□ 中共五华区委组织部
        五华区在开展创先争优活动中，结合“村改居”社区民主决策制度的完善，进一步细化初始提议主体，增设全程监督环节，完善保障机制建设，在全区“村改居”社区推行以“党员、群众、居民代表、公共户单位代表提议，社区党组织提议、社区“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议，决议内容、实施过程和实施结果公开，群众和上级党委政府监督”为主要内容的社区“四提四议两公开两监督”工作法，解决了“提议议题如何来、决议过程如何监督、实施质量如何保证”的问题，切实增强了社区民主公开、民主决策、民主管理、民主监督的能力。
        细化提议环节，创新工作法的启动机制。突出“党员、群众、居民代表、公共户单位代表”的初始提议主体，拓宽广大党员群众对社区事务决策事项的参与渠道；确定“重大事项、重要事务、大额资金”两重一大的提议事项，规范提议内容；设立“社区事务提议箱”和发放“社区事务提议卡”，召开议题征集大会、集中调研、个别走访，丰富提议形式；进行社区居民需求调查，了解群众当前生产生活的迫切需要，扩大提议范围，提高提议的针对性、科学性、操作性和实用性。工作法实施一个多月以来，全区25个“村改居”社区，由“四提”主体提议议题114个，经社区党组织确定，进入决策程序的议题108个，占94.74%，确保了广大群众参与有渠道、提议有分量、管理有资格，使社区与党员群众之间架起了“连心桥”。
        强化监督环节，完善工作法的运行机制。将“群众监督和上级党委政府监督”贯穿于决策运行的全过程，采取定期向党员、居民代表通报决议施行进度、账目、预算，公开栏张贴决议内容和实施情况，编发村情简报等居务公开的形式进行监督；利用党员大会、居民代表会议或居民会议、居务公开监督小组、民主理财小组等居民自治组织发挥作用的方式进行监督；通过将决议实施过程和结果向上级党委和政府备案审核的方式进行监督；由财政、审计等职能部门，对经费预算、财务收支、重点基础设施建设项目、政府专项资金使用等情况审计的方式进行监督。工作法实施以来，各“村改居”社区对80多项决议的内容和实施过程、结果进行全程监督，召开各类专题通报会33场次，公开栏张贴信息公告53份，编发村情简报25期，决议事项全部向街道党工委和办事处进行了备案。“两监督”机制的运行，通过对决策的全过程进行有效监督，保障了居民的知情权、参与权、表达权和监督权，使群众的监督落到实处，为工作法的正常运行和有效推广奠定了坚实的基础，使群众真正成为社区重大事务决策的主角、科学规范管理的主体、民主政治建设的主人。
        硬化实施环节，建立工作法的保障机制。建立各级党组织、领导干部和党员、党代表、人大代表、政协委员、居民代表联系群众机制，在工作基础上创新，进行经常性的沟通与交流，收集和受理群众的意见建议及合理诉求，确保决策反映民意，解决民难；制定简洁明了的“四提四议两公开两监督”工作法流程图，在工作推进上创新，明确操作步骤，严格实施程序，实现从提议到决策、从决策到实施、从实施到监督的“流水线”作业；建立“两委”干部承诺制度，在工作落实上创新，公开承诺，认真践诺，民主评诺，确保决策到位；建立健全责任追究制度，在工作成效上创新，对决议内容分解立项，责任落实到人，确保执行效果。