信息化建设
昆明市“四群”教育活动三大载体立体覆盖城乡企业
发布时间：2012-02-21 14:57来源：
“幸福乡村”建设工程将惠及全市411贫困村
昆明市紧紧围绕抓发展、抓经济建设、抓统筹城乡、抓生态建设等目标扎实开展“四群”教育活动，创新形式、强化载体、分类指导、突出重点、务求实效。目前全面启动的“幸福乡村”建设工程将惠及411个省、市重点贫困村。
在创新形式方面，一是在全市机关抽调人员组成工作队驻到农村、到社区、到园区、到企业、到窗口行业去帮助、协助基层开展工作，目前已经抽调580名机关干部主要是到东川区、倘甸产业园区暨轿子山旅游开发区、禄劝县和寻甸县“两区两县”农村去驻村工作，其他县区除了抽调人员到农村去工作外，还有抽调人员到街道社区开展工作；二是领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部驻村联户、建卡经常联户等，各单位主要负责人还要作为挂钩扶贫第一责任人“挂乡包村联户”。
在强化活动载体方面，一是在农村开展“四群”教育活动，实施“幸福乡村”建设工程，处理好扶贫与新农村建设关系，完成411个贫困村的扶贫任务，脱贫后按照新农村标准开展建设，其中的扶贫攻坚重点是东川区、倘甸产业园区暨轿子山旅游开发区、禄劝县和寻甸县“两区两县” 最困难的308个村。二是在城镇街道和窗口行业实施“和谐社区”、“和谐单位”建设活动，社区建设按照建设标准导则、考核评价办法，做到三个全覆盖，达到和谐社区建设目标，真正让老百姓满意；深入医院、学校、派出所、警务站等，提高服务质量，创建和谐平安昆明，促进社会和谐稳定。三是在企业实施“服务企业”工程，核心是抓工业，主要抓生产经营、技术改革和固定资产投资，重视帮助企业克服困难，下派人员深入园区、深入企业，帮助企业解决生产和发展中遇到的困难和问题，支持企业发展壮大，为实现全省GDP万亿元目标、全市GDP3000亿元目标而努力。
昆明市实施“幸福乡村”建设工程，旨在切实解决制约农村和贫困地区发展的突出问题，2012年至2014年，用3年时间，全力开展扶贫攻坚和新农村建设整乡、整村、整片推进工作，促进贫困村脱贫致富和跨越发展，确保贫困村农民人均收入增幅高于全市平均水平，基本消除绝对贫困现象；再用2年时间，巩固和扩大“幸福乡村”建设工程成果，并逐步健全和完善长效机制，让实践成果和制度成果在经常性工作中充分发挥作用，实现“四群”教育目标要求。当前，昆明市将以411个省、市重点贫困村为突破口，抓好扶贫攻坚三年行动和新农村建设三年行动，着重解决好住房、乡村道路、村庄基础设施、社会事业、农民增收、村“两委”班子建设等问题。通过努力，使扶贫攻坚取得明显成效，重点贫困村基本实现“一通六有”目标，即通公路、有房住、有产业、有水喝、有学上、有病能就医、有活动阵地；其他村庄的新农村建设基本实现“八化”、“十有”目标，即：村镇规划科学化、基础设施城镇化、农业产业特色化、就业从业多元化、农村服务系列化、环境卫生整洁化、社会保障健全化、乡村管理规范化；有团结干事的好班子、有村庄建设规划和发展规划、有配套的基础设施、有增收主导产业、有专业合作经济组织（协会）、有稳定的转移就业、有绿化美化亮化的村容村貌、有便利的商业服务设施、有综合的文体活动设施、有基本的公共服务。
昆明市要求，要通过产业增收、公共服务、农民素质、环境整治和基层基础等方面的提升，实现农业增产增效、农民增收致富、农村繁荣稳定；要切实搞好规划，切忌千乡一面、千村一景；要分类指导，因地制宜、一村一策；要实施项目带动，把“幸福乡村”建设规划细化为一个个实实在在的项目；要加大投入，整合各类涉农资金，拓宽资金投入渠道；要发挥主体作用，充分调动农民的积极性。
为保障“幸福乡村”建设工程顺利实施，昆明市市级财政每年安排专项资金3亿元，专项用于补助308个重点村民房建设和村内道路硬化，市里每年还将融资1亿元，用于新农村建设三年行动。
在具体实施方面，昆明市提出了实施特色民居、道路交通、基础配套、产业培育、就业促进、保障构建等“六大工程”，首要工程“民居建设工程”将依据村庄布点规划、形态规划和功能规划，建设特色民居，满足农户居住需求。凡按要求建成并通过验收的建房农户，根据跨村易地搬迁、原址新（重）建、修缮加固、外观风貌改造等类型的，将分别获得一定补助。同时，其他5项工程齐头并进，3年完成117个行政村1125公里硬化，解决“晴通雨阻”问题。完成245个自然村1269公里简易公路建设，解决“出行难”问题；对有条件的自然村村内主次道路全面硬化，完成自然村村庄道路硬化990万平方米以上，改变“雨天一脚泥、晴天一身灰”的现状；统筹推进重点村基础设施建设，实施基础配套工程。完成24.2万亩中低产田改造，确保重点村旱涝保收；完成“五小”水利工程建设5万件以上、农村饮水安全工程200件以上，人畜安全饮水保障率95%以上，水利化程度大幅提高。重点村农户全部用上电，实现城乡同网同价和农户安全用电，并实现20户以上通电自然村的广播电视“户户通”。完成行政村卫生室建设，建设农家书屋140个，新建、重建和改建400个村（居）民小组多功能室内外公共活动场所，新建、改造、提升农村综合服务社（万村千乡农家店）212个，规划建设通讯基站160座；将完成重点村农村劳动力培训9.3万人，新增劳动力就业9万人，新增劳务收入10亿元以上。两区两县建成农村劳动力转移培训基地17个，每年扶持1000人以上创业，以创业带动就业、促进增收。
日前，昆明市580名由市级选派的“四群”教育工作队队员已从市级行政中心出发，奔赴基层一线与人民群众同吃同住同劳动，为群众解决最实际的问题。他们将组成308支工作队，全部派驻东川区、倘甸产业园区暨轿子山旅游开发区、禄劝县和寻甸县“两区两县”的308个重点贫困村，帮助当地扶贫攻坚，使困难群众早日脱贫致富，与当地老百姓共同建设“幸福乡村”。
