”奋力创先争优

石林法院把“公正司法、一心为民”作为创先争优最硬的任务，以“三抓三促一满意”为载体，紧扣提高调解率、服判息诉率、案结事了率、巡回审判率和实际执行到位率等硬指标，奋力创先争优，努力实现争创一流业绩、争做全县排头兵、争当全市一流法院的目标。

抓审判，促公正，用一流的质量让人民群众满意。开展创先争优活动以来，石林法院立足自身职能职责，着力在抓审判、重质量、提效能中创先争优。一是严把立案关。 “宁当案前的马前卒”、“不做案中的马后炮”。立案前通过发放诉讼风险告知书，引导当事人树立诉讼风险意识；诉前按照真情调解、调判结合、合理化解的思路，在法、理、情之间寻求最佳结合点，真正做到“案结事了人和”，走出一条“调解多、上诉少、申诉少、社会公信力高”的新路子。上半年，共调解或调解后撤诉案件332件，调撤率55.43%，同比上升5.3%；信访投诉率下降67.1%；收案数与去年同期相比下降5.6%。二是坚持宽严相济的刑事司法政策。坚持“严打”不动摇，打击锋芒直指严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和严重破坏市场经济秩序、社会管理秩序犯罪，有效遏制刑事犯罪；对自首、立功等具有从轻、减轻、免除处罚情节的被告人，依法给予从轻、减轻、免除处罚。上半年，判处缓刑21人，拘役1人，免予刑事处罚3人，宣告自诉案件被告人无罪3人。三是狠抓案件质量不放松。严格执行案件质量评查规定，按40%的比例每月抽查审结案件，及时通报评查中发现的案件质量问题并督促整改提高；新创办《审务信息》内刊，编发最新出台的司法解释、审委会对专项法律问题讨论研究的成果等内容；着力打造精品案件，上半年，有1件案例被昆明中院评定为全市审判工作指导案例，名列全市县（市）区法院前列。四是完善司法便民、利民、惠民措施。增加巡回审判数量，探索就地立案、就地审理、即时调解、当庭结案、当即执行的速裁速执机制。关注弱势群体的利益诉求，加大司法救助和法律援助力度，让弱势群体打得起官司。上半年，共巡回审理案件49件，占派出法庭结案数的17.81%；缓、减、免诉讼费20余万元，提供司法救助10余万元，法律援助40余人次。五是推行“阳光审判”制度。揭开“神秘司法”的面纱，把审判权置于人民群众的监督之下，在阳光下运行，还法院清白、让群众明白。邀请人大代表、政协委员和相关单位、村、组干部等参与旁听庭审500余人次；邀请审计部门对院财务进行审计，接受审计监督；逐条整改落实人大代表、政协委员提出的意见建议17条。

抓执行，促和谐，用一流的服务让人民群众满意。高质量、快节奏地抓好审判执行工作，不仅是维护法律权威的重要环节，更是服务好当事人的重要内容。在创先争优活动中，石林法院采取一系列措施积极查找财产线索、大力创新执行手段和执行方法，最大限度地实现申请人的合法权益，力克“执行难”。一是巩固执行积案清理成果。石林法院聚全院之智，倾全院之力，掀起了一场集中清理执行积案的“执行风暴”。上半年，共受理执行案件307件，结案203件，结案率66.12%，同比上升5.4%，其中全案执行的93件，执行到案标的700多万元。二是健全执行工作长效机制。创新执行回告制度，做到执行信访件有说明、有回音；围绕“两个强化”，完善执行工作长效机制，对外强化联动威慑机制建设，对内强化执行监督制约机制建设，克服执行中的不作为或乱作为，提高执行工作公信力；着力在领导协调、联动威慑、流程管理、协作配合、监督制约、绩效考核和工作保障等七项制度建设上下功夫，切实保护当事人合法权益。上半年，召开执行案款发还大会1次，发放案款200余万元。三是强化执行工作有效监督。继续将执行工作纳入社会治安综合治理目标管理考核，建立乡镇、县综治成员单位上下联动、部门互动的联动执行新格局；增强执行工作的透明度，上半年邀请人大代表、政协委员和申请人参与执行16人次；打破一人包案到底的传统模式，将执行权进行分解并形成各项权能之间相互制约、相互监督的运行方式，进一步规范了执行行为，提高了执行工作效率。

抓作风，促廉洁，用一流的形象让人民群众满意。通过“有情领导，无情制度，绝情管理”，实现了在政治上引导人，在机制上激励人，在工作中锤炼人，切实在解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的根本问题上下功夫。一是加强法官干警的学习教育培训工作。围绕专业型、文化型、服务型、信义型“四型法官”的培训目标，致力于队伍素质的提高。借力“洗脑”——邀请台湾著名法学家王泽鉴教授帮助法官干警开拓视野，提升修养。外出“充电”——组织20名业务骨干到北京大学学习培训，既提升了法官与干警相互欣赏、快乐工作、团结协助的文化品味，也强化了比、学、赶、超的意识。二是加大对法官干警的纪律作风督查和问责力度。通过院领导每周轮流对干警的作风纪律进行督查，切实改进迟到、早退、脱岗和冷、硬、横、推等不良作风和态度；通过公开承诺、党员亮牌等举措，树立法官干警新形象；通过对被投诉、被举报人员的查处问责，使法官干警的纪律作风、服务态度和精神面貌明显改善。上半年，共诫免谈话问责8人次，以绝情的管理从细微之处纠偏纠差。三是推进党风廉政和文化硬件基础设施建设。建成法院文化长廊1个，由书法、摄影、绘画、木刻、漫画、刺绣等作品组成，融法文化、廉政文化和地方特色文化为一体，集古今中外法学专家、文化名人和本院干警作品成果，营造出清新向上、和谐高尚的浓厚文化氛围，成为党员干部学习参观、接受教育的重要基地。四是开展人民群众满意度测评。坚持用群众认同的态度倾听诉求、用群众认可的方式查清事实、用群众接受的语言诠释法律、用群众信服的方法化解纠纷，开展人民群众（主要是当事人）满意度测评，将测评结果和收集到的意见建议作为改进工作方法的切入点，推动法院各项工作扎实开展。