9月下旬,中国国家主席习近平对美国进行了首次国事访问。这次访问行程紧凑、活动丰富、成果丰硕,对新时期稳定和发展中美关系,推动中美新型大国关系建设,推动地区和世界和平与繁荣,必将产生深远的影响。
以合作的态度、和解的诚意、和合的精神与美方坦诚相待、扩大合作、管控分歧,为“修昔底德陷阱”盖上了盖子
2008年金融危机以来,随着中国崛起和美国相对衰落,两国战略互动进入一个新阶段,战略互疑加深,战略竞争加剧,两国在东海和南海的角力、在网络安全上的争吵、在亚投行和“跨太平洋伙伴关系协定”上的斗气,仿佛印证着理论家和历史学家关于“修昔底德陷阱”的预言。一股巨大势能似乎将中美裹挟进对抗和冲突的困境,双方决策层“压力山大”、学术界辩论正酣、舆论场焦躁不安。甚至有人危言耸听地高呼,中美关系已经来到“临界点”。
在这样的气场下,双方相互“妖魔化”成为一种另类时尚。如果两国顺着军备竞赛、经济恶斗、政治偏执、民粹上扬的“小势”,任由双边关系“漂流”,中美的发展和繁荣、世界和平与稳定的“大势”就可能受到干扰和冲击。
在这样的背景下,中方把习主席此访定位为增信释疑、聚焦合作、面向人民、开创未来之旅,就是抱着合作的态度、和解的诚意、和合的精神与美方坦诚相待、扩大合作、管控分歧,这不仅顺应世界潮流的大势,也抓住了中美关系的主流。
访问期间,双方就一些重大和敏感问题进行沟通,达成了一系列重要成果。包括49项内容的成果清单中,中美双方在中美新型大国关系、双边务实合作、亚太地区事务、全球性问题等领域达成广泛共识,取得一系列重要成果。共同打击网络犯罪、签署空中相遇安全和危机沟通的新增附件、推出扩大人文交流的新举措、在民航飞机、高铁、核能等项目上达成广泛合作意向,承诺继续推动双边投资协定谈判,并进一步协调了在产业政策、投资审查、信息技术产品贸易上的立场;承诺在反腐和反恐领域开展新的合作……这些都丰富了中美合作共赢的内涵。
与取得具体的合作成果相比,双方在如何正确看待和处理分歧上的共识显得更加难能可贵。中美两国国情不同、历史不同、发展阶段不同、文化价值观不同,在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免。但双方没有避讳在一些问题上的不同看法,而且双方表现出了以合作精神有效管控分歧的决心。两国元首同意正确看待彼此战略意图,不断增进战略互信,避免战略误解误判。通过此访,中美关系发展方向得到新的确认,中美战略互信水平得到新的提升,中美互利共赢合作得到新的拓展,中美人民友好情谊得到新的升华,为构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系指明了方向,为今后更长时期中美关系的发展奠定了坚实基础。有评论认为,这次访问,为世人所担心的“修昔底德陷阱”盖上了盖子。
在地区和全球层面达成的诸多共识,有助于缓解双方在国际舞台上的猜疑和竞争,有助于提升各国对全球治理不断改善的信心
中美两国,一个是最大的发达国家,一个是最大的发展中国家,既是世界前两大经济体,又同为联合国安理会常任理事国,双方携手合作,可以产生一加一大于二的力量,既造福两国,又惠及世界。
习主席此次访美,不仅在双边关系层面取得积极成果,在地区和全球层面也达成了许多共识。双方决定继续支持阿富汗和平重建和经济发展,促进中美阿三边对话,并同意在不同层级上深化亚太事务对话,努力构建双方在亚太积极互动、包容合作的关系;两国宣布了支持联合国维和行动和《2030年可持续发展议程》的措施,推动联合国在国际事务中发挥更大作用;两国发表中美元首气候变化联合声明,承诺将推动巴黎气候变化大会取得成功;双方还协调了对现有国际和地区金融机构与新成立机构的立场,并同意以“专业、透明、高效”的原则提高其治理能力并使其现代化。这些不仅有助于缓解双方在国际舞台上的猜疑和竞争,也有助于提升各国对全球治理不断改善的信心。
更重要的是,通过此访,习主席向美国和世界展现了中国进一步深化改革和扩大开放的坚定决心,阐明了中国作为现行国际体系的参与者、建设者、贡献者和改革者的既定立场,表达了中国永远不扩张、不称霸,坚持和平发展的战略意愿。中国不仅将继续与美国构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系,还将致力于推动构建新型国际关系和人类命运共同体,寻求人类共同利益和共同价值的新内涵。中国追求开放和发展,追求双赢和多赢的理念,将经受时间的考验、消弭政治的偏见,愈益显示出强大的生命力。
中国的和平崛起是亚太之幸和世界之福,美国各界要认识到,遏制中国行不通,制衡中国行不远,互利合作才是正道
构建以合作共赢为核心的新型国际关系,既是对联合国宪章宗旨和原则的继承,更是一次重要的创新和发展,其要义,就是以合作取代对抗,以共赢取代独占,不再搞零和博弈和赢者通吃那一套。中美构建新型大国关系的努力,在某种意义上,就是构建新型国际关系的一个标本。虽然美国各个不同群体对华有这样那样的抱怨和关切,但中国有信心、意愿和能力通过自己的改革、发展和对中美关系的投入,持续塑造美国的战略选择。
中国认为,当前及未来一个时期国际形势的基本特点仍是世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化。中国相信,在坚定维护国家核心利益的基础上,中国能够以更开放的胸襟、更主动的姿态、更坚定的信念与美国持续对话、接触和互动,美国各界也要认识到,遏制中国行不通,制衡中国行不远,互利合作才是正道。
在实现“两个一百年”目标的过程中,中国将与美国保持元首会晤和高层交往,用好各种对话机制,构建更为紧密的经济和金融关系,形成更稳健和牢固的军事关系,培育更广泛和深厚的社会关系,最终通过合作和良性竞争构建起中美新型大国关系。中国希望美国认识到,中国的和平崛起及实现中华民族伟大复兴的“中国梦”不仅是历史的必然,而且符合美国的利益,是亚太之幸和世界之福。
不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。中美两国的政治家有能力、有责任处理好两国合作与竞争的平衡,并牢牢把握增信释疑、扩大合作和管控分歧的主题,不断塑造中美关系发展的方向。大国竞争是常态,利益摩擦是常数,意见分歧是常理,但维护中美关系的稳定和发展,确保对话与合作始终是中美关系的主流,不仅是为了这对关系本身,更是为了中美自身和国际社会。
(作者单位:中国现代国际关系研究院美国研究所)