□ 李朝伟
        按照科学发展观要求，加快发展，什么最关键？干部最关键。通过对《干部选拔任用四项监督制度》的学习，我认为，要切实加强对干部选拔任用工作的监督，进一步提高选人用人公信度，《干部选拔任用四项监督制度》无疑是加强对选人用人权力监督的重要举措、根治选人用人上不正之风的锐利武器、强化选人用人全过程监督的制度保障，在完善监督体系、明确责任主体、突出监督重点、强化监督效果等方面均实现了重大突破和创新。在学习“贯彻四项监督制度，进一步提高选人用人公信度”上，我认为要坚持“三个重点”，做到“六个必须”。
        学习贯彻“四项监督制度”应坚持“三个重点”
        一是学习贯彻“四项监督制度”，坚持责任追究为重点，进一步拓展干部监督工作纵深。“四项监督制度”以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，有力改变了以往在选人用人问题上实施责任追究方面较为模糊、不知从何下手的局面。“有权必有责，失责受追究”。随着这项工作的进一步开展，必将对提高干部选任公信度和群众满意度起到极大的促进作用。
        二是学习贯彻“四项监督制度”，坚持以加强干部监督工作者队伍建设为重点，着力拓宽干部监督工作渠道。干部选拔任用工作“四项监督制度”的出台，进一步健全和完善了监督制度，将选人用人的全过程置于有效监督之下。而要督促各层次责任主体正确履行选人用人职责，提醒责任主体积极主动地接受监督，及时克服错误倾向和问题苗头，就需要我们进一步着眼宽度，以加强监督员队伍建设为突破点，着力拓宽干部监督工作渠道。组织广大党员干部开展以“四项监督制度”为重点内容的干部选拔任用工作政策法规学习活动，进一步提升干部监督工作者能力素质；同时，进一步密切与干部监督员之间的沟通交流，加强学习培训力度，促进干部监督员更好地发挥作用，让他们切实当好自觉学习“四项监督制度”的学习员、主动宣传“四项监督制度”的宣传员、深入收集各地学习贯彻动态的信息员和切实监督各地各单位制度执行的监督员。
        三是学习贯彻“四项监督制度”，坚持以增强监督工作合力为重点，进一步拓宽干部监督工作空间。“四项监督制度”相互衔接配套，初步构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，整个选拔过程都置于严格的监督之下。要贯彻落实好“四项监督制度”，还应该着眼于广度，进一步拓广干部监督工作空间。
        在提高选人用人公信度上应做到“四个必须”
        一是必须树立正确的用人导向。在用人方面，习近平同志明确提出了要树立“六个导向”： 注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向。与此“六个导向”相适应，他还提出了六个方面的注重，即注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部，注重选拔想干事、能干事、干成事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。习近平同志提出的“六个导向”，深刻阐明了在新阶段新形势下我们党的干部工作和组织工作的基本方略和用人标准，对党员领导干部提出了新要求、指明了新方向、确立了新标尺。在实际工作中，我们必须对那些长期在条件艰苦、环境复杂岗位工作的干部格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远打基础的干部不能亏待，从而形成一种“褒奖贡献突出干部，支持满身正气干部，鼓励老实干事干部，鞭策相形见绌干部，教育跟风行事干部，约束投机钻营干部，惩处贪污腐败干部”的良好氛围，使那些急功近利、搞形式主义、不讲原则的人没有生存的土壤，进一步提高选人用人水平和群众的满意度、公认度。
        二是必须建立民主透明的选人用人机制，要在选人用人渠道上扩大民主。近年来，我们坚持“公开、公正、公平”的原则，组织实施了公开选拔领导干部工作。得到了全国社会各界的广泛关注和热情参与。通过公开选拔，我们不仅任用了一批人才，发现了一批人才，储备了一批人才，而且激励了大批人才，形成了正确的用人导向。建立符合科学发展观的干部考察制度，依据中央“一个意见三个办法”，根据干部选拔任用条件和不同职务的职责要求，制定促进科学发展的领导干部综合考察工作方案，积极探索考察环节扩大民主的形式，认真听取各方面、各层次的意见，落实好领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性。
        三是必须进一步深化干部人事制度改革。要按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，以科学化、民主化、制度化为目标，不断拓宽选人用人的范围和渠道，改进选人用人的方式，形成就德才论干部、以公认选干部、凭实绩用干部的选人用人机制。要创新干部选拔形式。通过“自我荐才、赛场比才、群众举才、伯乐相才”这个平台，实现由“伯乐相马”的机制向“赛场选马”的机制转变；由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人中选人”的方式转变；由封闭式、神秘化的组织“内部操作”模式向透明化、公开化的“阳光操作”模式转变，让那些真正想干事、会干事、能干事的人脱颖而出，找到施展才华、为民服务的舞台。要扩大公开选拔、竞争上岗的范围。党政机关在调整充实内设机构领导干部职位时，除规定不宜竞争上岗的职位外，一般应通过竞争上岗方式产生。要逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例，适度降低委任制比例。要健全完善干部“能下”的正常退出机制。着力构建组织考核、领导评价、群众评判、舆论监督相结合的不称职、不胜任现职干部的认定机制，在内外系统整合、环节系统衔接、方法系统配套上下功夫，加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度，采取降免、改任非领导职务、离岗学习、提前退休等方式，疏通干部“下”的渠道。
        四是必须加大对违规用人的查处力度。查处是整治工作最直接、最有威慑力的手段。要健全干部选拔任用工作监督机制，进一步畅通举报渠道，对违规用人问题的要发现一起查处一起。要落实好《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，进一步加大对领导干部选人用人失察失误责任的追究力度，强化对选人用人权力行使的责任意识。严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为，深入整治用人上的不正之风，对违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的，坚决查处，进行问责，从而解决在选人用人上推荐失真、考察失实、用人失误、无人负责、无法追究的问题。要抓好《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》和《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》的贯彻落实，对反映跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等问题，要立项调查，严肃处理，坚决整治选人用人上的不正之风。
（作者系中共禄劝彝族苗族自治县委常委、屏山镇党委书记）